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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 8 del 16 gennaio 2026


Materia: Venezia, salvaguardia

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1557 del 30 dicembre 2025

Approvazione dello schema dell'Atto Integrativo all'"Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera" sottoscritto il 14 aprile 2020 tra il Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica, la Regione del Veneto e l'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approva lo schema dell’Atto Integrativo all’”Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera”, sottoscritto in data 14.04.2020 tra Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (ora Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica), Regione del Veneto e Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale.

L'Assessore Elisa Venturini riferisce quanto segue.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 286 del 10.03.2020 è stato approvato lo schema di “Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera” tra il Ministero dell’Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare (ora Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica), la Regione del Veneto e l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale.

Successivamente, con il Decreto della Direzione Generale per il Risanamento Ambientale del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n. 19 del 20.04.2020 è stato approvato l’“Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera”, precedentemente sottoscritto in data 14.04.2020 tra il Ministero dell’Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare, la Regione del Veneto e l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale e registrato dalla Corte dei Conti in data 10.05.2020 al n. 2211.

In particolare, il finanziamento complessivo reso disponibile dall’Accordo di Programma del 14.04.2020 ammonta a € 102.273.447,13, di cui € 60.582.677,23 a favore della Regione del Veneto per la realizzazione dei seguenti interventi, riportati nel Programma degli interventi di cui alla Tab. 1 dell’art. 4, comma 1 del sopraccitato Accordo e dettagliati nell’Allegato Tecnico all’Accordo stesso:

  • Intervento n. 7 - Marginamento tratti antistanti le ditte Alcoa ed Enel, sponda sud del Canale Industriale Sud, per un importo complessivo di € 33.800.000,00 di cui € 32.122.368,01 a valere su risorse disponibili nel bilancio ministeriale e € 1.677.631,99 a valere sull’ex Piano Operativo “Ambiente” FSC 2014 - 2020, ora confluito nel Piano Sviluppo e Coesione del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, approvato con delibera CIPESS n. 6 del 29 aprile 2021;
  • Intervento n. 8 - Marginamento tratto antistante la Darsena della Rana, sponda sud del Canale Industriale Ovest, per un importo complessivo di € 26.782.677,23 a valere sull’ex Piano Operativo “Ambiente” FSC 2014 - 2020.

La Regione del Veneto, con nota dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio prot. n. 313990 del 12.06.2023, ha successivamente proposto al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica di rimodulare le quote di finanziamento assegnate alla Regione stessa, mantenendo invariato l’importo complessivo di € 60.582.677,23, destinato all’esecuzione degli interventi di marginamento sopra elencati. Tale rimodulazione, approvata nel corso della Cabina di Regia del SIN di Venezia – Porto Marghera del 27.07.2023, convocata dal Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica con nota prot. n. 110254 del 06.07.2023, prevede la seguente ridistribuzione delle risorse stanziate:

  • Intervento n. 7 - Marginamento tratti antistanti le ditte Alcoa ed Enel, sponda sud del Canale Industriale Sud: importo complessivo € 41.830.000,00 (bilancio ministeriale: € 32.122.368,01, ex Piano Operativo “Ambiente”: € 9.707.631,99);
  • Intervento n. 8 - Marginamento tratto antistante la Darsena della Rana, sponda sud del Canale Industriale Ovest: importo complessivo € 18.752.677,23 a valere sull’ex Paino Operativo “Ambiente”.

Attualmente, gli interventi di marginamento di competenza regionale sono in avanzata fase di esecuzione. Le attività di messa in sicurezza della sponda antistante il lotto Alcoa sono state concluse in data 09.05.2024 (Certificato di ultimazione dei lavori del 13.05.2024) e collaudate (Certificato di collaudo tecnico-amministrativo in data 18.12.2024).

Per quanto attiene al marginamento del tratto antistante la ditta Enel, in data 15.10.2025 è stato emesso il Certificato di ultimazione dei lavori e, attualmente è in corso il collaudo con previsione di conclusione entro fine 2025.

Infine, la data prevista di fine lavori per l’intervento di marginamento della sponda antistante la Darsena della Rana è giugno 2026 (collaudo escluso).

In tale contesto, la Direzione Generale Economia Circolare e Bonifiche del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, con nota prot. n. 0222984 del 26.11.2025, ha convocato in data 02.12.2025 la Cabina di Regia per il Sito di Interesse Nazionale di Venezia – Porto Marghera, iscrivendo fra i punti all’ordine del giorno l’aggiornamento dello stato di attuazione degli interventi disciplinati dall’Accordo di Programma del 14.04.2020.

Nel corso della seduta della sopraccitata Cabina di Regia, il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, richiamando le previsioni dell’art. 9, comma 1 dell’Accordo di Programma del 14.04.2020 in merito al termine dell’efficacia amministrativa dell’Accordo stesso fissata al 31.12.2025, nonché i chiarimenti forniti dal Dipartimento per le politiche di coesione e per il sud relativamente all’assenza di vincoli per la conclusione delle opere e per l’ammissibilità e rendicontazione della relativa spesa rispetto al limite temporale dell’articolazione finanziaria del Piano Sviluppo e Coesione riportato al punto 2.1 della Deliberazione CIPE n. 26/2018, ha rappresentato la necessità di prorogare la validità del sopraccitato Accordo mediante la sottoscrizione di un Atto Integrativo, che comprenderà, inoltre, l’aggiornamento delle schede tecniche degli interventi finanziati.

In esito alle risultanze della Cabina di Regia del 02.12.2025, con successiva nota prot. n. 0237372 del 15.12.2025 la Direzione Generale Economia Circolare e Bonifiche del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica ha richiesto ai Soggetti Beneficiari dell’Accordo di Programma del 14.04.2020, ossia Regione del Veneto ed Autorità di Sistema Portuale del Mar Adriatico Settentrionale, la trasmissione dell’aggiornamento delle “Schede intervento” da allegare all’Atto Integrativo al citato Accordo.

Si precisa che con nota prot. n. 691515 del 23.12.2025, la Regione del veneto ha trasmesso l’aggiornamento delle schede da allegare al sopra richiamato Atto Integrativo, contenenti lo stato di avanzamento fisico e finanziario degli interventi.

Si evidenzia inoltre che, con nota prot. n. 26552 del 23.12.2025, l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale ha tramesso al MASE le schede aggiornate relative agli interventi di propria competenza.

Sulla base delle informazioni contenute nelle schede aggiornate da parte della Regione del Veneto e dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale, il MASE ha trasmesso, con nota prot. n. 246274 del 24/12/2025, acquisita al protocollo regionale con n. 695729 del 29.12.2025, lo schema dell’ dell’Atto Integrativo all’”Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera” del 14.04.2020, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Con il presente provvedimento, si propone, quindi, l’approvazione dello schema di Atto Integrativo all’Accordo di Programma del 14.04.2020, riportato nell’Allegato A, parte integrante del presente atto, con le finalità di prorogare l’efficacia amministrativa dell’Accordo stesso oltre il 31.12.2025 fino alla conclusione degli interventi e, aggiornare, sulla base del nuovo limite temporale, il cronoprogramma procedurale e finanziario del piano degli interventi, garantendo così la prosecuzione e il completamento delle attività di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia – Porto Marghera.

L’importo complessivo dei finanziamenti destinati alla Regione del Veneto previsti dall’Atto Integrativo all’Accordo di Programma del 14.04.2020 rimane invariato pari a € 60.582.677,23.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio della sottoscrizione dell'Atto Integrativo in argomento, autorizzandolo ad apportarvi eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale.

Si precisa che lo stesso ha validità dalla data di sottoscrizione fino alla completa realizzazione degli interventi, così come riportato all'art. 4 dello schema di Atto Integrativo, di cui all'Allegato A al presente provvedimento, fatta salva la possibilità di eventuali proroghe concordate con il MASE.

Si propone, altresì, di incaricare il Direttore della Direzione Progetti Speciali per Venezia dell’attuazione del presente provvedimento, ivi compresa la trasmissione dello stesso al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica e all’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.


LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTE le Leggi n. 171/1973, n. 798/1984, n. 360/1991 e n. 139/1992;

VISTO il D. Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. 27 febbraio 1990, n. 17 e ss.mm.ii.;

VISTO il “Piano per la prevenzione dell'inquinamento ed il risanamento delle acque del bacino immediatamente sversante nella Laguna di Venezia - Piano Direttore 2000”;

VISTO l’art. 9, comma 1, dell’”Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera” del 14 aprile 2020; 

VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni delle pubbliche amministrazioni”;

VISTA la Legge regionale n. 54 del 31/12/2012, art. 2, comma 2, lett. o) e successive modifiche ed integrazioni.

delibera

  1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
     
  2. di prendere atto della proposta del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica di disciplinare, mediante la sottoscrizione di un Atto Integrativo, la proroga della validità dell’“Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera”, sottoscritto in data 14.04.2020 tra il Ministero stesso, la Regione del Veneto e l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale, fino alla conclusione degli interventi e, aggiornare, sulla base del nuovo limite temporale, il cronoprogramma procedurale e finanziario del piano degli interventi, garantendo così la prosecuzione e il completamento delle attività di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia – Porto Marghera;
     
  3. di dare atto che la proposta del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica di prorogare la validità dell’“Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera”, sottoscritto in data 14.04.2020, mediante la sottoscrizione di un Atto Integrativo, riguarda in particolare i seguenti interventi di competenza regionale:
    • Intervento di marginamento tratti antistanti le ditte Alcoa ed Enel, sponda sud del Canale Industriale Sud: importo complessivo € 41.830.000,00 (bilancio ministeriale: € 32.122.368,01, ex Piano Operativo “Ambiente”: € 9.707.631,99);
    • Intervento di marginamento tratto antistante la Darsena della Rana, sponda sud del Canale Industriale Ovest: importo complessivo € 18.752.677,23 a valere sull’ex Piano Operativo “Ambiente”;
       
  4. di approvare lo schema di “Atto Integrativo all’Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera” del 14.04.2020, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
     
  5. di dare atto che l'importo assegnato alla Regione del Veneto per l'attuazione degli interventi di propria competenza rimane invariato rispetto a quanto previsto dall’“Accordo di Programma per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza del Sito di Interesse Nazionale di Venezia - Porto Marghera”, sottoscritto in data 14.04.2020, e quindi pari a € 60.582.677,23;
     
  6. di incaricare il Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio della sottoscrizione dell’Atto Integrativo di cui al precedente punto 4, autorizzandolo ad apportare al relativo schema eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
     
  7. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
     
  8. di incaricare il Direttore della Direzione Progetti Speciali per Venezia dell’attuazione del presente provvedimento, ivi compresa la trasmissione dello stesso al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica e all’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale;
     
  9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione, ai sensi dell’art. 23, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
     
  10. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_1557_25_AllegatoA_573746.pdf

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