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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1561 del 30 dicembre 2025
Decreto Legislativo 4 agosto 2016, n. 171 "Attuazione della delega di cui all'articolo 11, comma 1, lettera p), della legge 7 agosto 2015 n. 124 in materia di dirigenza sanitaria". Avvio della procedura per il conferimento degli incarichi di Direttore Generale delle Aziende sanitarie del Servizio sanitario regionale, dell'Istituto Oncologico Veneto IRCCS, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Azienda Ospedale Università di Padova e di Azienda Zero.
Con il presente provvedimento si dà avvio alla procedura per la selezione dei nominativi di idonei alla nomina di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del SSR ai sensi del D. Lgs. 4 agosto 2016, n. 171 e viene approvato contestualmente lo schema di avviso pubblico e il relativo modello di proposta di candidatura ai fini della presentazione delle manifestazioni di interesse alla selezione in oggetto.
L'Assessore Gino Gerosa riferisce quanto segue.
Il Decreto Legislativo 4 agosto 2016, n. 171 recante "Attuazione della delega di cui all'articolo 11, comma 1, lettera p), della legge 7 agosto 2015, n. 124 in materia di dirigenza sanitaria" contiene le disposizioni relative al conferimento degli incarichi di Direttore Generale di Aziende ed Enti del Servizio sanitario nazionale e in particolare, all'art. 1, comma 2 istituisce, presso il Ministero della Salute l’Elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina di Direttore generale delle Aziende sanitarie locali, delle Aziende ospedaliere e degli altri Enti del Servizio sanitario nazionale, da aggiornarsi con cadenza biennale, prevedendo che "fermo restando l'aggiornamento biennale, l'iscrizione nell'Elenco è valida per quattro anni". Attualmente, a seguito di selezione indetta con Avviso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 7 gennaio 2025, n. 2 per il previsto aggiornamento biennale, risulta pubblicato nel sito internet del Ministero della Salute l'Elenco nazionale degli idonei all'incarico di Direttore Generale di Enti del SSN, aggiornato alla data del 12 settembre 2025.
Inoltre, l'art. 2, comma 1 del predetto Decreto Legislativo n. 171/2016 dispone che "le regioni nominano direttori generali esclusivamente gli iscritti all'elenco nazionale dei direttori generali di cui all'articolo 1. A tale fine, la regione rende noto, con apposito avviso pubblico, pubblicato sul sito internet istituzionale della regione l'incarico che intende attribuire, ai fini della manifestazione di interesse da parte dei soggetti iscritti nell'elenco nazionale.".
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 714 del 4 giugno 2020 è stata avviata la procedura per la selezione dei nominativi di idonei alla nomina di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del SSR ai sensi del D.Lgs. n. 171/2016. Tale selezione si è conclusa con la formazione di rose di candidati valutati idonei dalla Commissione regionale di esperti, costituita con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 125 dell’8 ottobre 2020, da cui si è attinto per le nomine dei Direttori Generali attualmente in carica.
I predetti Direttori Generali al momento del conferimento dell'incarico hanno sottoscritto il contratto di prestazione d'opera secondo lo schema approvato con DGR n. 160 del 9 febbraio 2021 e successivamente integrato con DGR n. 168 del 20 febbraio 2024, nel quale, all'art. 1 “Natura e durata” è stabilito che il contratto abbia durata triennale a decorrere dal 1° marzo 2021, con possibilità di proroga dell'incarico per ulteriori due anni.
Alla conclusione del triennio di mandato dei Direttori Generali delle Aziende ed Enti del SSR, intervenuta in data 29 febbraio 2024, gli incarichi sono stati prorogati per ulteriori due anni, fino al 28 febbraio 2026, in considerazione dell'esito positivo delle valutazioni dei risultati aziendali e del raggiungimento degli obiettivi assegnati nonchè in conformità a quanto previsto dal contratto sottoscritto.
Ne consegue che alla data del 28 febbraio 2026 cesseranno gli incarichi dei Direttori Generali:
Fa eccezione l’Azienda ULSS n. 1 Dolomiti, per la quale è stato nominato un Commissario con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 34 del 18 maggio 2023. Tale incarico commissariale è stato da ultimo rinnovato con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 24 del 9 maggio 2025, fino al 30 giugno 2026, in attuazione di quanto previsto dall’art. 23, comma 2, della Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 33 e in considerazione della necessità di proseguire le attività programmate a supporto dei Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026.
Anche con riguardo all'Istituto Oncologico Veneto IRCCS, in ragione della vacanza dell'ufficio di Direttore Generale, per garantire la continuità gestionale dell'Ente, con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 48 del 29 agosto 2025, si è proceduto con il conferimento di un incarico commissariale a decorrere dal 1° settembre 2025 per la durata di dodici mesi e comunque fino alla nomina del nuovo Direttore Generale.
L'art. 2, comma 2 del D.Lgs. n. 171/2016 prevede che alla scadenza dell'incarico, ovvero, nelle ipotesi di decadenza e di mancata conferma dell'incarico, le Regioni procedono alla nuova nomina, previo espletamento delle procedure di selezione di cui al medesimo articolo. La disposizione prevede anche che nei soli casi di decadenza e di mancata conferma la nomina possa essere effettuata anche mediante l'utilizzo degli altri nominativi inseriti nella rosa di candidati, relativa ad una selezione svolta in una data non antecedente agli ultimi tre anni e purché i candidati inclusi nella predetta rosa risultino ancora inseriti nell'Elenco nazionale.
Considerato l’approssimarsi della scadenza, fissata al 28 febbraio 2026, degli incarichi prorogati dei Direttori Generali nonché della scadenza dell’incarico commissariale dell’Istituto Oncologico Veneto IRCCS e dell’incarico commissariale dell’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti, prevista per il 30 giugno 2026, si rende necessario avviare tempestivamente le procedure per la nomina dei nuovi Direttori Generali delle Aziende ed Enti del Servizio Sanitario regionale ai sensi del D.Lgs. n. 171/2016. A tal fine si approvano lo schema di Avviso pubblico e il relativo modello di proposta di candidatura, come riportati negli Allegati A e B, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento. La procedura è rivolta ai soggetti che risultino iscritti nell’Elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina di Direttore Generale delle Aziende sanitarie locali, delle Aziende ospedaliere e degli altri Enti del Servizio sanitario nazionale.
Si dà atto che con successivo provvedimento del Presidente della Giunta regionale, giusta DGR n. 359 del 26 marzo 2018, verrà costituita la Commissione di esperti composta da tre membri, di cui uno designato dalla Regione del Veneto, uno designato dall'Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali (Agenas) e il terzo componente designato da un Ateneo del Veneto che sarà individuato nel medesimo provvedimento presidenziale, e che la Commissione procederà, per ciascun candidato, alla valutazione per titoli e colloquio dell'esperienza maturata, dei titoli formativi e delle specifiche competenze possedute in relazione all'incarico di Direttore Generale da ricoprire.
A conclusione dei lavori la Commissione proporrà al Presidente della Giunta regionale una rosa di candidati per ogni incarico posto a selezione, in ordine alfabetico e che non costituisce graduatoria, nell'ambito della quale il Presidente potrà scegliere, ai sensi dell'art. 2, comma 1, del D.Lgs. n. 171/2016, il nominativo che presenti i requisiti maggiormente coerenti con le caratteristiche dell'incarico da ricoprire.
Si precisa che il citato art. 2, comma 1, ultimo periodo del D.Lgs. n. 171/2016 prevede che non potranno essere inseriti in una rosa di candidati coloro che abbiano ricoperto l'incarico di Direttore Generale per due volte consecutive presso la medesima Azienda sanitaria, la medesima Azienda ospedaliera o il medesimo Ente del Servizio Sanitario nazionale cui la stessa rosa è riferita.
Si stabilisce, inoltre, che il candidato non deve trovarsi in situazione di collocamento in quiescenza all’atto della nomina e che l’eventuale sopravvenienza di tale situazione nel corso dello svolgimento dell’incarico di Direttore Generale comporta la decadenza dall’incarico medesimo.
Si stabilisce altresì che il non inserimento nell’Elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina di Direttore Generale delle Aziende sanitarie locali, delle Aziende ospedaliere e degli altri Enti del Servizio sanitario nazionale comporterà:
- l’automatica esclusione dalla fase di selezione avviata con il presente provvedimento;
- l’impossibilità per il candidato di essere nominato;
- qualora già nominato la decadenza dall’incarico e la risoluzione del contratto.
Infine, si rappresenta che a seguito del conferimento dell'incarico il candidato accetta l'assunzione delle funzioni di Direttore Generale della relativa Azienda sanitaria o del relativo Ente sanitario alle condizioni previste dal contratto di prestazione d'opera concluso secondo lo schema di contratto approvato con Deliberazione della Giunta regionale, che disciplina tra l'altro la durata dell'incarico, il trattamento economico, le cause di decadenza e di risoluzione del contratto.
Si rinvia a successivo provvedimento della Giunta regionale l’approvazione del nuovo schema di contratto di prestazione d’opera dei Direttori Generali delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale.
Si dà atto, infine, che l'efficacia dell'eventuale nomina è condizionata alla presentazione, a seguito del conferimento dell'incarico, della dichiarazione dell'interessato in merito ad eventuali variazioni rispetto a quanto dichiarato con la proposta di candidatura sulla insussistenza di una delle cause di inconferibilità ed incompatibilità previste dal D.Lgs. 8 aprile 2013, n. 39, oppure della dichiarazione che non sono intervenute variazioni.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Decreto Legislativo 30 dicembre 1992 n. 502;
VISTO il Decreto Legislativo 4 agosto 2016 n. 171;
VISTA la Legge regionale 14 settembre 1994 n. 56;
VISTA la Legge regione 22 luglio 1997, n. 27
VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54;
VISTA la Legge regionale 25 ottobre 2016 n. 19;
VISTA la DGR n. 359/2018;
VISTA la DGR n. 1086/2018;
VISTA la DGR n. 714/2020;
VISTA la DGR n. 160/2021;
VISTA la DGR n. 168/2024;
delibera
1. di approvare le premesse quali parte integrante e sostanziali del presente atto;
2. di dare atto che alla data del 28 febbraio 2026 cesseranno gli incarichi dei Direttori Generali:
3. di dare atto che alla data del 30 giugno 2026 cesserà l’incarico di Commissario dell’Azienda Ulss n. 1 Dolomiti, rinnovato da ultimo con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 24 del 9 maggio 2025;
4. di dare atto altresì che con riguardo all'Istituto Oncologico Veneto IRCCS l’incarico commissariale cesserà ad intervenuta nomina del Direttore Generale, ai sensi di quanto previsto dal Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 48 del 29 agosto 2025;
5. di avviare la procedura per il conferimento degli incarichi di Direttore Generale delle Aziende sanitarie del SSR, dell'Istituto Oncologico Veneto IRCCS, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Azienda Ospedale Università di Padova e di Azienda Zero, rivolta ai soggetti che risultino iscritti nell’Elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina di Direttore Generale delle Aziende sanitarie locali, delle Aziende ospedaliere e degli altri Enti del Servizio sanitario nazionale;
6. di approvare lo schema di Avviso pubblico per il conferimento degli incarichi di Direttore Generale delle Aziende ed Enti del SSR e il relativo modello di proposta di candidatura, come riportati nell’Allegato A e nell’Allegato B, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
7. di dare atto che con successivo provvedimento del Presidente della Giunta regionale, giusta DGR n. 359/2018, verrà costituita la Commissione di esperti composta da tre membri di cui uno designato dalla Regione del Veneto, uno designato da Agenas e il terzo componente designato da un Ateneo del Veneto che verrà individuato nel medesimo provvedimento presidenziale;
8. di dare, altresì, atto che la Commissione di cui al punto 7, procederà per ciascun candidato alla valutazione per titoli e colloquio dell'esperienza maturata, dei titoli formativi e delle specifiche competenze possedute in relazione all'incarico di Direttore Generale da ricoprire, proponendo al Presidente della Giunta regionale una rosa di candidati per ogni incarico posto a selezione, in ordine alfabetico e che non costituisce graduatoria;
9. di specificare che, ai sensi dell'art. 2, comma 1 del D.Lgs. n. 171/2016, nell'ambito della rosa di idonei il Presidente della Giunta regionale conferirà l'incarico di Direttore Generale al candidato che presenti i requisiti maggiormente coerenti con le caratteristiche dell'incarico da ricoprire;
10. di dare atto che ai sensi dell’art. 2, comma 1, ultimo periodo del D.Lgs. n. 171/2016, non potranno essere inseriti in una rosa di candidati coloro che abbiano ricoperto l'incarico di Direttore Generale per due volte consecutive presso la medesima Azienda sanitaria, la medesima Azienda ospedaliera o il medesimo Ente del Servizio Sanitario nazionale cui la stessa rosa è riferita;
11. di stabilire, inoltre, che il candidato non deve trovarsi in situazione di collocamento in quiescenza all’atto della nomina e che l’eventuale sopravvenienza di tale situazione nel corso dello svolgimento dell’incarico di Direttore Generale comporta la decadenza dall’incarico medesimo;
12. di stabilire che il non inserimento nell’Elenco nazionale dei soggetti idonei alla nomina di Direttore Generale delle Aziende sanitarie locali, delle Aziende ospedaliere e degli altri Enti del Servizio sanitario nazionale comporterà:
- qualora già nominato la decadenza dall’incarico e la risoluzione del contratto;
13. di stabilire che a seguito del conferimento dell'incarico il candidato accetta l'assunzione delle funzioni di Direttore Generale della relativa Azienda sanitaria o del relativo Ente sanitario alle condizioni previste dal contratto di prestazione d'opera concluso secondo lo schema di contratto approvato con Deliberazione della Giunta regionale, che disciplina tra l'altro la durata dell'incarico, il trattamento economico, le cause di decadenza e di risoluzione del contratto;
14. di rinviare a successivo provvedimento della Giunta regionale l’approvazione del nuovo schema di contratto di prestazione d’opera dei Direttori Generali delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale;
15. di dare atto, infine, che l'efficacia dell'eventuale nomina è condizionata alla presentazione, a seguito del conferimento dell'incarico, della dichiarazione dell'interessato in merito ad eventuali variazioni rispetto a quanto dichiarato con la proposta di candidatura sulla insussistenza di una delle cause di inconferibilità ed incompatibilità previste dal D.Lgs. 8 aprile 2013, n. 39, oppure della dichiarazione che non sono intervenute variazioni;
16. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spese a carico del Bilancio regionale;
17. di incaricare dell'esecuzione del presente atto l'Area Sanità e Sociale;
18. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(L'Avviso del Presidente della Giunta regionale n. 32 del 30 dicembre 2025 è pubblicato in parte terza del presente Bollettino, ndr)
(seguono allegati)
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