Bur n. 160 del 02 dicembre 2025

Materia: Foreste ed economia montana

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1483 del 20 novembre 2025

Misure di tutela del territorio e prevenzione delle infestazioni fitosanitarie per le zone interessate dall'epidemia dell'insetto bostrico tipografo in Veneto. Legge 30 dicembre 2021, n. 234. D.M. MASAF n. 636994 del 3 dicembre 2024 - annualità 2025.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin, di concerto con l'Assessore Federico Caner, riferisce quanto segue.

La Legge 30 dicembre 2021, n. 234 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024” all’art. 1, comma 855 ha istituito un apposito fondo, con una dotazione di 3 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023, volto ad incentivare misure urgenti di carattere selvicolturale per contenere l’epidemia dell’insetto Ips typographus nelle Regioni Veneto, Lombardia e Friuli-Venezia Giulia e nelle Province autonome di Trento e di Bolzano. I criteri e le modalità di ripartizione di tale fondo tra le Regioni e Province autonome indicate sono stati stabiliti con Decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 14 giugno 2022, recante “Criteri di riparto e gestione del fondo per le misure di tutela del territorio e prevenzione delle infestazioni fitosanitarie per le zone interessate dall’epidemia dell’insetto Ips typographus”. Con le risorse messe a disposizione per le annualità 2022 e 2023 la Regione del Veneto ha dato avvio ad una serie di attività, approvate con DGR n. 1502 del 14 dicembre 2023, in coerenza con quanto previsto dalla “Strategia regionale per il contrasto del bostrico tipografo (Ips typographus L.) in Veneto” adottata con DGR n. 833 del 12 luglio 2022.

La Legge 12 luglio 2024, n. 101 recante “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 15 maggio 2024, n. 63, recante disposizioni urgenti per le imprese agricole, della pesca e dell’acquacoltura, nonché per le imprese di interesse strategico nazionale” ha rideterminato la dotazione finanziaria del fondo sopra menzionato in ulteriori 3 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024, 2025 e 2026. Con successivo Decreto del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste del 3 dicembre 2024 sono stati definiti i nuovi criteri di riparto e di gestione del fondo per le misure di tutela e prevenzione delle infestazioni fitosanitarie da bostrico tipografo tra i medesimi beneficiari, ossia le Regioni Veneto, Lombardia e Friuli-Venezia Giulia e le Province Autonome di Trento e di Bolzano.

Con recente Decreto MASAF n. 281734 del 23 giugno 2025 sono state trasferite alla Regione del Veneto risorse pari ad € 713.376,89 per l'annualità 2025.

In coerenza con quanto previsto dalla Strategia regionale per il contrasto al bostrico tipografo e dal Documento tecnico n. 30 “Linee Guida Bostrico tipografo (Ips typographus L.)”, approvato dal Comitato Fitosanitario Nazionale il 13 dicembre 2022 e al fine di garantire continuità alle azioni di contrasto già intraprese per fronteggiare l'infestazione tuttora in corso, la Regione del Veneto intende ripartire le risorse disponibili per l'annualità 2025 pari ad € 713.376,89 come segue:

1. € 460.000,00 per il finanziamento di interventi integrativi al Programma di Sistemazione Idraulico-forestale adottato con DGR n. 1265 del 05/11/2024, secondo le modalità di cui alla DGR n. 1550 del 30/12/2024, con particolare riferimento ad interventi estensivi di taglio fitosanitario e allestimento piante esca nelle zone infestate;

2. € 53.376,89 per azioni operative di monitoraggio della dinamica delle popolazioni di Ips typographus nelle aree forestali colpite dall’infestazione tramite l’impiego di trappole a feromone di tipo tradizionale o semiautomatiche e dei nuovi nuclei di infestazione da bostrico, oltre ad attività di informazione e comunicazione sul tema e sugli interventi in atto. Tali attività verranno realizzate tramite avvalimento dell'Agenzia Veneta per l'Innovazione nel Settore Primario - Veneto Agricoltura, ai sensi all'art. 2 della L.R. n. 37/2014, mediante la stipula di una Convenzione il cui schema è riportato nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Con nota del 22/10/2025, registrata al protocollo regionale n. 584535/2025, Veneto Agricoltura si è resa disponibile a realizzare le attività in parola, trasmettendo una proposta progettuale nella quale viene esposto il dettaglio degli interventi che verranno realizzati;

3. € 100.000,00 per il monitoraggio e valutazione dei rischi associati alla gestione dell’emergenza “bostrico tipografo”, da realizzarsi tramite l’attivazione di una collaborazione ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990 con il Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse naturali e Ambiente (DAFNAE) dell’Università degli Studi di Padova, mediante la stipula di un Accordo il cui schema è riportato nell'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Con nota del 28/10/2025, registrata al protocollo regionale n. 594583/2025, il Dipartimento DAFNAE si è reso disponibile a realizzare le attività sopra indicate, trasmettendo una proposta progettuale dal titolo “Azioni per la gestione dell’emergenza “bostrico tipografo” nella Regione del Veneto: monitoraggio e valutazione dei rischi associati alla gestione selvicolturale” nella quale vengono esposte nel dettaglio le azioni che verranno poste in essere, di seguito sintetizzate:

• aggiornamento, su base annua, del monitoraggio delle superfici forestali interessate dall’infestazione, anche attraverso analisi di immagini satellitari, al fine di adempiere a quanto disposto dall’Ordinanza MASAF n. 8 del 12 giugno 2024 “Misure fitosanitarie d’emergenza per il contrasto di Ips typographus atte a contenere la sua diffusione nel territorio della Repubblica italiana”;
• sviluppo e applicazione di strumenti digitali dedicati al monitoraggio dei nuclei di infestazione;
• valutazione dei possibili effetti degli interventi di taglio fitosanitario sul rischio di nuove infestazioni o sull’estensione di quella in essere e della suscettibilità delle formazioni boscate ad abete rosso in dipendenza dei fattori di rischio ad esse associati;
• realizzazione di prove sperimentali attraverso protocolli dedicati per la protezione del legname in catasta;

4. € 50.000,00 per attività di indagine sulla effettiva e potenziale diffusione ed impatto di microrganismi fitopatogeni, alcuni dei quali ampiamente diffusi nell'area alpina, che colpiscono l’apparato radicale dell’abete rosso e che possono compromettere la rinnovazione forestale, sia insediata naturalmente che da rimboschimento. Tali attività verranno realizzate tramite l’attivazione di una collaborazione ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990 con il Dipartimento Territorio e Sistemi Agro-Forestali (TESAF) dell’Università degli Studi di Padova, mediante la stipula di un Accordo il cui schema è riportato nell'Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Con nota del 27/10/2025, registrata al protocollo regionale n. 591645/2025, il Dipartimento TESAF si è reso disponibile a realizzare le attività sopra indicate, trasmettendo una proposta progettuale dal titolo "Ruolo di specie fitopatogene dei generi Armillaria, Heterobasidion e Phytophthora nei gravi fenomeni di moria e deperimento dei popolamenti di abete rosso del Veneto" nella quale vengono esposte nel dettaglio le azioni che verranno poste in essere;

5. € 50.000,00 per attività volte a valutare la dinamica forestale post-disturbo in contesto di cambiamento climatico, attraverso il monitoraggio della rinnovazione naturale presente e analisi volte a valutare mappe di suscettibilità, ripercussioni dell’infestazione sulla funzione di protezione idrogeologica svolta dai soprassuoli e individuazione di indirizzi di gestione selvicolturale e per il ripristino delle aree colpite dal bostrico. Le attività di cui al presente punto verranno realizzate tramite l’attivazione di una collaborazione ai sensi dell’art. 15 della Legge 241/1990 con il Dipartimento Territorio e Sistemi Agro-Forestali (TESAF) dell’Università degli Studi di Padova, mediante la stipula di un Accordo il cui schema è riportato nell'Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Con nota del 27/10/2025, registrata al protocollo regionale n. 591639/2025, il Dipartimento TESAF si è reso disponibile a realizzare le attività sopra indicate, trasmettendo una proposta progettuale dal titolo “Bostrico e foreste del Veneto: gestione selvicolturale per la mitigazione degli impatti e la riduzione della suscettibilità futura dei popolamenti alpini” nella quale vengono esposte nel dettaglio le azioni che verranno poste in essere.  

L'importo di € 713.376,89 destinato alle misure di tutela del territorio del Veneto interessato dall’epidemia del bostrico tipografo trova copertura per l'esercizio 2025 nel capitolo n. 104799 "Interventi previsti dal fondo per la realizzazione di misure di tutela del territorio e di prevenzione dalle infestazioni fitosanitarie causate dall’insetto Ips typographus – trasferimenti correnti (art. 1, c. 855, l. 31/12/2021, n. 234 – d.m. politiche agricole alimentari e forestali 14/06/2022)" del bilancio di previsione 2025-2027.

Per quanto sopra esposto, si ritiene di approvare le iniziative sopra elencate, dando mandato per l’attuazione della presente Deliberazione e per la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall'adozione del presente provvedimento rispettivamente:

• al Direttore della Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni Idraulico Forestali relativamente alle azioni sopra descritte ai punti a) ed e) per complessivi € 510.000,00, inclusa la sottoscrizione dell’Accordo di cui all'Allegato D, parte integranti e sostanziale del presente provvedimento;
• al Direttore della UO Fitosanitario - Direzione Agroambiente, programmazione e gestione ittica e faunistico venatoria relativamente alle azioni sopra descritte ai punti b), c) e d) per complessivi € 203.376,89, inclusa la sottoscrizione della Convenzione di cui all'Allegato A e degli Accordi di cui all’Allegato B e all'Allegato C, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, 

dando atto che le Strutture regionali sopra indicate agiranno, per quanto di rispettiva competenza, in reciproco raccordo.

Il Direttore della Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni Idraulico Forestali e il Direttore della UO Fitosanitario - Direzione Agroambiente, programmazione e gestione ittica e faunistico venatoria sono autorizzati altresì ad apportare eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale ai sopra citati schemi di Convenzione o Accordo per quanto di loro rispettiva competenza.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e ss.mm.ii. "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59";

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

VISTA la L.R. n. 52/1978 “Legge forestale regionale”;

VISTO il D.Lgs. 3 aprile 2018, n. 34, Testo Unico in materia di foreste e filiere forestali;

VISTA la Legge 30 dicembre 2021 n. 234 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”;

VISTA l’Ordinanza MASAF n. 8 del 12 giugno 2024 “Misure fitosanitarie d’emergenza per il contrasto di Ips typographus atte a contenere la sua diffusione nel territorio della Repubblica italiana

VISTA la Legge 12 luglio 2024, n. 101, “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 15 maggio 2024, n. 63, recante disposizioni urgenti per le imprese agricole, della pesca e dell’acquacoltura, nonché per le imprese di interesse strategico nazionale”;

VISTO il D.M. MASAF n. 636994 del 3 dicembre 2024 “Criteri di riparto e gestione del fondo per le misure di tutela del territorio e prevenzione delle infestazioni fitosanitarie per le zone interessate dall’epidemia dell’insetto Ips typographus”;

VISTO il D.M. MASAF n. 281734 del 23 giugno 2025 di impegno e trasferimento delle risorse alle Regioni Veneto, Lombardia e Friuli-Venezia Giulia e nelle Province Autonome di Trento e di Bolzano;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che con Decreto MASAF n. 281734 del 23 giugno 2025 sono state trasferite alla Regione del Veneto risorse pari ad € 713.376,89 per l’annualità 2025 per finanziare misure di tutela e prevenzione a contrasto dell'infestazione dell'insetto bostrico tipografo (Ips typographus L.);
3. di approvare le misure di tutela del territorio regionale e di prevenzione delle infestazioni fitosanitarie da bostrico tipografo nel Veneto per l’anno 2025 per un importo complessivo di € 713.376,89 ripartito come segue:
   1. interventi integrativi al Programma di Sistemazione Idraulico-forestale adottato con DGR n. 1265 del 05/11/2024 e secondo le modalità di cui alla DGR n. 1550 del 30 dicembre 2024, con particolare riferimento ad interventi estensivi di taglio fitosanitario e allestimento piante esca nelle zone infestate, per l’importo di € 460.000,00;
   2. azioni operative di monitoraggio della dinamica delle popolazioni di Ips typographus nelle aree forestali colpite dall’infestazione tramite l’impiego di trappole a feromone e di nuovi nuclei di infestazione, nonchè attività di informazione e comunicazione anche sugli interventi in atto, realizzate mediante avvalimento dell'Agenzia Veneta per l'Innovazione nel Settore Primario - Veneto Agricoltura, ai sensi all'art. 2 della L.R. n. 37/2014, tramite la stipula di un Convenzione secondo lo schema Allegato A che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di € 53.376,89;
   3. aggiornamento del monitoraggio, su base annua, delle superfici forestali interessate dall’infestazione, sviluppo e applicazione di strumenti digitali dedicati a tale scopo e prove sperimentali attraverso protocolli dedicati per la protezione del legname in catasta, realizzate tramite attivazione di un Accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990 con il Dipartimento di Agronomia, Animali, Alimenti, Risorse naturali e Ambiente DAFNAE dell’Università degli Studi di Padova, secondo lo schema Allegato B che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di € 100.000,00;
   4. attività di indagine sulla effettiva e potenziale diffusione ed impatto di microrganismi fitopatogeni che colpiscono l’apparato radicale dell’abete rosso e che possono compromette la rinnovazione forestale, realizzate tramite attivazione di un Accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990 con il Dipartimento Territorio e Sistemi Agro-Forestali TESAF dell’Università degli Studi di Padova, secondo lo schema Allegato C che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di € 50.000,00;
   5. valutazione della dinamica forestale post-disturbo in contesto di cambiamento climatico, attraverso il monitoraggio della rinnovazione naturale ed elaborazione di mappe di suscettibilità, analisi delle ripercussioni sulla funzione di protezione idrogeologica svolta dai soprassuoli e individuazione di indirizzi di gestione selvicolturale e per il ripristino delle aree colpite dal bostrico, realizzate tramite attivazione di un Accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990 con il Dipartimento Territorio e Sistemi Agro-Forestali TESAF dell’Università degli Studi di Padova, secondo lo schema Allegato D che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di 50.000,00;
4. di determinare in € 713.376,89 per l’anno 2025 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per la realizzazione delle attività previste di cui al punto 3, specificando che all’assunzione dei relativi impegni provvederanno con propri atti rispettivamente per € 510.000,00 il Direttore della Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni Idraulico Forestali, relativamente alle azioni sopra descritte alle lettere a) ed e) e per € 203.376,89 il Direttore della UO Fitosanitario - Direzione Agroambiente, programmazione e gestione ittica e faunistico venatoria, relativamente alle lettere b), c) e d), a valere sul capitolo n. 104799 “Interventi previsti dal fondo per la realizzazione di misure di tutela del territorio e di prevenzione dalle infestazioni fitosanitarie causate dall’insetto Ips typographus – trasferimenti correnti (art. 1, c. 855, l. 31/12/2021, n. 234 – d.m. politiche agricole alimentari e forestali 14/06/2022), del bilancio di previsione 2025-2027;
5. di dare atto che il Direttore della Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni idraulico forestali, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto 4, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
6. di incaricare dell'esecuzione del presente atto il Direttore della Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni idraulico forestali per le attività di cui alle lettere a) ed e) del precedente punto 3, e il Direttore della UO Fitosanitario - Direzione Agroambiente, programmazione e gestione ittica e faunistico venatoria per le attività di cui alle lettere b), c) e d) del punto 3, i quali cureranno ogni adempimento necessario per l’attuazione della presente deliberazione, compresa la sottoscrizione delle Convenzioni e degli Accordi, cui potranno apportare eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale, nonchè l’assunzione degli impegni di spesa;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs.14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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