Bur n. 156 del 25 novembre 2025

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1418 del 11 novembre 2025

Interventi regionali in materia di servizi alla prima infanzia. Determinazioni. Legge 28/12/2001, n. 448, art. 70 "Fondo Nazionale per gli Asili Nido".

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 1896 del 17/12/2019 e Decreto del Direttore della U.O. Edilizia Pubblica n. 194 del 20/12/2019 sono stati disposti, a favore di Amministrazioni Comunali, contributi in materia di servizi alla prima infanzia nell'età da 0 a 36 mesi, per la realizzazione di interventi di riqualificazione edilizia di immobili destinati ad asili nido, a valere sul Fondo Nazionale per gli Asili Nido, previsto dall'art. 70 della Legge 28/12/2001 n. 448.

L’erogazione dei contributi di cui al Fondo Nazionale per gli Asili Nido è prevista secondo le modalità dell'art. 54 della Legge regionale n. 27 del 11/11/2003 e successive modifiche ed integrazioni, con la presentazione di specifica richiesta del beneficiario corredata degli atti di contabilità dell’opera.

Con i summenzionati provvedimenti è stato assegnato, fra gli altri, al Comune di Lozzo Atestino (PD) un contributo per la realizzazione, per stralci funzionali e previa demolizione dell’edificio esistente, del nuovo polo per l’infanzia “La Collina dei Bambini” costituito da due edifici scolastici, una scuola statale per l’infanzia e un asilo nido - oggetto quest'ultimo del contributo in argomento - per l'importo di Euro 486.000,00.

Detto contributo è stato successivamente rideterminato in Euro 470.237,40 con Decreto del Direttore dell'U.O. Edilizia Pubblica n. 1 del 15/01/2024 a fronte della riduzione corrispondente ai ribassi d'asta derivanti dalla gara d'appalto. L'importo del contributo, in sede di verifica del conto finale e fatto salvo il limite massimo della somma originariamente assegnata, potrà essere oggetto di nuova rideterminazione esclusivamente per il riconoscimento di aumento dei prezzi dei materiali del contratto d’appalto. 

Il termine per la realizzazione e la rendicontazione alla Regione dei lavori  relativi all'asilo nido era stabilito al 20/12/2024, pari a 5 anni dal provvedimento di assegnazione ed impegno del contributo con Decreto del Direttore dell'U.O. Edilizia Pubblica n. 194 del 20/12/2019.

Con nota prot. n. 9993 del 20/12/2024, acquisita al protocollo regionale n. 651908 del 23/12/2024, il Comune di Lozzo Atestino (PD) ha trasmesso gli atti di contabilità finale dei lavori dell’asilo nido, il verbale di conclusione delle opere datato 10/09/2024 e redatto a seguito dell'emissione del certificato di ultimazione lavori, e contestualmente ha comunicato di provvedere alla trasmissione degli atti di collaudo dell'intero intervento - asilo nido e scuola statale per l'infanzia - una volta completate le lavorazioni esterne ai fabbricati, opere quest'ultime non soggette al finanziamento regionale in argomento.

L’ufficio regionale U.O. Edilizia Pubblica ha conseguentemente inviato, con nota protocollo regionale n. 38288 del 23/01/2025, l’avvio del procedimento di decadenza del contributo per mancato rispetto del termine di rendicontazione finale del 20/12/2024 stabilito dal Decreto del Direttore dell'U.O. Edilizia Pubblica n. 194 del 20/12/2019, assegnando il termine di n. 10 giorni conformemente a quanto stabilito dagli articoli 10 e 10 bis della Legge 7 agosto 1990, n. 241, per presentare eventuali osservazioni e documenti in merito.

Ad oggi risultano liquidati al Comune di Lozzo Atestino (PD) acconti per Euro 423.213,66.

Il Comune di Lozzo Atestino (PD), con nota prot. n. 903 del 01/02/2025 registrata al protocollo regionale n. 55717 del 03/02/2025, ha provveduto ad integrare gli atti mancanti di rendicontazione finale, i quali tuttavia sono risultati essere ancora parzialmente incompleti e conseguentemente con nota regionale n. 95766 del 24/02/2025 l'U.O. Edilizia Pubblica ha chiesto all'Ente di trasmettere le ulteriori integrazioni mancanti.

In pari data, il Comune di Lozzo Atestino (PD) ha adottato altresì la Determinazione n. 8 del 01/02/2025 ad oggetto “Lavori di costruzione del nuovo Polo per l’Infanzia di Valbona – C.U.P. J53H19001250005 – C.I.G. 89785272DF – Approvazione del certificato di collaudo statico, del certificato di collaudo tecnico-amministrativo e del certificato di collaudo tecnico-funzionale dell’opera” con il quale sono stati approvati:

• il conto finale dei lavori (Stato finale in data 11/12/2024),
• il certificato di collaudo statico del 18/01/2025,
• il certificato di collaudo tecnico-amministrativo del 01/02/2025,
• il certificato di collaudo tecnico-funzionale dell’opera del 01/02/2025.

Successivamente, con nota prot. n. 7881 del 17/10/2025, acquisita al protocollo regionale n. 579346 del 20/10/2025, il Comune di Lozzo Atestino (PD) ha integrato e completato la documentazione trasmettendo i certificati sopraelencati ed approvati con la citata Determinazione n. 8/2025 e agli atti della U.O. Edilizia Pubblica.

La Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia – U.O. Edilizia Pubblica ha rilevato che:

• i) l’intervento del Comune di Lozzo Atestino (PD) è stato realizzato unitariamente sia per l'asilo nido che per la scuola dell’infanzia, anziché per stralci;
• ii) le opere dell’asilo nido sono state ultimate entro il termine stabilito del 20/12/2024;
• iii) gli atti di collaudo statico e tecnico amministrativo risultano redatti oltre il medesimo termine stabilito per la rendicontazione alla Regione e comunque entro il termine di cui alla nota prot. n. 38288 del 23/01/2025.

La Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia – U.O. Edilizia Pubblica, preso atto della documentazione pervenuta anche successivamente al termine precedentemente fissato e che gli atti risultano comunque adottati entro il termine indicato nella nota prot. n. 38288 del 23 gennaio 2025, ritiene che la stessa possa essere comunque accoglibile, in ossequio al principio del risultato, sancito dall’art. 1 del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 (“Codice dei contratti pubblici”), che orienta l’azione amministrativa al conseguimento del miglior esito possibile dell’intervento pubblico, nel rispetto dei principi di efficienza, efficacia e buon andamento.

Alla luce di quanto sopra, si propone pertanto di autorizzare l’U.O. Edilizia Pubblica a procedere con il completamento dell’istruttoria relativa al procedimento in oggetto e, successivamente, con la liquidazione a saldo del contributo già concesso con DGR n. 1896 del 17/12/2019 e Decreto del Direttore della U.O. Edilizia Pubblica n. 194 del 20/12/2019.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTO l’art.70 della Legge 28/12/2001 n. 448;

VISTA la Legge regionale n. 27 del 11/11/2003 e successive modifiche ed integrazioni;

VISTA la DGR n. 1896 del 17/12/2019;

VISTO il Decreto del Direttore della U.O. Edilizia Pubblica n. 194 del 20/12/2019;

VISTO l’art. 2, comma 2, lettera f) della Legge regionale 31/12/2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di autorizzare il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - U.O. Edilizia Pubblica a liquidare al Comune di Lozzo Atestino (PD) il saldo del corrispondente contributo fatta salva l'eventuale rideterminazione finale del medesimo in funzione delle spese effettivamente ammissibili a rendiconto secondo la documentazione inerente alla contabilità finale prodotta dal Comune di Lozzo Atestino (PD) in relazione all’intervento di realizzazione del nuovo polo per l’infanzia “La Collina dei Bambini” costituito da due edifici scolastici, un asilo nido - oggetto del contributo in argomento - ed una scuola statale per l’infanzia di cui alla DGR n. 1896 del 17/12/2019 e Decreto del Direttore della U.O. Edilizia Pubblica n. 194 del 20/12/2019;
3. di dare atto che il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia ha verificato che le disposizioni di cui al presente provvedimento non risultano pregiudizievoli per le posizioni giuridiche dei soggetti a vario titolo coinvolti nei procedimenti in corso;
4. di incaricare la Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - U.O. Edilizia Pubblica dell'esecuzione delle disposizioni di cui al presente atto;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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