Home » Dettaglio Deliberazione della Giunta Regionale
Materia: Edilizia abitativa
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1442 del 11 novembre 2025
Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) 2021-2027. Accordo per la coesione tra il Governo e la Regione del Veneto- Area tematica 08 Riqualificazione Urbana - Linea di intervento 08.01 Edilizia e Spazi Pubblici. Assegnazione delle risorse disponibili per lo scorrimento delle graduatorie vigenti che individuano le iniziative finanziabili nell'ambito della linea di azione "Interventi di manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico di alloggi E.R.P." di cui alla Deliberazione di Giunta regionale n. 518 del 13 maggio 2025 (Delibera CIPESS n. 31/2024, DGR n. 1351 del 15/11/2023 e DGR n. 1056 del 17/09/2024)".
Il provvedimento prende atto dell’avvenuta approvazione delle graduatorie di individuazione delle iniziative che saranno realizzate da parte dei Comuni e delle Aziende Territoriali per l’Edilizia Residenziale del Veneto (AA.TT.E.R.), finalizzate alla manutenzione straordinaria nonché all’efficientamento energetico di alloggi di edilizia residenziale pubblica, finanziate con le risorse FSC 2021-2027 a valere sull’Accordo per la coesione FSC 2021-2027 e, in considerazione delle risorse che si sono rese disponibili nell’ambito delle graduatorie approvate, si autorizza l’utilizzo di tali risorse pubbliche per il finanziamento delle iniziative ammesse a finanziamento ma non finanziate nell’ambito della stessa linea di intervento. Inoltre si autorizza l'utilizzo delle risorse statali derivanti dal “Programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica per il tramite della manutenzione straordinaria degli alloggi anche ai fini dell'adeguamento energetico, impiantistico statico e del miglioramento sismico degli immobili” di cui al Decreto Legge n. 47/2014.
L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Cristiano Corazzari, riferisce quanto segue.
Con Deliberazione n. 518 del 13 maggio 2025 la Giunta regionale ha approvato l’Avviso pubblico con la relativa modulistica e lo schema di Disciplinare, per l’individuazione delle iniziative che saranno realizzate sia da parte dei Comuni che delle Aziende Territoriali per l’Edilizia Residenziale (AA.TT.E.R.) del Veneto, finalizzate alla manutenzione straordinaria nonché all’efficientamento energetico di alloggi di edilizia residenziale pubblica.
La suddetta DGR n. 518/2025 dà seguito all’attuazione della linea di azione "Interventi di manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico di alloggi E.R.P." (ID scheda intervento FSCRI_RI_447) inserita nell’elenco degli interventi finanziati con le risorse FSC 2021-2027 assegnate dalla Delibera CIPESS n. 31/2024 all’Accordo per la coesione sottoscritto il 24 novembre 2023 tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la Regione del Veneto di cui alle Deliberazioni n. 1351 del 15 novembre 2023 e n. 1056 del 17 settembre 2024.
L'avviso pubblico approvato con la medesima DGR n. 518/2025 prevedeva una dotazione finanziaria iniziale complessiva di Euro 14.000.000,00 e riportava un cronoprogramma di spesa come previsto nell’Allegato B2 dell’Accordo per la coesione citato che risulta essere il seguente:
Gli interventi collocati nelle posizioni utili in graduatoria, come indicato nell'Avviso pubblico di cui alla DGR n. 518/2025, sono finanziati prioritariamente con le risorse del “Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) 2021- 2027” assegnate nell’ambito dell’Accordo per la coesione sopra richiamato. Inoltre il medesimo Avviso pubblico ha disposto ai punti 2 e 6 che le relative graduatorie hanno validità di tre anni e che possono essere destinati, per implementare la dotazione finanziaria dello stesso, ulteriori e distinti finanziamenti per le medesime finalità nell’ambito dei Programmi di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica.
Entro il termine del 21 luglio 2025, stabilito dalla richiamata DGR n. 518/2025, i Comuni e le A.T.E.R. del Veneto hanno trasmesso complessivamente n. 172 domande di finanziamento, con la relativa documentazione, che sono state istruite da parte della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia, valutandone l’ammissibilità a finanziamento e le relative premialità, secondo i criteri e i requisiti fissati dal citato Avviso pubblico.
Ai sensi di quanto disposto dal punto 4.1 dell'Avviso pubblico approvato dalla DGR n. 518/2025, a seguito dell’istruttoria, con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia n. 11735 del 20 ottobre 2025, parzialmente rettificato con il successivo Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia n. 12095 del 30 ottobre 2025 sono state predisposte n. 2 graduatorie degli operatori da ammettere a finanziamento così distinte:
Alle richiamate graduatorie sono state destinate, come determinato nell'Avviso pubblico, risorse finanziarie pari ad Euro 7.000.000,00 per la 1^ graduatoria ed Euro 7.000.000,00 per la 2^ graduatoria.
Alla conclusione dell’attività istruttoria da parte della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia, sono state ritenute ammissibili a finanziamento n. 61 istanze su n. 61 domande pervenute nell’ambito della linea di finanziamento di cui alla 1^ graduatoria, in cui gli interventi corrispondenti ai programmi di manutenzione straordinaria hanno un costo esclusivamente delle lavorazioni edilizie (Inclusi gli Oneri per la sicurezza) per singolo alloggio pari o inferiore ad Euro 15.000,00, per un importo complessivo di finanziamento richiesto da parte dei soggetti attuatori pari ad Euro 3.767.329,93 a fronte di una disponibilità finanziaria pari ad Euro 7.000.000,00. Nella linea di finanziamento è quindi emerso un residuo di risorse non utilizzate pari ad Euro 3.232.670,07, derivante dalla differenza di quanto stanziato pari a Euro 7.000.000,00 sottratto quanto effettivamente destinato agli interventi pari a euro 3.767.329,93.
Nella seconda linea di finanziamento, a seguito dell’istruttoria, sono state ritenute ammissibili a finanziamento n. 108 istanze su n. 111 domande pervenute (n. 3 istanze non sono state ritenute ammissibili a finanziamento), relative agli interventi corrispondenti ai programmi di manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico il cui costo esclusivamente delle lavorazioni (Inclusi gli Oneri per la sicurezza) è pari o inferiore ad Euro 50.000,00 per singola unità abitativa, per un importo complessivo di finanziamento richiesto da parte dei soggetti attuatori pari ad Euro 21.073.748,95 a fronte di una disponibilità finanziaria pari ad Euro 7.000.000,00. La disponibilità finanziaria prevista nel Bando per la seconda linea di finanziamento ha quindi permesso di finanziare n. 34 iniziative sulle richiamate 108 istanze riportate nella 2^ graduatoria.
Al fine di consentire il completo utilizzo delle risorse assegnate alla linea di azione "Interventi di manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico di alloggi E.R.P." (ID scheda intervento FSCRI_RI_447), pari ad Euro 14.000.000,00, per il pieno raggiungimento degli obiettivi di cui al citato Accordo per la coesione tra il Governo italiano e la Regione del Veneto del 24 novembre 2023, si rende opportuno utilizzare l’importo di Euro 3.232.670,07 resosi disponibile nella prima linea di finanziamento relativa ai programmi di manutenzione straordinaria il cui costo esclusivamente delle lavorazioni edilizie (Inclusi gli Oneri per la sicurezza) per singolo alloggio è pari o inferiore ad Euro15.000,00 per procedere allo scorrimento della graduatoria dei soggetti ammessi ma non finanziati per esaurimento delle risorse relativi alla linea di finanziamento destinata ai programmi di manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico il cui costo esclusivamente delle lavorazioni (Inclusi gli Oneri per la sicurezza) è pari o inferiore ad Euro 50.000,00 per singola unità abitativa.
Con l'utilizzo di tali risorse finanziarie sarà possibile scorrere la graduatoria di merito al fine della copertura finanziaria di ulteriori n. 18 iniziative, portando a n. 52 le istanze complessivamente finanziate su n. 108 istanze positivamente valutate per l’ammissione a finanziamento nell’ambito dell’iniziativa di cui trattasi.
Come previsto dalla DGR n. 518/2025, in relazione alla possibilità di accedere ad ulteriori finanziamenti con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 420 del 3 ottobre 2018 alla Regione del Veneto risultano assegnate risorse derivanti anche dal “Programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica per il tramite della manutenzione straordinaria degli alloggi anche ai fini dell'adeguamento energetico, impiantistico statico e del miglioramento sismico degli immobili” di cui al Decreto Legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 maggio 2014, n. 80.
La Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia ritiene pertanto di proporre alla Giunta regionale di utilizzare anche dette risorse per permettere l'ulteriore scorrimento della 2^ graduatoria come sopra definita, in quanto l'utilizzo delle stesse risulta coerente con il perseguimento delle finalità di cui al D.L. n. 47/2014.
Il procedimento per l'utilizzo di tali risorse prevede che il presente provvedimento sia trasmesso al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per la valutazione di competenza circa la corerenza con le finalità di recupero e razionalizzazione degli immobili E.R.P.. Solamente a seguito di nulla osta da parte del Ministero stesso le risorse statali sopra individuate potranno essere utilizzate.
In particolare sono disponibili risorse statali corrispondenti ad uno stanziamento di Euro 2.390.718,13 previste per le seguenti annualità:
Pertanto, utilizzando gli stanziamenti disponibili come sopra evidenziati, potranno essere finanziate ulteriori iniziative ammissibili della 2^ graduatoria incrementando la dotazione finanziaria della stessa a complessivi Euro12.623.388,20 di cui:
Con l'utilizzo di tali risorse finanziarie sarà possibile scorrere ulteriormente la graduatoria di merito al fine della copertura finanziaria di ulteriori n. 12 iniziative, portando a n. 64 le istanze complessivamente finanziate su n. 108 istanze positivamente valutate per l’ammissione a finanziamento nell’ambito dell’iniziativa di cui trattasi.
Per gli interventi finanziati a seguito dello scorrimento della graduatoria trovano applicazione le disposizioni e le procedure previste dalla DGR n. 518/2025 e relativi allegati, anche con riferimento alla sottoscrizione dello schema di “Disciplinare relativo alle modalità attuative degli interventi finanziati con risorse FSC 2021 – 2027” di cui all’Allegato E della citata Deliberazione.
Si incarica pertanto il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia delle attività conseguenti al presente provvedimento, ed in particolare:
Per l’attuazione dell’Accordo per la coesione, ai sensi della DGR n. 1056/2024, la Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il proprio visto di monitoraggio sul presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Decreto Legislativo 31 maggio 2011 n. 88;
VISTA la Legge 30 dicembre 2020 n. 178 all'art. 1, commi 177 e 178, e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto Legge n. 124 del 19 settembre 2023, convertito con modificazioni con Legge 13 novembre 2023 n. 162;
VISTE le Delibere CIPESS n. 25 del 3 agosto 2023 e n. 31 del 24 aprile 2024;
VISTA la DGR n. 1351/2023 "Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) 2021-2027. Approvazione Accordo per la coesione tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la Regione del Veneto";
VISTO l'Accordo per la coesione sottoscritto in data 24 novembre 2023 e le successive modifiche positivamente istruite dal DPCoes e approvate dal Comitato tecnico di indirizzo e vigilanza (COTIV) dell'Accordo, come da ultima comunicazione del Ministro per gli Affari europei, il Sud, le politiche di coesione e il PNRR con nota prot. n. 4025 del 28/11/2024;
VISTA la DGR n. 1056/2024 "Presa d'atto della Delibera CIPESS n. 31 del 23 aprile 2024 di assegnazione delle risorse del Fondo Sviluppo e Coesione 2021-2027 alla Regione del Veneto per l'attuazione degli interventi previsti dall'Accordo per la coesione sottoscritto il 24 novembre 2023 (DGR n. 1351/2023) e dell'aggiornamento agli allegati dello stesso Accordo. Individuazione delle Strutture regionali responsabili dell'attuazione e indirizzi per l'avvio degli interventi";
VISTA la DGR n. 518/2025 " Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) 2021-2027. Accordo per la coesione tra il Governo e la Regione del Veneto- Area tematica 08 Riqualificazione Urbana - Linea di intervento 08.01 Edilizia e Spazi Pubblici. Approvazione dell'Avviso pubblico e dello schema di Disciplinare relativo alle modalità attuative, a favore dei Comuni e delle ATER del Veneto, per l'individuazione delle iniziative finanziabili nell'ambito della linea di azione "Interventi di manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico di alloggi E.R.P.", ID scheda intervento FSCRI_RI_447 (Delibera CIPESS n. 31/2024, DGR n. 1351 del 15/11/2023 e DGR n. 1056 del 17/09/2024)”.
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia n. 11735 del 20 ottobre 2025;
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia n. 12095 del 30 ottobre 2025;
VISTO l'art. 2, comma 2, lettera g) della Legge regionale 31.12.2012, n. 54.
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto delle risultanze istruttorie assunte con i Decreti del Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia n. 11735 del 20 ottobre 2025 e n. 12095 del 30 ottobre 2025 di approvazione delle due graduatorie relative all'Avviso pubblico a favore dei Comuni e delle A.T.E.R. del Veneto, per l’individuazione delle iniziative finanziabili con risorse del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2021-2027, nell'ambito della linea di azione "Interventi di manutenzione straordinaria ed efficientamento energetico di alloggi E.R.P.”, ID scheda intervento FSCRI_RI_447, di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 518 del 13 maggio 2025, come segue:
3. di prendere atto che in relazione alle risorse stanziate per la linea di azione di cui al punto 2 per la 1^ graduatoria a fronte di Euro 7.000.000,00 stanziati si sono registrate risorse ancora disponibili per Euro 3.232.670,07, mentre per la 2^ graduatoria gli Euro 7.000.000,00 assegnati sono stati utilizzati per intero, registrando un ulteriore fabbisogno quantificato in Euro 14.073.748,95;
4. di autorizzare l’utilizzo delle risorse, come individuate al punto 3, pari ad Euro 3.232.670,07 al fine dello scorrimento della graduatoria approvata con il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia n. 11735/2025, relativa alla linea di finanziamento per i programmi di manutenzione straordinaria, il cui costo esclusivamente delle lavorazioni è pari o inferiore ad euro 50.000,00 per singolo alloggio, derivante dal medesimo Avviso pubblico approvato con DGR n. 518/2025, per la copertura finanziaria di ulteriori n. 18 iniziative ammissibili a finanziamento;
5. di prendere atto che con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 420 del 3 ottobre 2018 sono state assegnate alla Regione del Veneto risorse derivanti dal “Programma di recupero e razionalizzazione degli immobili e degli alloggi di edilizia residenziale pubblica per il tramite della manutenzione straordinaria degli alloggi anche ai fini dell'adeguamento energetico, impiantistico statico e del miglioramento sismico degli immobili” di cui al Decreto Legge 28 marzo 2014, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 maggio 2014, n. 80, per complessivi euro 2.390.718,13 per le annualità 2025, 2026 e 2027;
6. di autorizzare, previa acquisizione del nulla osta da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, l'utilizzo delle risorse di cui al punto 5 al fine dell'ulteriore scorrimento di n. 12 iniziative collocate utilmente nella graduatoria relativa alla linea di finanziamento per i programmi di manutenzione straordinaria, il cui costo esclusivamente delle lavorazioni è pari o inferiore ad euro 50.000,00 per singolo alloggio, di cui al precedente punto 2, ammesse e non finanziate, come previsto dalla DGR n. 518/2025;
7. di rideterminare pertanto in euro 12.623.388,20 la dotazione finanziaria stanziata per il finanziamento delle iniziative relative alla linea di finanziamento per i programmi di manutenzione straordinaria, il cui costo esclusivamente delle lavorazioni è pari o inferiore ad euro 50.000,00 per singolo alloggio, di cui al precedente punto 2;
8. di confermare che per gli interventi finanziati a seguito dello scorrimento della graduatoria relativa alla linea di finanziamento per i programmi di manutenzione straordinaria, il cui costo esclusivamente delle lavorazioni è pari o inferiore ad euro 50.000,00 per singolo alloggio, di cui al precedente punto 2, trovano applicazione le disposizioni e le procedure previste dalla DGR n. 518/2025 e relativi allegati, anche con riferimento alla sottoscrizione dello schema di “Disciplinare relativo alle modalità attuative degli interventi finanziati con risorse FSC 2021 – 2027” di cui all’Allegato E della citata Deliberazione;
9. di confermare che il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia provvederà alla sottoscrizione dei Disciplinari relativi alle modalità attuative dell'intervento con i singoli Soggetti Attuatori, di cui all'allegato E della DGR n. 518/2025;
10. di determinare in euro 3.232.670,07 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa derivanti dal presente provvedimento alla cui assunzione provvederà, nei competenti esercizi finanziari, con proprio atto il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi Fondo Sviluppo e Coesione stanziati sul capitolo di spesa n. 105382/U "Accordo FSC 2021-2027 del 24/11/2023 - Linea di intervento 08.01 Edilizia e Spazi Pubblici – Contributi agli investimenti (art. 1, c. 177, 178, L. 30/12/2020, n. 178 - D.L. 19/09/2023, n. 124 - DEL. CIPESS 23/04/2024, n. 31)", del Bilancio di previsione 2025-2027;
11. di dare atto che il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto 10, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
12. di incaricare il Direttore della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia dell'esecuzione del presente atto ed in particolare:
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
Torna indietro
