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Materia: Mostre, manifestazioni e convegni
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1439 del 11 novembre 2025
Autorizzazione alla partecipazione regionale all'iniziativa di promo-commercializzazione "ITW - Italian Travel Workshop Dubai" e realizzazione di azioni promozionali nel mercato cinese nel primo semestre 2026. Approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A.. Piano Turistico Annuale 2025. Legge regionale n. 11 del 14 giugno 2013 e ss.mm.ii..
Con il presente provvedimento si autorizza la pianificazione e la programmazione operativa relativa alla partecipazione regionale ad iniziative a carattere promo-commerciale da realizzarsi all’estero nel primo semestre 2026. La gestione tecnico-amministrativa per la realizzazione delle iniziative promozionali è affidata a Veneto Innovazione S.p.A..
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
Il Piano Turistico Annuale 2025, approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 287 del 24 marzo 2025 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto. Approvazione del Piano Turistico Annuale P.T.A. per l'anno 2025. Art. 7, comma 1, della Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11. Deliberazione/CR n. 29 del 18 febbraio 2025”, stabilisce che la Giunta regionale, nell'ambito del budget complessivo di spesa individuato e nel rispetto delle azioni definite dal Piano stesso, provveda, con proprie deliberazioni, a definire le condizioni di operatività, gli ambiti di intervento nonché le risorse finanziarie specificatamente destinate alle singole iniziative di promozione e valorizzazione turistica.
In particolare, l’Asse “Veneto Attuale - linea strategica 4.1.1: Un sistema integrato” del PTA autorizza la Giunta regionale ad individuare, con propri provvedimenti, ulteriori iniziative ritenute importanti per i mercati di riferimento, oltre a quelle riportate nel Piano stesso.
Con il presente provvedimento si propone, pertanto, la partecipazione regionale e la relativa pianificazione alle sotto evidenziate iniziative in programma all’estero nel primo semestre 2026. Si tratta di iniziative che si rivolgono ai mercati di riferimento per il turismo regionale, e che riguardano prodotti turistici nei confronti dei quali sono già stati avviati progetti che necessitano di continuità di promozione.
Le iniziative promozionali individuate, per le quali si propone la partecipazione regionale e la programmazione operativa sono le seguenti:
ITW è un marchio che rappresenta a livello internazionale l’organizzazione di eventi mirati caratterizzati dal qualificato ed alto livello degli operatori partecipanti. I mercati extra europei sono in costante ascesa, ed in particolare il mercato mediorientale e della regione panaraba dei Paesi del Golfo è un mercato con grande potenzialità di spesa e caratterizzato da un turismo particolarmente qualificato, ad alto reddito, rivolto al segmento del lusso, ma sempre più attento ai valori della sostenibilità, originalità ed unicità delle destinazioni turistiche. Si ritiene, pertanto, opportuno presidiare tale mercato e l’evento B2B “ITW Dubai”, si configura come un’importante occasione per affermare la brand awarness del Veneto e per consolidare la promo-commercializzazione del turismo veneto e dei prodotti turistici rivolti ad una clientela high level. L’evento prevede incontri tra i rappresentanti dell’offerta turistica veneta e la domanda di importanti e qualificati tour operator e agenti di viaggio provenienti da tutti gli Emirati Arabi. Alla Regione del Veneto saranno riservati n. 5 desk con agenda appuntamenti. Il costo previsto per tale iniziativa ammonta ad € 12.200,00 (IVA inclusa), così come da preventivo inviato dalla Società Comitel & Partners S.r.l., organizzatori in esclusiva dell’evento, agli atti della Direzione Turismo e Marketing Territoriale.
Gli operatori turistici che parteciperanno all’interno dello spazio regionale alla sopra citata iniziativa, sono individuati ai sensi della Deliberazione di Giunta regionale n. 884 del 30 luglio 2024 (Allegato A), con la quale sono stati approvati i criteri di selezione per la partecipazione degli operatori turistici a fiere, workshop ed eventi promozionali, individuati nell’ambito del Piano Turistico Annulae (PTA) al fine di favorire la rappresentatività e l’ampiezza della gamma di prodotti tuirstici regionali disponibili, nonché la qualità e l’attrattività dell’offerta turistica veneta.
Nel corso delle annualità 2019-2025 la Regione del Veneto ha realizzato con continuità una serie di azioni promozionali, che hanno contribuito a consolidare il posizionamento del Veneto nel mercato cinese e a dare supporto al volo diretto Venezia Shanghai, aperto a settembre 2024.
In prosecuzione di tale progettualità, che vede il potenziamento del volo diretto operato su 4 giorni settimanali, e la forte ripresa del turismo cinese con un crescente interesse verso l’Italia e il Veneto, tra le destinazione italiane più popolari per i viaggiatori cinesi, si rende opportuno proseguire nell’attività di promozione dei prodotti e dei diversificati asset turistici regionali con azioni mirate e collegate altresì alla partecipazione regionale a ITB China di Shanghai, approvata con DGR n. 1134 del 22 settembre 2025. Pertanto, si propone di organizzare, in sinergia con il polo aeroportuale del NordEst - Gruppo Save, ENIT SpA, le istituzioni italiane in Cina e gli stakeholder territoriali interessati, attività di marketing ed eventi promozionali della destinazione Veneto per la promozione dei nuovi trend di viaggio, quali il segmento luxury, itinerari di nicchia e tour enogastronomici, rivolti a tour operator, rappresentanti media e stampa e delle compagnie aeree cinesi. Il costo previsto per l’iniziativa complessiva ammonta a € 18.100,00 (IVA inclusa).
Considerata l’esigenza di avviare le procedure per la definizione del contratto con il soggetto organizzatore dell’evento ed attivare conseguentemente i relativi procedimenti amministrativi, si ritiene di affidare l’attività di supporto tecnico/organizzativo alla Società Veneto Innovazione S.p.A..
La Direzione Turismo e Marketing Territoriale, competente per materia, a seguito della ricognizione effettuata finalizzata all’affidamento delle attività di cui sopra, ha attestato che la Società Veneto Innovazione S.p.A. possiede tutti i requisiti di professionalità e tecnico-giuridici per assolvere tale compito.
Sempre secondo la Direzione competente, come previsto dall’art. 7 del Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023, l’affidamento alla Società risulta vantaggioso anche per la collettività in termini di efficienza, economicità, qualità della prestazione, celerità del procedimento e di razionale impiego delle risorse pubbliche.
L’affidamento in house garantisce infatti una maggior autonomia decisionale e tempi di risoluzione delle problematiche più immediati e certi rispetto ad un modello in cui risulta necessario un confronto negoziale con un terzo soggetto gestore.
Si rammenta inoltre che la Regione del Veneto per la realizzazione di iniziative similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.. Con riferimento a questo aspetto, la Direzione competente ritiene che, rispetto a possibili concorrenti, l’affidamento risulti giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere un asset intangibile e importante per la tipologia e la specificità delle attività previste nella presente deliberazione.
In tal senso è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.A. è società in house della Regione del Veneto, istituita con Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023, che può svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico-produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.
Si fa presente, inoltre, che Veneto Innovazione S.p.A. è una società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società analogo a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 16 del TUSP.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dalla vigente normativa in materia di affidamenti in house providing, la Direzione competente ha valutato che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale.
Inoltre, con riguardo all'attività di gestione e assistenza tecnica, è previsto il costo di € 3.751,50 (IVA inclusa) comunicato da Veneto Innovazione S.p.A. in data 4 novembre 2025 con nota acquisita a prot. R.V. n. 604837, quantificato sulla base di tariffe standard - per attività di project manager, sia esso senior o junior - definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. approvata con provvedimento della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023.
Sulla base delle suddette tariffe standard, agli atti della Direzione Turismo e Marketing Territoriale, i costi relativi all'attività di gestione di Veneto Innovazione S.p.A. risultano inferiori rispetto al pricing medio/giornata rilevati nel mercato, e conseguentemente l'affidamento risulta economicamente vantaggioso.
Si fa presente, infine, che per le attività ed i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale in materia di procedure ad evidenza pubblica vigente all'atto degli affidamenti.
Si propone pertanto di affidare a Veneto Innovazione S.p.A. l’attività di supporto tecnico/organizzativo delle attività connesse alla realizzazione delle sopra evidenziate iniziative, secondo quanto stabilito nello schema di Convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per un importo complessivo di € 34.051,50 (IVA inclusa), così ripartito:
Le esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione alle iniziative in argomento rendono opportuna la presenza, presso gli spazi che verranno assegnati alla Regione del Veneto, di un presidio da parte del competente personale regionale che verrà individuato dal Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale.
Qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento e/o delle modalità organizzative delle iniziative in oggetto, in considerazione dell’evolversi della crisi geopolitica internazionale o per altra causa di forza maggiore, si propone di autorizzare il Direttore della Direzione competente ad approvare le nuove date e modalità di svolgimento che verranno indicate dagli organizzatori degli eventi, fermo restando l’invarianza della spesa.
In ordine all’aspetto finanziario si determina pertanto in € 34.051,50 (IVA inclusa) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel sotto evidenziato capitolo del bilancio di previsione 2025-2027, secondo la seguente ripartizione:
Annualità 2025
€ 8.000,00
Si propone infine di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall'adozione del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione della Convenzione disciplinante i rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale è autorizzato altresì ad apportare allo schema di Convenzione di cui all’Allegato A, eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 e ss.mm.ii.;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 287 del 24 marzo 2025;
VISTA Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023;
VISTO l’art. 16 del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175;
VISTO l’art. 3, comma 2 della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e ss.mm.ii;
VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36;
VISTA la Legge regionale 4 luglio 2023, n. 14;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 884 del 30 luglio 2024;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1134 del 22 settembre 2025;
VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;
VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, e ss.mm.ii.
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, in attuazione del Piano Turistico Annuale 2025, la pianificazione e la programmazione operativa delle seguenti iniziative in programma all’estero nel primo semestre 2026:
3. di autorizzare l’affidamento alla società in house Veneto Innovazione S.p.A., ai sensi della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica, dell’incarico di supporto tecnico ed organizzativo per lo svolgimento delle attività necessarie a garantire la realizzazione delle iniziative indicate al punto 2, per un importo complessivo di € 34.051,50 (IVA inclusa), di cui € 3.751,50 (IVA inclusa) per la gestione e assistenza tecnica da parte di Veneto Innovazione S.p.A.;
4. di determinare in € 34.051,50 (IVA inclusa) l’importo a carico del bilancio regionale da riconoscere alla Società Veneto Innovazione S.p.A. per l’affidamento delle attività di cui al punto 2, secondo la ripartizione sotto evidenziata:
5. di stabilire che i criteri di selezione degli operatori partecipanti all’iniziativa “ITW - Italian Travel Workshop Dubai” di cui al punto 2, sono quelli definiti con Deliberazione della Giunta regionale n. 884 del 30 luglio 2024;
6. di approvare, ai fini della realizzazione delle attività indicate al punto 2, lo schema di Convenzione per la definizione dei reciproci rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale della sottoscrizione della Convenzione di cui al punto 6;
8. di autorizzare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale ad apportare allo Schema di Convenzione di cui all’Allegato A, eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
9. di stabilire che qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento e/o delle modalità organizzative delle iniziative in oggetto, a seguito dell’evolversi della crisi geopolitica internazionale o di altra causa di forza maggiore, il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale è autorizzato ad approvare le nuove date e modalità di svolgimento indicate dagli organizzatori degli eventi, fermo restando l’invarianza della spesa;
10. di dare atto che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa dovrà attenersi alla normativa statale vigente sugli appalti di servizi e forniture;
11. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale di individuare il personale regionale competente per garantire un presidio organizzativo e di coordinamento presso lo spazio che verrà assegnati alla Regione del Veneto all’evento in argomento;
12. di determinare in € 34.051,50 (IVA inclusa) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel sotto evidenziato capitolo del bilancio di previsione 2025-2027, secondo la seguente ripartizione:
13. di dare atto che la Direzione Turismo e Marketing Territoriale a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
14. di incaricare la Direzione Turismo e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presente atto;
15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
16. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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