Bur n. 156 del 25 novembre 2025

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1430 del 11 novembre 2025

Funzioni delegate alle Aziende ULSS, in materia di servizi sociali, ai sensi dell'art. 129, co. 1-bis, 1-ter e 1-quater e dell'art. 138, co. 1-bis L.R. n. 11/2001. Rinnovo delle convenzioni stipulate con le Aziende ULSS sul cui territorio insiste il comune capoluogo di Provincia. DGR n. 1399 del 20/11/2023. DGR n. 1311 del 14/11/2024.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto, ai sensi delle disposizioni nazionali di cui alla Legge n. 56/2014 - Legge Delrio, garantisce la prosecuzione delle attività relative agli interventi sociali di cui all’art. 129, co.1 bis, all’art. 129, co. 1 quater e all’art. 138, co. 1 bis della L.R. n. 11/2001 avocando a sé le funzioni di assistenza scolastica integrativa a favore degli alunni/studenti con disabilità sensoriale nelle scuole di ogni ordine e grado, di trasporto scolastico degli alunni frequentanti la scuola secondaria superiore e i centri di formazione professionale accreditati e di interventi residuali socio-assistenziali a favore di minori, già di competenza delle Province.

Al fine di monitorare la realizzazione di tali funzioni è stata prevista con DGR n. 819 del 08/06/2018 l'istituzione di un apposito Tavolo tecnico di monitoraggio presso la Direzione dei servizi sociali, reso operativo con Decreto del Direttore di Area Sanità e Sociale n. 83 del 09/07/2018 e aggiornato con Decreto del Direttore di Area Sanità e Sociale n. 98 del 14/07/202.

Con la Deliberazione n. 1399 del 20/11/2023, tenuto conto di quanto rilevato in data 24/07/2023 dal Tavolo Tecnico di monitoraggio, la Giunta regionale ha approvato il nuovo modello organizzativo tra la Regione del Veneto e le Aziende ULSS per la prosecuzione delle attività relative agli interventi sociali, con le caratteristiche seguenti:

• attribuzione alle Aziende ULSS delegate delle risorse finanziarie per la copertura dei costi relativi agli interventi programmati per ciascuna delle funzioni citate;
• riallocazione presso la Regione Veneto del personale regionale messo a disposizione delle Aziende ULSS sulla base del previgente modello organizzativo.

La DGR n. 1399/2023 ha altresì approvato il nuovo schema di convenzione, tra la Regione e le Aziende ULSS per la prosecuzione della gestione dei servizi sopra indicati, avente durata di due anni con decorrenza dal 1° gennaio 2024 e scadenza il 31/12/2025 e previsione di rinnovo per un periodo di ulteriori due anni.

In data 29/07/2025 il Tavolo tecnico ha valutato positivamente il modello organizzativo approvato con DGR n. 1399/2023 e ha chiesto il rinnovo delle convenzioni stipulate ai sensi della medesima Deliberazione, fino al 31/07/2027 per allinearne la durata a quella dell’anno scolastico 2026/2027.

Il presente provvedimento:

• ridetermina in euro 12.578.478,10 la previsione del costo per l’anno scolastico 2025/2026 (periodo settembre 2025 - luglio 2026), rispetto a quanto previsto dai Decreti del Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto n. 77 del 20/11/2024 e n. 10753 del 01/08/2025;
• determina in euro 14.773.106,27 la previsione di costo per l'anno scolastico 2026/2027 (periodo settembre 2026 - luglio 2027);
• determina e assegna l’ammontare complessivo di euro 27.351.584,37 da assegnare alle Aziende Ulss con riferimento alla previsione di costo per gli anni scolastici 2025/2026 e 2026/2027.

L’assegnazione complessiva di euro 27.351.584,37 viene ripartita a favore delle Aziende per il tramite di Azienda Zero, come da Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento sulla base delle rendicontazioni presentate dalle Aziende ULSS relative all’anno scolastico 2024- 2025 e dei costi riferiti all'aggiudicazione di cui alla Deliberazione di Azienda Zero n. 424 del 20/06/2025 (servizio di assistenza scolastica integrativa a favore di alunni/studenti con disabilità della vista e dell’udito).

Tale costo complessivo viene così sostenuto:

• per euro 6.968.169,28 con l’impegno già assunto con il DDR n. 77 del 20/11/2024 (impegno n. 1743/2025;
• per euro 4.000.000,00 con l’impegno già assunto con il DDR n. 77 del 20/11/2024 (impegno n. 817/2026);
• per euro 1.000.000,00 con l’impegno già assunto con il DDR n. 77 del 20/11/2024 (impegno n. 818/2026);
• per euro 4.000.000,00 con l’impegno già assunto con il DDR n. 77 del 20/11/2024 (impegno n. 358/2027);
• per euro 1.000.000,00 con l’impegno già assunto con il DDR n. 77 del 20/11/2024 (impegno n. 359/2027);
• per euro 7.444.155,00 con le risorse che verranno trasferite alle regioni con il decreto del Ministro per le disabilità, di concerto con il Ministro dell’interno, il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro dell’istruzione e del merito, recante “Criteri di riparto e modalità per il monitoraggio della quota parte del Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità in favore delle Regioni a statuto ordinario e delle Regioni a statuto speciale Sardegna, Sicilia e Friuli-Venezia Giulia, per l’anno 2025 per il potenziamento dei servizi di assistenza all’autonomia e alla comunicazione degli alunni con disabilità della scuola secondaria di secondo grado e con disabilità sensoriale di ogni grado di istruzione”. Il decreto ha ottenuto l’Intesa nella Conferenza Unificata del 10/09/2025, Rep. Atti n. 120/CU. Tale importo risulta iscritto nel Bilancio 2025-2027;
• per euro 4.063.780,00 con le risorse che verranno ripartite con il decreto del Ministro per le disabilità di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro dell’istruzione e del merito e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, recante “Riparto di quota parte del Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità per l’anno scolastico 2024/2025, esercizio finanziario 2025, per il potenziamento del servizio di trasporto scolastico degli studenti con disabilità privi di autonomia che frequentano le scuole secondarie di secondo grado”. Il decreto ha ottenuto l’Intesa nella Conferenza Unificata del 23/10/2025, Rep. Atti n. 141/CU. Di tale importo è stata chiesta l’iscrizione nel Bilancio 2025- 2027 al n. 159/2025 dell’applicativo IRIDE.

In relazione alle Intese nella Conferenza Unificata innanzi indicate, con il presente provvedimento, si determina in euro 11.507.935,00 l'importo massimo dell’obbligazione di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della UO Persone con disabilità e progettualità a supporto, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 103255 “Interventi per l’assistenza agli alunni con disabilità fisiche o sensoriali – Trasferimenti correnti (art. 1, c. 947, L. 28/12/2015, n. 208 - DPCM 30/08/2016, n. 16A07193 -art.1,c. 210, 213, L. 30/12/2023 n. 213)”, esercizio 2025 del Bilancio di previsione 2025 – 2027, che presenta sufficiente capienza.

Si riepiloga che l’ammontare complessivo di euro 28.476.104,28, derivante dagli impegni già assunti sopra riportati per un ammontare di euro 16.968.169,28 e le assegnazioni ministeriali del corrente esercizio, di complessivi euro 11.507.935,00, generano una maggiore copertura della spesa, rispetto ad euro 27.351.584,37, pari a euro 1.124.519,91, che si propone di trasferire ad Azienda Zero, la quale deve provvedere all'accantonamento delle risorse, ferma restando la destinazione delle stesse per le funzioni in materia di servizi sociali, di cui all’art. 129, co.1 bis, all’art. 129, co. 1 quater e all’art. 138, co. 1 bis della L.R. n. 11/2001, per l’anno scolastico 2027-2028.

Relativamente agli anni scolastici 2025/2026 e 2026/2027 le Aziende saranno tenute a presentare, rispettivamente entro il 15 settembre 2026 e il 15 settembre 2027 alla Direzione Servizi Sociali - U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto, una dettagliata relazione sui servizi svolti e sulla spesa effettivamente sostenuta.

Con il presente provvedimento si dispone il rinnovo sino al 31/07/2027 delle convenzioni stipulate con le Aziende ULSS nel cui territorio insiste il comune capoluogo di provincia, per effetto della DGR n. 1399/2023, il cui schema è riportato nell'Allegato A parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione.

Si propone di incaricare il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto dell'esecuzione del presente atto e della sottoscrizione delle convenzioni.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2001;

VISTA la L.R. n. 11/2001; n. 39/2001; n. 54/2012, art. 2, co. 2, lett. b); n. 32/2024; n. 33/2024 e n. 34/2024;

VISTO il Regolamento regionale n. 1/2016;

VISTA la DGR n. 819/2018; n 1033/2018; n. 573/2019; n. 364/2020; n. 1665/2020; n. 935/2023; n. 1399/2023; n. 1311/2024 e n. 58/2025;

VISTO il DDR n. 12/2024 del Segretario generale della programmazione;

VISTI i Decreti del Direttore di Area Sanità e Sociale n.  83/2018 e n. 98/2023;

VISTI i Decreti del Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto n. 77/2024 e n. 10753/2025;

delibera

1. di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2. di avvalersi della facoltà di rinnovare le convenzioni stipulate tra Regione del Veneto e le Aziende ULSS nel cui territorio insiste il Comune capoluogo di Provincia sino al 31/07/2027 per la prosecuzione della gestione delle funzioni delegate in materia di servizi sociali di cui all’art. 129, co.1 bis, all’art. 129, co. 1 quater e all’art. 138, co. 1 bis della L.R. n. 11/2001, secondo quanto disposto dalla DGR n. 1399 del 20/11/2023 e come anche proposto dal Tavolo tecnico di monitoraggio istituito con Decreto del Direttore di Area Sanità e Sociale n. 83/2018;

3. di prendere atto delle rendicontazioni presentate dalle Aziende ULSS relative all’anno scolastico 2024-2025 per la gestione dei servizi di cui al punto 2, pervenute nel mese di settembre 2025, e dei costi riferiti all'aggiudicazione di cui alla Delibera di Azienda Zero n. 424 del 20/06/2025 (servizio di assistenza scolastica integrativa a favore di alunni/studenti con disabilità della vista e dell’udito);

4. di dare atto che per l’esercizio delle funzioni delegate in materia di servizi sociali di cui all’art. 129, co.1 bis, all’art. 129, co. 1 quater e all’art. 138, co. 1 bis della L.R. n. 11/2001 risultano disponibili complessivi euro 28.476.104,28, così determinati:

• per un ammontare di euro 16.968.169,28 sugli impegni già assunti con Decreto del Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto n. 77 del 20/11/2024, come riportato in premessa;
   
• per un ammontare di euro 11.507.935,00 derivanti dalle seguenti assegnazioni ministeriali del corrente esercizio:
  • per euro 7.444.155,00 con le risorse che verranno trasferite alle Regioni con il decreto di cui all’Intesa nella Conferenza Unificata del 10/09/2025, Rep. Atti n. 120/CU, del Ministro per le disabilità, di concerto con il Ministro dell’interno, il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro dell’istruzione e del merito, recante “Criteri di riparto e modalità per il monitoraggio della quota parte del Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità in favore delle Regioni a statuto ordinario e delle Regioni a statuto speciale Sardegna, Sicilia e Friuli-Venezia Giulia, per l’anno 2025 per il potenziamento dei servizi di assistenza all’autonomia e alla comunicazione degli alunni con disabilità della scuola secondaria di secondo grado e con disabilità sensoriale di ogni grado di istruzione”;
  • per euro 4.063.780,00 con le risorse che verranno ripartite con il decreto di cui all’Intesa nella Conferenza Unificata del 23/10/2025, Rep. Atti n. 141/CU, del Ministro per le disabilità di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze e il Ministro dell’istruzione e del merito e il Ministro per gli affari regionali e le autonomie, recante “Riparto di quota parte del Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità per l’anno scolastico 2024/2025, esercizio finanziario 2025, per il potenziamento del servizio di trasporto scolastico degli studenti con disabilità privi di autonomia che frequentano le scuole secondarie di secondo grado”;

5. di determinare in complessivi euro 27.351.584,37 l’importo da assegnare alle Aziende ULSS per il tramite di Azienda Zero per le funzioni delegate in materia di servizi sociali di cui all’art. 129, co.1 bis, all’art. 129, co. 1 quater e all’art. 138, co. 1 bis della L.R. n. 11/2001, di cui euro 12.578.478,10 per l’anno scolastico 2025/2026 (periodo settembre 2025 - luglio 2026) ed euro 14.773.106,27 per l'anno scolastico 2026/2027 (periodo settembre 2026 - luglio 2027);

6. di disporre l’accantonamento da parte di Azienda Zero del maggior importo di euro 1.124.519,91 (derivante dalla differenza tra la somma complessivamente già impegnata con DDR n. 77/2024, pari ad euro 16.968.169,28, e quella riferita alle Intese pari a euro 11.507.935,00 per un totale di euro 28.476.104,28, rispetto alla previsione di costo per gli anni scolastici 2025- 2026 e 2026-2027 pari ad euro 27.351.584,37) ferma restando la destinazione di tali risorse per le funzioni delegate in materia di servizi sociali per l’anno scolastico 2027-2028;

7. di approvare lo schema di convenzione tra la Regione del Veneto e le Aziende ULSS nel cui territorio insiste il Comune capoluogo di Provincia per la prosecuzione fino al 31/07/2027 della gestione dei servizi di cui all’art. 129, co.1 bis, all’art. 129, co. 1 quater e all’art. 138, co. 1 bis della L.R. n. 11/2001, riportato nell’Allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

8. di approvare il riparto delle risorse di cui al punto 5 a favore delle Aziende ULSS nel cui territorio insiste il Comune capoluogo di Provincia per la prosecuzione della gestione dei servizi di cui all’art. 129, co.1 bis, all’art. 129, co. 1 quater e all’art. 138, co. 1 bis della L.R. n. 11/2001 per gli anni scolastici 2025-2026 e 2026-2027, come riportato nell'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

9. di determinare l’importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore delle Aziende ULSS, per il tramite di Azienda Zero, in euro 11.507.935,00 alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della UO Persone con disabilità e progettualità a supporto nell’esercizio 2025, disponendo la copertura finanziaria al capitolo di spesa n. 103255 “Interventi per l’assistenza agli alunni con disabilità fisiche o sensoriali – Trasferimenti correnti (art. 1, c. 947, L. 28/12/2015, n. 208 - DPCM 30/08/2016, n. 16A07193 - art.1,c. 210, 213, L. 30/12/2023 n. 213)”, esercizio 2025, del Bilancio di previsione 2025 – 2027;

10. di disporre che, relativamente agli anni scolastici 2025/2026 e 2026/2027, le Aziende ULSS presentino rispettivamente entro il 15 settembre 2026 e il 15 settembre 2027 alla Direzione Servizi Sociali - U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto, un provvedimento del Direttore Generale contenente una dettagliata relazione sui servizi svolti e sulla spesa effettivamente sostenuta;

11. di incaricare il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto dell’esecuzione del presente atto, ivi inclusa la sottoscrizione delle convenzioni di cui al punto 7 e la trasmissione del presente atto alle Aziende ULSS e ad Azienda Zero;

12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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