Bur n. 155 del 20 novembre 2025

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1401 del 11 novembre 2025

Variazione al Bilancio di previsione 2025-2027 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027 ai sensi dell'art. 51, comma 2, del D. Lgs. n. 118/2011. (provvedimento di variazione n. BIL050)/VINCOLATE

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

La L.R. n. 34 del 27 dicembre 2024 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal D.Lgs. n. 118/2011, allocando le risorse finanziarie delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.

La DGR n. 1535/2024 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l’entrata e in Macroaggregati per la spesa.

Il Decreto n. 12/2024, del Segretario Generale della Programmazione ha approvato il “Bilancio finanziario gestionale 2025-2027” che provvede per ciascun esercizio a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione e ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all’art. 30 della L.R. n. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso Decreto ha approvato altresì il “Bilancio finanziario gestionale 2025-2027. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1. del D Lgs. n. 118/2011 (art. 39, c. 13, D. Lgs. n. 118/2011)”.

L’art. 51, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 118/2011 prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto le variazioni del bilancio di previsione e del documento tecnico di accompagnamento riguardanti l’istituzione di nuove tipologie di bilancio, per l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente regolate dalla legislazione in vigore.

A riguardo, sono pervenute alla Direzione Bilancio e Ragioneria le seguenti istanze:

• richiesta n. 159/2025 della Direzione Servizi Sociali riguardante l’assegnazione statale del Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità ai sensi dell’art. 1 commi 210 e 213 lettera a-bis della L. n. 213/2023 per l’anno scolastico 2024/2025, esercizio finanziario 2025, per il potenziamento del servizio del trasporto scolastico degli studenti con disabilità privi di autonomia che frequentano le scuole secondarie di secondo grado di cui all’Intesa della Conferenza Unificata n. 141 del 23.09.2025 per € 4.063.780,00, per l’anno 2025;
• richiesta n.160/2025 della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica riguardante la rimodulazione delle risorse statali relative al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), di cui al D.L.31.05.2021, n. 77 e al decreto del Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica n. 173 del 07.05.2024, per l’attuazione della Missione M2 “Rivoluzione verde e Transizione Ecologica” Componente C4 “Tutela del territorio e della risorsa idrica”, Investimento 3.4 “Bonifica dei siti orfani”, con diminuzione di € 1.656.670,00 per l’anno 2026 e aumento dello stesso importo per l’anno 2025;
• richiesta n. 162/2025 della Direzione Programmazione Unitaria riguardante la rimodulazione delle risorse relative alla programmazione FSC 2021-2027, a seguito della modifica dei cronoprogrammi di spesa, con riduzione per € 428.207,56 per l’anno 2025 e incremento per lo stesso importo per l’anno 2026;
• richiesta n. 163/2025 della Direzione Infrastrutture e Trasporti riguardante nuove assegnazioni relative al Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale e ferroviario a titolo di saldo per l’anno 2025 per € 31.732.014.12;
• richiesta n. 165/2025 della Direzione Farmaceutico-Protesica-Dispositivi medici, riguardante le risorse relative al ripiano dello sfondamento del tetto della spesa farmaceutica per acquisti diretti, per l’anno 2024, a seguito dell’avvio del procedimento pubblicato da AIFA, in data 30.07.2025, per € 135.568.287,00 nell’anno 2025;
• richiesta n. 161/2025 della Direzione Programmazione Unitaria riguardante la rimodulazione delle risorse relative al programma FSC 2007-2013 a seguito della modifica dei cronoprogrammi di spesa, con riduzione per € 90.514,88 per l’anno 2025 e incremento pari importo per l’anno 2026;
• richiesta n. 170/2025 della Direzione Programmazione Unitaria riguardante la rimodulazione delle assegnazioni afferenti il Programma FAMI 2021-2027-Progetto “Civis VII – Cittadinanza e Integrazione in Veneto degli Immigrati Stranieri”, con riduzione per € 7.191,48 (di cui € 3.595,74 a valere sul FAMI e € 3.595,74 a valere sul FDR) per l’anno 2025, ed incremento per € 2.521,17 per l’anno 2026 (di cui € 1.260,58 a valere sul FAMI e € 1.260,59 a valere sul FDR) e per € 4.670,31 per l’anno 2027 (di cui € 2.335,16 a valere sul FAMI e € 2.335,15 a valere sul FDR);
• richiesta n. 168/2025 della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica riguardante nuove assegnazioni per proventi derivanti dalle sanzioni pecuniarie in materia di acque per € 619.590,48 per l’anno 2025 quale differenza tra l’importo già stanziato a bilancio per € 80.000,00 e le reversali di incasso per € 699.590,48.

L’art.5 della L.R. 34/2021 dispone in merito all’utilizzo del cofinanziamento regionale di programmi dell’Unione europea.

L’art. 51, comma 2, lettera b) del D. Lgs. n. 118/2011, prevede che nel corso dell’esercizio la Giunta regionale possa apportare con proprio atto modifiche al Bilancio di previsione e al Documento tecnico di accompagnamento mediante variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei programmi riguardanti l'utilizzo di risorse comunitarie e vincolate, nel rispetto della finalità della spesa definita nel provvedimento di assegnazione delle risorse, o qualora le variazioni siano necessarie per l'attuazione di interventi previsti da intese istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione negoziata.

A riguardo, è pervenuta alla Direzione Bilancio e Ragioneria la seguente istanza:

• richiesta n. 152/2025 della Direzione Programmazione Unitaria relativa al programma PR – FESR 2021-2027 per una variazione compensativa di € 1.315.964,82 per l’anno 2025 con riduzione della Missione 04 “Istruzione e diritto allo studio” Programma 02 “Altri ordini di istruzione non universitaria”, della Missione 10 “Trasporti e diritto alla mobilità” Programma 02 “Trasporto pubblico locale” ed aumento di pari importo della Missione 09 ”Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente” Programma 01 “ Difesa del suolo” ed  € 986.168,04 per l’anno 2026 con riduzione della Missione 17 “Energia e diversificazione delle fonti energetiche” Programma 01 “Fonti energetiche”, della Missione 05 “Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali” Programma 02 “Attività culturali e interventi diversi  nel settore culturale” ed aumento di pari importo della Missione 09 ”Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente” Programma 01 “ Difesa del suolo”;

Tutto ciò premesso si propone di procedere ad apportare:

• le opportune variazioni al Bilancio di previsione 2025-2027, come risulta dagli Allegati A e B alla presente deliberazione;
• le opportune variazioni al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027, come risulta dagli Allegati C e D alla presente deliberazione.

 L’art. 10, comma 4 del D.Lgs. n. 118/2011 prevede che alle variazioni al bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all’Allegato 8 del citato D.Lgs. da trasmettere al Tesoriere, come risulta dagli Allegati E e F alla presente deliberazione. 

Il punto 11.8 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” prevede che “Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell’ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l’ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l’approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario.”

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell’ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario e a cui si provvederà con successivo inoltro al Tesoriere dopo l’approvazione della deliberazione di variazione.

Considerato che la richiesta n. 152/2025 della Direzione Programmazione Unitaria comporta una variazione degli stanziamenti di spesa di investimento, si rende necessario integrare per l’esercizio 2025, ai fini gestionali l’elenco “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie” di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. n. 34/2024 “Bilancio di previsione 2025-2027” come risulta dall’Allegato G alla presente deliberazione.

Si propone di incaricare la Direzione Bilancio e Ragioneria dell’esecuzione del presente atto;

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. n. 42/2009”;

VISTA la L.R. n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” per quanto applicabile;

VISTA la L.R. n. 29/2011 “Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. b) della L.R. n. 54/2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 “Statuto del Veneto”; 

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 140 del 16.10.2020 “Affidamento ai singoli membri della Giunta regionale di compiti permanenti di istruzione per gruppi di materie affini, ai sensi dell’articolo 53, comma 4 dello Statuto” e s.m.i.;

VISTI gli attuali assetti organizzativi della Giunta regionale come definiti con i provvedimenti adottati nella XI^ legislatura;

VISTA la L.R. n. 34/2024 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 1535/2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto n. 12 del 30.12.2024 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 58/2025 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto n. 77 del 13.05.2024 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria “Sperimentazione della dematerializzazione e informatizzazione delle richieste di variazioni di bilancio aventi natura vincolata – Aspetti procedurali.”

VISTE le note e le richieste delle Strutture regionali precedentemente richiamate.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di apportare le variazioni al Bilancio di previsione 2025-2027 secondo quanto riportato dagli Allegati A e B che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nell’ambito delle prerogative previste dal D. Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
3. di apportare le variazioni al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027 secondo quanto riportato dagli Allegati C e D che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all’allegato 8 del D. Lgs. n. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dagli Allegati E e F che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di integrare, per l’esercizio 2025 l’elenco “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie” di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'articolo 2, comma 1, lett. a), della L.R. n. 34/2024 “Bilancio di previsione 2025-2027” come risulta dall’Allegato G che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di incaricare la Direzione Bilancio e Ragioneria dell’esecuzione del presente atto;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
10. di incaricare la Segreteria della Giunta regionale di comunicare la variazione suddetta al Consiglio regionale ai sensi dell’art. 58, comma 5, della L.R. n. 39/2001.

(seguono allegati)

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