Bur n. 156 del 25 novembre 2025

Materia: Enti regionali o a partecipazione regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1394 del 11 novembre 2025

Assegnazione di una disponibilità finanziaria per l'anno 2026 alla società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. per il funzionamento dei settori del trasporto pubblico ferroviario e navigazione interna. L.R. 14.11.2018, n. 40 e D.G.R. n. 1854/2019.

Il Vicepresidente Elisa De Berti riferisce quanto segue.

Come noto la L.R. 14.11.2018, n. 40 ha individuato nella società Infrastrutture Venete S.r.l. lo strumento operativo della Regione per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali legate alla gestione delle infrastrutture ferroviarie, all’affidamento, regolazione e controllo dei servizi di trasporto pubblico ferroviario locale e regionale, nonché alla gestione delle infrastrutture della navigazione interna, conformemente alla normativa nazionale e comunitaria.

Con Deliberazione n. 1854 del 06.12.2019 la Giunta regionale, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 4 della L.R. n. 40/2018, ha provveduto ad attestare il completamento degli adempimenti amministrativi necessari alla piena operatività della società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. con efficacia dal 1° gennaio 2020, delegando a far data dal 01.01.2020 ad Infrastrutture Venete S.r.l. nell’interesse generale, in totale autonomia operativa ed in assenza di vincolo sinallagmatico, le funzioni pubbliche in materia di trasporto pubblico locale ferroviario, nonché le competenze relative alla gestione delle infrastrutture ferroviarie e di navigazione di proprietà della Regione del Veneto.

Si evidenza che nel settore del trasporto pubblico ferroviario la delega interorganica di cui alla richiamata D.G.R. n. 1854/2019 è stata estesa con D.G.R. n. 1480 del 02.11.2021 a fronte del trasferimento alla Regione, ai sensi e per effetti dell’art. 1, c. 683 della Legge n. 178 del 30.12.2020, delle funzioni e dei compiti di programmazione e di amministrazione dei servizi ferroviari interregionali indivisi sulla direttrice Bologna-Brennero.

A far data dal 01.01.2020 la Società è subentrata nella titolarità e nella gestione dei contratti tra la Regione e i gestori del servizio pubblico ferroviario regionale.

La L.R. n. 40/2018 ha previsto all’art. 3 il conferimento diretto ad Infrastrutture Venete S.r.l. delle attività di gestione dell’infrastruttura ferroviaria (sede, opere d’arte, fabbricati, impianti tecnologici, attrezzature/impianti di rifornimento gasolio, depositi, officina ecc.) della linea Adria-Mestre.

Con Deliberazione n. 1120 del 17.08.2021 la Giunta regionale ha adottato gli indirizzi operativi nei confronti di Infrastrutture Venete S.r.l. al fine di assicurare il soddisfacimento dell'interesse sotteso alle funzioni delegate in materia di navigazione interna. Tali indirizzi operativi sono stati integrati nel 2022 con D.G.R. n. 1042 del 23.08.2022.

La società Infrastrutture Venete S.r.l. in qualità di soggetto attuatore degli interventi provvede alla progettazione ed alla realizzazione, nonché alla direzione dei lavori e delle opere, applicando la normativa regionale, statale ed europea in materia di appalti pubblici.

Alla Regione sono state invece riservate le funzioni di programmazione e di pianificazione relative alle infrastrutture ferroviarie e di navigazione interna ed al trasporto pubblico locale regionale, nonché tutte le competenze ad essa attribuite dalla normativa di settore, quali il riparto e l’assegnazione del fondo nazionale per il trasporto pubblico locale (TPL) ed i programmi di investimento relativi al materiale rotabile ed alle infrastrutture.

La Regione, in forza della delega interorganica di funzioni e compiti sopra richiamata, è tenuta a trasferire ad Infrastrutture Venete S.r.l. le risorse necessarie allo svolgimento delle funzioni attribuite; tali risorse devono essere trasferite, come mere movimentazioni di denaro, in misura adeguata e nei tempi coerenti allo svolgimento in piena autonomia operativa e gestoria delle attività delegate.

Per l’anno 2026, la Società, in ottemperanza a quanto disposto con D.G.R. n. 83 del 04.02.2025, ha provveduto a presentare entro il 30.06.2025 un piano di massima delle attività strettamente necessario al fine di consentire alla Direzione Infrastrutture e Trasporti la stesura di proposte di budget a valere sul vigente bilancio di previsione regionale 2025-2027 coerenti con il fabbisogno finanziario manifestato dalla società stessa.

Si rende, pertanto, necessario assegnare per l'anno 2026 ad Infrastrutture Venete S.r.l. sulla base degli stanziamenti iscritti a bilancio le provvidenze indispensabili e sufficienti all’esercizio delle funzioni delegate, pari a complessivi Euro 10.560.082,00.

La destinazione fin da ora di tali risorse alla Società Infrastrutture Venete srl. si rende necessaria al fine di assicurare la continuità operativa e gestionale delle attività di competenza regionale in materia di gestione e la manutenzione ordinaria dell'infrastruttura ferroviaria della linea Adria-Mestre, di manutenzione ordinaria delle infrastrutture di navigazione interna e di funzionamento del settore del trasporto pubblico ferroviario, garantendo lo svolgimento regolare e senza interruzioni dei suddetti servizi essenziali di interesse regionale, nonché di consentire alla Società un’adeguata pianificazione delle proprie attività e impegni finanziari per l’anno 2026 di riferimento.

Risulta pertanto necessario confermare, in relazione a quanto sopra esposto, la destinazione di tali risorse alla società Infrastrutture Venete srl., demandando al Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti, l’adozione, con proprio atto, dell’impegno di spesa della somma di Euro 10.560.082,00, necessaria alla liquidazione delle spese di funzionamento per l’anno 2026, sul capitolo 103985 “Spese di funzionamento della società Infrastrutture Venete S.r.l. - trasferimenti correnti (art. 4, L.R. 14/11/2018, n. 40)” e n. 104341 “Azioni regionali a favore della società Infrastrutture Venete S.r.l. per le funzioni di manutenzione e gestione delle linee navigabili in ambito regionale - trasferimenti correnti (art. 3, L.R. 14/11/2018, n.40)” del bilancio di previsione 2025-2027.

Si ritiene con il presente provvedimento di stabilire che la richiamata assegnazione complessiva di Euro 10.459.786,00 sia erogata nella misura del 95 per cento ad intervenuta esecutività degli atti gestionali di impegno della spesa, subordinando l’erogazione del restante 5 per cento alla presentazione entro il 31.03.2027 di una rendicontazione delle spese sostenute nell’anno precedente, da sottoporre a verifica della Direzione Infrastrutture e Trasporti, al fine di verificare la congruità del trasferimento effettuato ed evitare situazioni di sovrafinanziamento.

Il termine del 31.03.2027 potrà essere eventualmente prorogato con atti del Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti, previa istanza motivata che dovrà essere presentata dalla società prima dello scadere del termine stesso.

Inoltre, si ritiene di ricordare che Infrastrutture Venete S.r.l., in quanto società interamente controllata e soggetta al coordinamento e al controllo della Regione del Veneto, è tenuta a subordinare la propria azione agli atti di indirizzo emanati dalla Giunta regionale.

A tale riguardo si dà atto che in forza di quanto stabilito D.G.R. n. 266 del 02.03.2020, si è dato avvio a partire dal 2020 ad un sistema di monitoraggio sugli aspetti economico-finanziari e tecnico prestazionali delle attività svolte dalla società Infrastrutture Venete S.r.l., finalizzati principalmente a monitorare l’andamento dei flussi finanziari, a verificare il perseguimento degli indirizzi ed il raggiungimento degli obiettivi programmatici stabiliti dalla Giunta regionale.

Infine, con il presente provvedimento si incarica il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti di tutti gli adempimenti connessi all'attuazione del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Visto il D.Lgs. 23.06.2011 n. 118 e ss.mm.ii.;

Vista la L.R. 29.11.2001, n. 39 e ss.mm.ii.;

Vista la L.R. 14.11.2018, n. 40 e ss.mm.ii;

Vista la L.R. 27.12.2024, n. 32;

Vista la L.R. 27.12.2024, n. 33;

Vista la L.R. 27.12.2024, n. 34;

Vista la D.G.R. n. 1854 del 06.12.2019;

Vista la D.G.R. n. 1120 del 17.08.2021;

Visto il Decreto n. 12 del 30.12.2024 del Segretario Generale della Programmazione;

Visto il Decreto n. 1 del 07.01.2025 del Segretario Generale della Programmazione;

Visto l'art. 2, comma 2, lett. a) e b) della Legge regionale n. 54 del 31.12.2012 e ss.mm.ii.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di assicurare la continuità operativa e gestionale delle attività della Società Infrastrutture Venete S.r.l. per l’anno 2026, garantendo lo svolgimento regolare e senza interruzioni dei servizi essenziali in materia di gestione e manutenzione ordinaria dell'infrastruttura ferroviaria della linea Adria-Mestre, di manutenzione ordinaria delle infrastrutture di navigazione interna e di funzionamento del settore del trasporto pubblico ferroviario, ai sensi della L.R. n. 40 del 14 novembre 2018;
3. di assegnare a favore della Società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. la disponibilità finanziaria complessiva per l’anno 2026 di Euro 10.560.082,00 per la gestione e la manutenzione ordinaria dell’infrastruttura ferroviaria della linea Adria-Mestre, per il funzionamento del settore del trasporto pubblico ferroviario e per la gestione e la manutenzione ordinaria delle infrastrutture di navigazione interna;
4. di demandare al Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti l’adozione con propri atti degli impegni di spesa e le conseguenti liquidazioni dell’importo di Euro 10.459.786,00, a favore di Infrastrutture Venete S.r.l. a valere sui capitoli n. 103985 “Spese di funzionamento della società Infrastrutture Venete S.r.l. - trasferimenti correnti (art. 4, L.R. 14/11/2018, n. 40)” e n. 104341 “Azioni regionali a favore della società Infrastrutture Venete S.r.l. per le funzioni di manutenzione e gestione delle linee navigabili in ambito regionale - trasferimenti correnti (art. 3, L.R. 14/11/2018, n.40)” del bilancio di previsione 2025-2027;
5. di dare atto che la Direzione Infrastrutture e Trasporti, a cui sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto 4, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
6. di stabilire che la società regionale Infrastrutture Venete S.r.l. dovrà presentare entro il 31.03.2027 una rendicontazione delle spese sostenute nell’anno 2026, che dovrà essere sottoposta a verifica della Direzione Infrastrutture e Trasporti, al fine di verificare la congruità del trasferimento ed evitare situazioni di sovrafinanziamento;
7. di stabilire che il termine del 31.03.2027 di cui al precedente punto 6 potrà essere prorogato con atti del Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti, previa istanza motivata della società Infrastrutture Venete S.r.l. che dovrà essere presentata prima dello scadere del termine stesso;
8. di incaricare la Direzione Infrastrutture e Trasporti dell’esecuzione del presente atto;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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