Bur n. 153 del 14 novembre 2025

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1376 del 04 novembre 2025

Approvazione dello schema di Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto e Veneto Lavoro per l'attuazione del progetto presentato dalla Regione Veneto a valere sull'Azione 2 e sull'Azione 4 del Piano del Ministero della Giustizia "Una Giustizia più Inclusiva. Attuazione Modelli di intervento per l'inclusione attiva dei detenuti (AMA DE) e dei soggetti in uscita ed esecuzione penale esterna (AMA ES)".

L'Assessore Manuela Lanzarin, di concerto con l'Assessore Valeria Mantovan, riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto, nell’ambito delle proprie competenze in materia di politiche sociali e del lavoro, è da tempo impegnata nella promozione di interventi integrati finalizzati al rafforzamento dell’inclusione sociale e lavorativa delle persone più vulnerabili, in coerenza con il Programma Nazionale Inclusione e Lotta alla Povertà 2021–2027, approvato con Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022) 8649 del 25 novembre 2022.

Con DGR n. 152 del 19 febbraio 2025 la Direzione Servizi Sociali è stata autorizzata a presentare, in collaborazione con la Direzione Lavoro e in qualità di capofila di un partenariato che coinvolge le articolazioni della Giustizia regionale e Anci Veneto, una progettualità a valere sull’Avviso pubblico del Ministero della Giustizia, del 24 dicembre 2024, denominato “Una Giustizia più Inclusiva. Attuazione Modelli di intervento per l’inclusione attiva dei detenuti (Ama DE) e dei soggetti in uscita ed esecuzione penale esterna (Ama ES)”, in attuazione del “Piano del Ministero della Giustizia entro il Programma Nazionale Inclusione e Lotta alla Povertà 2021-2027”.

La Regione del Veneto ha candidato i progetti AMA DE e AMA ES, sviluppati in collaborazione con il Ministero della Giustizia e finalizzati alla promozione dell’inclusione socio-lavorativa delle persone detenute, in uscita o in esecuzione penale esterna anche mediante il coinvolgimento delle reti territoriali dei Servizi Sociali, del Terzo settore e dei Centri per l’Impiego.

L’Avviso pubblico del Ministero della Giustizia ha assegnato alla Regione del Veneto risorse complessive pari a euro 5.066.401,00, di cui euro 4.933.344,00 a valere su FSE + e Priorità 1 ed euro 133.056,00 a valere sul FESR e Priorità 4, ripartite come segue:

• al progetto “AMA DE – Veneto” sono assegnate complessive risorse pari a euro 3.038.333,00 a valere su FSE +;
• al progetto “AMA ES – Veneto” sono assegnate complessive risorse pari a euro 2.028.067,00 (di cui euro 1.895.011,00 a valere su FSE+ ed euro 133.056,00 a valere sul FESR).

Entrambi i progetti sono stati valutati da parte della Commissione nominata con i Decreti della Direzione Generale per il Coordinamento delle Politiche di Coesione n. 190 ID del 20 marzo 2025 e n. 441 ID del 15 maggio 2025.

Con successivo Decreto della Direzione Generale per il Coordinamento delle Politiche di Coesione (DGCOE, ex DGCPC) n. 613 ID del 30 luglio 2025 è stato ammesso il finanziamento il progetto “AMA DE – Veneto” e con Decreto della Direzione Generale per il Coordinamento delle Politiche di Coesione (DGCOE, ex DGCPC) n. 565 ID del 11 luglio 2025 è stato ammesso il finanziamento il progetto “AMA ES – Veneto”.

Conseguentemente, al fine di definire gli ambiti di intervento, le modalità attuative e la governance istituzionale dei due progetti, la Giunta regionale ha approvato gli schemi di Accordi di collaborazione con il Ministero della Giustizia – Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità come segue:

• DGR n. 855 del 29 luglio 2025 per la realizzazione del progetto AMA ES,
• DGR n. 950 del 12 agosto 2025 per la realizzazione del progetto AMA DE.

L’Accordo di collaborazione per il progetto AMA DE è stato sottoscritto in data 8 settembre 2025 dalla Regione del Veneto ed è stato restituito sottoscritto dalla Direzione per il Coordinamento delle Politiche di coesione del Ministero della Giustizia, quale Organismo Intermedio (O.I.) del Programma Nazionale (P.N.) Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027 con nota al prot. reg. n° 563966 del 13 ottobre 2025.

L’Accordo di collaborazione per il progetto AMA ES è stato trasmesso con nota al prot. reg. n° 564452 del 13 ottobre 2025 dalla Direzione per il Coordinamento delle Politiche di coesione del Ministero della Giustizia, quale O.I. del P.N. Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027.

Entrambi i progetti AMA DE e AMA ES prevedono il coinvolgimento attivo dell’Ente strumentale regionale Veneto Lavoro, quale soggetto tecnico di supporto per l’attuazione delle azioni di accompagnamento al lavoro, di formazione, monitoraggio e rendicontazione, in stretta collaborazione con la Direzione Servizi Sociali e la Direzione Lavoro.

Al fine di disciplinare i rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Lavoro, è stato predisposto lo schema di Accordo di collaborazione riportato in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento che definisce:

• gli impegni e le responsabilità operative delle parti;
• le modalità di realizzazione delle attività, di gestione finanziaria e di rendicontazione;
• le azioni di coordinamento, monitoraggio e controllo congiunto dei progetti AMA DE e AMA ES;
• la durata della collaborazione e le modalità di revisione o aggiornamento.

Con riferimento agli aspetti finanziari si determina:

• per il progetto AMA DE, in Euro 612.887,20 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore di Veneto Lavoro, alla cui assunzione provvederà con propri atti la Direzione Lavoro della Regione del Veneto entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 105616 del bilancio di previsione 2025-2027, denominato “Realizzazione del progetto “AMA DE – Veneto” finanziato da PN inclusione e lotta alla povertà 2021-2027 – FSE+ – Trasferimenti correnti (Dec. UE. 01/12/2022, n. 9029), con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato;
• per il progetto AMA ES, in Euro 636.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore di Veneto Lavoro, alla cui assunzione provvederà con propri atti la U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 105638 del bilancio di previsione 2025-2027, denominato “Azioni per l’attuazione di modelli di intervento per l’inclusione attiva dei soggetti in uscita ed esecuzione penale esterna “AMA ES - Veneto” – Parte FSE+ – Trasferimenti correnti (Dec. UE. 01/12/2022, n. 9029)”, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato a seguito dell’approvazione del provvedimento di Giunta regionale di variazione del Bilancio di previsione 2025-2027 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027, assunto in data odierna, che dispone la variazione dello stanziamento nel medesimo capitolo.

Il Direttore della Direzione Servizi Sociali, a cui sono stati assegnati i capitoli di spesa 105616 e 105638, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza e che la copertura è assicurata dal Decreto del Ministero della Giustizia n. 613 ID del 30/07/2025, per il progetto “AMA DE – Veneto” e n. 565 ID del 11/07/2025, per il progetto “AMA ES – Veneto”.

Il Direttore della Direzione Lavoro, per il progetto “AMA DE – Veneto”, e il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale, per il progetto “AMA ES – Veneto”, sono incaricati dell’esecuzione del presente atto, per quanto di rispettiva competenza.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (2000/C 364/01);

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 (Regolamento recante disposizioni comuni);

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1057 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021, che istituisce il Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+);

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)8649 del 25 novembre 2022, che approva il Programma;

VISTA la Dec. UE. 01/12/2022, n. 9029;

VISTO il Programma Nazionale Inclusione e Lotta alla Povertà 2021–2027;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241, art. 15, e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39, “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la Legge regionale 13 marzo 2009, n. 3, “Disposizioni in materia di occupazione e mercato del lavoro”;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2;

VISTA la L.R. n. 32/2024 - Legge di stabilità regionale 2025;

VISTA la L.R. n. 33/2024 - Collegato alla legge di stabilità regionale 2025;

VISTA la L.R. n. 34/2024 - Bilancio di Previsione 2025 - 2027;

VISTO il Regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 152 del 19 febbraio 2025;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 855 del 29 luglio 2025;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 950 del 12 agosto 2025;

VISTA la DGR n. 1535 del 30/12/2024 "Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027";

VISTO il Decreto n. 12 del 30/12/2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;

VISTE le Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2025-2027 approvate con DGR n. 58 del 27/01/2025;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che per la realizzazione dei progetti “AMA DE – Veneto” e “AMA ES – Veneto” presentati nell’ambito dell’Avviso pubblico del Ministero della Giustizia “Una Giustizia più Inclusiva”, finanziato a valere sul Programma Nazionale Inclusione e Lotta alla Povertà 2021–2027, la Regione del Veneto si avvale dell’Ente strumentale regionale Veneto Lavoro, quale soggetto tecnico di supporto per l’attuazione delle azioni di accompagnamento al lavoro, di formazione, monitoraggio e rendicontazione;
3. di approvare lo schema di Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto e l’Ente strumentale Veneto Lavoro ai sensi dell’art. 15 della L. n. 241/1990 per l’attuazione dei progetti “AMA DE – Veneto” e “AMA ES – Veneto”, presentati dalla Direzione Servizi Sociali, in collaborazione con la Direzione Lavoro, in qualità di capofila di partenariato che comprende anche le articolazioni regionali del Ministero della Giustizia e ANCI Veneto, nell’ambito dell’Avviso pubblico “Una Giustizia più Inclusiva”, finanziato a valere sul Programma Nazionale Inclusione e Lotta alla Povertà 2021–2027, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di attribuire all’Ente strumentale regionale Veneto Lavoro la realizzazione delle attività previste nei progetti AMA DE e AMA ES, così come disciplinate dallo schema di Accordo di collaborazione di cui al punto 3;
5. di determinare in Euro 612.887,20 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, a favore di Veneto Lavoro per il progetto “AMA DE – Veneto”, alla cui assunzione provvederà con propri atti la Direzione Lavoro della Regione del Veneto, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 105616 del bilancio di previsione 2025-2027, denominato “Realizzazione del progetto “AMA DE – Veneto” finanziato da PN inclusione e lotta alla povertà 2021-2027 – FSE+ – Trasferimenti correnti (Dec. UE. 01/12/2022, n. 9029), con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato;
6. di determinare in Euro 636.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, a favore di Veneto Lavoro per il progetto “AMA ES – Veneto”, alla cui assunzione provvederà con propri atti la U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 105638 del bilancio di previsione 2025-2027, denominato “Azioni per l’attuazione di modelli di intervento per l’inclusione attiva dei soggetti in uscita ed esecuzione penale esterna “AMA ES – Veneto” – Parte FSE+ – Trasferimenti correnti (Dec. UE. 01/12/2022, n. 9029)”, con istituzione a copertura del Fondo pluriennale vincolato;
7. di dare atto che il Direttore della Direzione Servizi Sociali a cui è stato assegnato il capitolo n. 105638 attesta che la capienza dello stesso è condizionata all’approvazione del provvedimento di Giunta regionale di variazione del Bilancio di previsione 2025-2027 e al documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027, assunto in pari data, che dispone la variazione dello stanziamento nel medesimo capitolo;
8. di dare atto che il Direttore della Direzione Servizi Sociali a cui è stato assegnato il capitolo n. 105616 ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza e che la copertura è assicurata dal Decreto del Ministero della Giustizia n. 613 ID del 30/07/2025, per il progetto “AMA DE – Veneto” e n. 565 ID del 11/07/2025, per il progetto “AMA ES – Veneto”;
9. di incaricare il Direttore della Direzione Lavoro dell’esecuzione del presente atto per gli adempimenti inerenti il progetto “AMA DE – Veneto”;
10. di incaricare il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale dell’esecuzione del presente atto nonché degli adempimenti inerenti il progetto “AMA ES – Veneto”;
11. di incaricare il Direttore della U.O. Dipendenze, Terzo settore, Nuove marginalità e Inclusione sociale della sottoscrizione dell’Accordo di collaborazione di cui all’Allegato A;
12. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall'avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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