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Materia: Turismo
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1440 del 11 novembre 2025
Fondo Unico Nazionale per il Turismo (FUNT) di conto capitale, risorse disponibili sul Capitolo 7115 in conto residui lettera f). Attuazione intervento "Realizzazione di un percorso ciclopedonale di valorizzazione turistica da Treviso - attraverso via Lovadina (S.P.108) a Vascon di Carbonera (TV) e via G. Vecellio (S.P.108) a Lovadina di Spresiano (TV) per il collegamento al nuovo Velodromo in Comune di Spresiano (TV)". DGR n. 1056 del 08 settembre 2025. Legge 30 dicembre 2021, n. 234.
Con il presente provvedimento, a seguito delle disposizioni applicative impartite dal Ministero del Turismo, in merito al riparto ed alla successiva assegnazione delle risorse del Fondo Unico Nazionale per il Turismo di parte capitale 2024 disponibili sul capitolo 7115 in conto residui lettera f), ai sensi dell’art. 1 comma 368 della Legge 30 dicembre 2021 n. 234, si dà attuazione alla scheda intervento denominata “Realizzazione di un percorso ciclopedonale di valorizzazione turistica da Treviso – attraverso via Lovadina (S.P.108) a Vascon di Carbonera (TV) e via G. Vecellio (S.P.108) a Lovadina di Spresiano (TV) per il collegamento al nuovo Velodromo in Comune di Spresiano (TV)”, di cui alla DGR n. 1056/2025.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
La Legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022 - 2024” all’art. 1, comma 368 stabilisce che “per la realizzazione di investimenti finalizzati ad incrementare l’attrattività turistica del Paese, anche in relazione all’organizzazione di manifestazioni ed eventi, compresi quelli sportivi, connotati da spiccato rilievo turistico, garantendo positive ricadute sociali, economiche ed occupazionali sui territori e per le categorie interessate, nello stato di previsione del Ministero del Turismo è istituito un fondo da ripartire denominato «Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale», con una dotazione pari a 50 milioni di euro per l’anno 2022, 100 milioni di euro per l’anno 2023 e 50 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025”.
La citata Legge di bilancio ha previsto, al successivo comma 369, che con Decreto del Ministro del Turismo, da emanare di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, vengono stabilite le modalità di attuazione, riparto ed assegnazione delle risorse di cui al Fondo Unico Nazionale per il Turismo (FUNT).
La Legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026” ha rifinanziato il Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale, con una dotazione pari a 90 milioni di Euro per l’anno 2024, 95 milioni di Euro per l’anno 2025 e 50 milioni di Euro per l’anno 2026.
Relativamente alle risorse finanziarie 2024, con Decreto del Ministro del Turismo n. 9406 del 28 marzo 2024 ed ai sensi dell’art. 4 del Decreto Interministeriale n. 3462/2022, si è provveduto ad assegnare la quota di Euro 37.500.000,00 (di cui Euro 30.000.000,00 di competenza delle Regioni e Province autonome ed Euro 7.500.000,00, rivolta alla realizzazione di interventi ed investimenti di interesse nazionale per iniziative finanziate direttamente dal Ministero del Turismo) da destinare al perseguimento degli obiettivi dell’atto di programmazione.
Il Ministro del Turismo ha inoltre adottato, con Decreto del 17 aprile 2024, prot. n. 0011278, l'atto di programmazione del Fondo Unico Nazionale per il Turismo, di conto capitale annualità 2024, con il quale sono stati aggiornati gli indirizzi politico-amministrativi individuati nell’atto di programmazione per il triennio 2023-2025, al fine di definire l’assegnazione e la ripartizione dei fondi stanziati per l’annualità 2024, come previsto dalla Legge di bilancio 2023 (n. 213 del 30 dicembre 2023).
Secondo quanto stabilito nel citato atto di programmazione, le risorse del Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale annualità 2024 sono destinate a finanziare spese per investimenti riguardanti la realizzazione di interventi e opere per migliorare la fruibilità e l’accessibilità dei luoghi di interesse turistico e per incentivare l’attrattività di destinazioni o eventi che non rientrano nei circuiti turistici tradizionali, di particolare valore storico, culturale, naturalistico, sportivo e religioso, nonché il turismo modellato dalle nuove tecnologie.
Gli obiettivi della programmazione per il triennio 2023 - 2025 finalizzati a sostenere la strategia nazionale di sviluppo del turismo sono i seguenti:
incrementare lo Smart Tourism, o il Turismo 4.0, che rappresenta una forma moderna di turismo intelligente. Questo tipo di turismo si basa sull’uso delle nuove tecnologie come l’IoT, i big data o l’intelligenza artificiale per migliorare i servizi come prenotazioni, trasporti, alloggi, visite guidate, garantendo la sicurezza, secondo un sistema integrato di rete diffusa sul territorio che garantisca la migliore qualità della vita dei residenti e dei visitatori;
sostenere il turismo delle località balneari: migliorare la gestione dei porti turistici, delle zone marine, fluviali e lacuali assicurando che i servizi offerti siano di alta qualità e tenendo conto della sostenibilità economica e del livello di accessibilità;
investire nel turismo rurale e in quello montano, laddove le misure arricchiscano l’offerta turistica del territorio con ricadute positive sull’enogastronomia, la manifattura e l’artigianato;
coinvolgere l’intera filiera di un territorio per creare un modello di turismo sostenibile e di ospitalità diffusa che possa offrire opportunità di sviluppo agli operatori locali, ridurre lo spopolamento e tutelare e valorizzazione i territori;
incrementare le politiche barrier-free;
potenziare le misure europee dedicate al settore turistico tramite incentivi per lo sviluppo di specifici segmenti;
garantire interventi finalizzati alla formazione e alla riqualificazione professionale degli operatori del comparto turistico, anche attraverso percorsi di istruzione professionale o universitaria;
esaltare la trasversalità del turismo tra i vari ambiti, con specifica attenzione al raccordo interregionale.
Costituisce elemento essenziale per l'accesso al finanziamento l'utilizzo del logo del Ministero del Turismo nelle iniziative finanziate. Inoltre, è importante garantire un adeguato livello di pubblicità e visibilità del contributo del medesimo Ministero, anche sui social media, nei giorni precedenti e successivi all’iniziativa, con l’indicazione delle risorse a ciò destinate, nell’ambito del finanziamento.
Con Decreto prot. n. 201334 del 2 luglio 2025 il Ministero del Turismo ha individuato le modalità di utilizzo delle risorse inerenti al Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale annualità 2024, disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f) per un totale di Euro 50.509.770,40. In particolare, l’art. 1, comma 1 del Decreto ministeriale, individua la quota attribuita alle Regioni, di importo pari a Euro 40.407.816,32. Inoltre, il medesimo Decreto Ministeriale richiama l’art. 1, lett. b), comma 2 del Decreto del Ministro del Turismo, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze prot. n. 8019 del 19 aprile 2023, con cui si stabilisce che “con Accordo sancito in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, si provvede, anche sulla base di una proposta in auto coordinamento, all’approvazione del Piano degli investimenti da parte delle Regioni e Province autonome”.
La Commissione Politiche del Turismo della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano nelle sedute del 3 e 24 luglio 2025 ha esaminato positivamente la proposta del Ministero del Turismo di destinare alle Regioni le economie FUNT conto capitale annualità 2024 di cui alla lettera f), pari a 40.407.816,32 Euro, prevedendo l’impegno e la liquidazione delle risorse da parte del Ministero medesimo entro l’anno in corso. Nell’ambito della consolidata e proficua collaborazione con il Ministero del Turismo, e considerata la ristrettezza dei termini temporali a disposizione delle Regioni e del Ministero medesimo per la presentazione dei progetti, nonché per la successiva verifica di coerenza da parte del MITUR e del MEF, al fine di consentire il tempestivo impegno e la liquidazione delle risorse entro i primi giorni del mese di dicembre 2025, la Commissione Politiche del Turismo ha deliberato di non procedere con la consueta procedura di riparto.
La medesima Commissione ha altresì condiviso con il Ministero del Turismo l’opportunità di pubblicare un apposito Avviso per la presentazione di progetti da parte delle Regioni italiane, con un limite di spesa progettuale ammissibile di 4.000.000,00 di Euro per Regione, consentendo la presentazione di più progetti immediatamente cantierabili e anche in overbooking (indicando i prioritari) nel caso in cui risultino risorse disponibili, rispetto alla prima Proposta progettuale, a causa della mancanza di proposte da parte di tutte le Regioni. La Commissione, inoltre, ha proposto al Ministero di indirizzare l’importo di Euro 4.000.000,00 per il rifinanziamento dell’Accordo di Programma “Viaggio Italiano 2021-2024” che ha prodotto risultati e contenuti molto positivi, riservando i restanti 36.407.816,32 Euro al predetto Avviso.
La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha pertanto trasmesso la sopra citata proposta formulata in auto coordinamento in merito all’utilizzo delle risorse di cui all’art. 1, comma 1 del Decreto ministeriale prot. n. 201334/25 del 2 luglio 2025 al Segretariato Generale del Ministero del Turismo, con nota acquisita al protocollo n. 206846/25 del 9 luglio 2025. Sulla base della suddetta proposta formulata dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, le risorse pari a Euro 4.000.000,00 sono destinate al rifinanziamento dell’Accordo di Programma “Viaggio Italiano 2021-2024”, in quanto progettualità di interesse comune a tutte le Regioni e Province autonome, mentre le restanti risorse pari a Euro 36.407.816,32 sono destinate al cofinanziamento di progetti presentati dalle Regioni ai sensi dell’Avviso di manifestazione di interesse del Ministero del Turismo prot. n. 0212933 del 18 luglio 2025.
Tale Avviso prevede che, al fine di ottenere un cofinanziamento a valere sulle risorse del Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale per l’annualità 2024, disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f), per un importo pari a Euro 36.407.816,32, la Regione proponente presenti la propria istanza in relazione a progetti che complessivamente non superino l’importo massimo di cofinanziamento FUNT di cui all’art. 2, comma 2 dell'Avviso.
L’importo massimo del cofinanziamento concedibile per le proposte presentate dalle Regioni ai sensi dell’art. 1, comma 1 dell’Avviso è di Euro 2.000.000,00. L’importo minimo di cofinanziamento delle proposte è individuato in Euro 100.000,00.
L’atto giuridicamente vincolante relativo al cofinanziamento dovrà essere trasmesso prima dell’adozione del decreto di concessione/assegnazione delle risorse. Al fine del completo utilizzo delle risorse, la Regione proponente, nell’istanza, può altresì individuare ulteriori progetti, indicati come proposte progettuali “di riserva”. Le proposte delle Regioni saranno valutate dalla Commissione interna di valutazione, di cui al Decreto del Segretario Generale del Ministero del Turismo, prot. n. 253490 del 7 ottobre 2024, che verificherà la coerenza con le finalità e gli obiettivi del Fondo Unico Nazionale per il Turismo.
Con DGR n. 1056 dell’8 settembre 2025 la Giunta regionale ha deliberato di aderire al citato Avviso di manifestazione di interesse mediante la presentazione delle seguenti proposte progettuali:
Proposta progettuale principale:
Proposta progettuale “Realizzazione di un percorso ciclopedonale di valorizzazione turistica da Treviso – attraverso via Lovadina (S.P.108) a Vascon di Carbonera (TV) e via G. Vecellio (S.P.108) a Lovadina di Spresiano (TV) per il collegamento al nuovo Velodromo in Comune di Spresiano (TV)”
Euro 4.000.000,00 (costo complessivo) di cui:
Euro 562.500,00 Comune di Spresiano (Soggetto Capofila)
Euro 1.437.500,00 Comune di Carbonera
Euro 2.000.000,00 cofinanziamento da parte del Fondo Unico Nazionale per il Turismo, residui conto capitale 2024;
Proposta progettuale “di riserva”:
Proposta progettuale “Ciclovia di interesse Regionale Treviso/Ostiglia: 5° Lotto funzionale”:
Euro 8.972.742,59 (complessivo), di cui:
Euro 7.972.742,59 già finanziati dalla Regione del Veneto con DDR n. 454/2021, DDR n. 486/2023 e DDR n. 703/2024;
Euro 1.000.000,00 cofinanziamento da parte del Fondo Unico Nazionale per il Turismo, residui conto capitale 2024.
La Regione del Veneto con nota prot. n. 457393 del 15 settembre 2025 ha trasmesso al Ministero del Turismo le proposte progettuali di cui alla DGR n. 1056/2025, complete di documentazione, e relative agli interventi d’investimento che la Regione del Veneto intende attivare nell’ambito delle risorse di cui al Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale annualità 2024, come previsto nell’Atto di programmazione, ai sensi del Decreto del Ministero del Turismo del 2 luglio 2025 prot. n. 201334, per l’utilizzo delle risorse di cui all’art. 1, comma 1 del citato Decreto.
Con Decreto della Direzione Generale “Promozione, Investimenti e Innovazione per il Turismo” del Ministero del Turismo, prot. n. 255744 del 27 ottobre 2025, è stata approvata la graduatoria delle richieste di contributo a valere sulle risorse del Fondo Unico Nazionale per il Turismo, conto capitale annualità 2024, in relazione alle proposte progettuali presentate dalle Regioni.
La Regione dovrà poi presentare al Ministero del Turismo una rendicontazione semestrale sullo stato di avanzamento delle attività relative agli interventi ammessi a finanziamento corredata da un quadro economico aggiornato e allegando le fatture e quietanze di pagamento attestanti l’avanzamento del progetto, recanti l’indicazione del CUP e il riferimento al progetto. Entro 120 giorni dalla conclusione degli interventi finanziati, la Regione dovrà presentare al Ministero del Turismo una relazione dettagliata delle attività realizzate, accompagnata dalla rendicontazione delle spese effettivamente sostenute, allegando il certificato di regolare esecuzione degli investimenti ed i relativi documenti contabili di spesa.
Considerati i tempi molto limitati a disposizione della Regione, anche in virtù della volontà del Ministero stesso, in accordo con la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano, di procedere entro i primi giorni di dicembre 2025 all’impegno e alla liquidazione del contributo a valere sulle risorse del FUNT di conto capitale annualità 2024, disponibili sul capitolo 7115 in conto residui lettera f), si ritiene opportuno garantire la corretta e puntuale utilizzazione dei fondi assegnati.
Alla luce di quanto sopra esposto, si rende necessario avviare le procedure propedeutiche all’attuazione della proposta progettuale principale di cui all’Allegato A della DGR 1056/2025, denominata “Realizzazione di un percorso ciclopedonale di valorizzazione turistica da Treviso – attraverso via Lovadina (S.P.108) a Vascon di Carbonera (TV) e via G. Vecellio (S.P.108) a Lovadina di Spresiano (TV) per il collegamento al nuovo Velodromo in Comune di Spresiano (TV)", sulla base della scheda approvata con la citata DGR n. 1056/2025.
I soggetti attuatori dell’intervento sono il Comune di Spresiano, in qualità di Soggetto Capofila, e il Comune di Carbonera per un importo complessivo di Euro 4.000.000,00, di cui Euro 562.500,00 a carico del Comune di Spresiano, Euro 1.437.500,00 a carico del Comune di Carbonera ed Euro 2.000.000,00 a valere sul cofinanziamento da parte del Fondo Unico Nazionale per il Turismo per il tramite di Regione del Veneto.
Pertanto, con il presente provvedimento si propone di approvare lo schema di Accordo di Collaborazione con il Comune di Spresiano (TV), Soggetto Capofila, ai fini dell’attuazione dell’intervento, cofinanziato dalle risorse FUNT conto capitale annualità 2024, disponibili sul Capitolo 7115 in conto residui lettera f) “Realizzazione di un percorso ciclopedonale di valorizzazione turistica da Treviso – attraverso via Lovadina (S.P.108) a Vascon di Carbonera (TV) e via G. Vecellio (S.P.108) a Lovadina di Spresiano (TV) per il collegamento al nuovo Velodromo in Comune di Spresiano (TV)”, di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione.
In ordine all’aspetto finanziario, si determina in Euro 2.000.000,00 l’importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa nei confronti del Comune di Spresiano (TV), Soggetto Capofila per concorrere all’attuazione del citato intervento.
All’assunzione degli impegni di spesa provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 105122/U "Interventi finanziati dal Fondo Unico Nazionale per il Turismo (F.U.N.T. CAPITALE) - Contributi agli investimenti (art. 1, c. 366, 368, L. 30/12/2021, n. 234)” per l’importo complessivo di Euro 2.000.000,00.
Si incarica sin d'ora il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione dell’Accordo di Collaborazione (Allegato A) con il Comune di Spresiano (TV) ai fini dell’attuazione dell’intervento, cofinanziato dalle risorse del FUNT di conto capitale annualità 2024, disponibili sul Capitolo 7115 in conto residui lettera f) “Realizzazione di un percorso ciclopedonale di valorizzazione turistica da Treviso – attraverso via Lovadina (S.P.108) a Vascon di Carbonera (TV) e via G. Vecellio (S.P.108) a Lovadina di Spresiano (TV) per il collegamento al nuovo Velodromo in Comune di Spresiano (TV)”.
Infine, si autorizza il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale ad apportare eventuali modifiche non sostanziali allo schema di Accordo di Collaborazione, di cui all’Allegato A, che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022 - 2024” ed in particolare l’art. 1 commi 366 - 368;
VISTO l’art. 1, commi 366, 368, 369 della Legge 30 dicembre 2021 n. 234;
VISTA la Legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante il Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024 - 2026 che ha rifinanziato il Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale;
VISTO il Decreto interministeriale prot. n. 3462 del 9 marzo 2022 del Ministro del Turismo di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze recante “Disposizioni applicative per l’attuazione, il riparto e l’assegnazione delle risorse del Fondo unico nazionale per il turismo - parte corrente e parte capitale”;
VISTO l’atto di programmazione per il triennio 2023-2025 relativo al Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale prot. n. 8912 del 05 maggio 2023;
VISTO il Decreto del Ministro del Turismo del 28 marzo 2024, prot. n. 9406 che definisce gli indirizzi politico - amministrativi di natura programmatica da attuare nelle determinazioni volte alla individuazione degli interventi e alla ripartizione dei fondi stanziati di parte capitale;
VISTO il Decreto del Ministro del Turismo prot. 0011278/24 del 17 aprile 2024 di aggiornamento dell'Atto di Programmazione del triennio 2023 - 2025 del Fondo Unico Nazionale per il Turismo - parte capitale 2024;
VISTO il Decreto prot. n. 201334/25 del 2 luglio 2025, con il quale il Ministero del Turismo ha individuato le modalità di utilizzo delle risorse inerenti al Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale, disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f);
VISTI i verbali della Commissione Politiche del Turismo della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano nelle sedute del 3 e 24 luglio 2025 relativi all’utilizzo delle economie FUNT Capitale lettera f) pari ad Euro 40.407.816,32;
VISTA la nota del Comune di Spresiano (TV) prot. n. 18068 del 26 agosto 2025 (acquisita al prot. reg. n. 411285 del 27 agosto 2025) di impegno al cofinanziamento del progetto per l’importo di Euro 562.500,00;
VISTA la nota del Comune di Carbonera (TV) prot. n. 14840 del 27 agosto 2025 (acquisita al prot. reg. n. 411972 del 27 agosto 2025) di impegno al cofinanziamento del progetto per l’importo di Euro 1.437.500,00;
VISTA la DGR n. 1056 del 08 settembre 2025 “Approvazione progetti da presentare al Ministero del Turismo, ai sensi dell'"Avviso di manifestazione di interesse", per la presentazione delle richieste di contributo a valere sulle risorse del Fondo Unico Nazionale per il Turismo (FUNT) di conto capitale, disponibili sul Capitolo 7115 in conto residui lettera f)”;
VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 e le successive modifiche e integrazioni.
delibera
(seguono allegati)
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