Bur n. 154 del 18 novembre 2025

Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1374 del 04 novembre 2025

Autorizzazioni ad Aziende ULSS, Aziende Ospedaliere e Istituto Oncologico Veneto delle richieste sottoposte a parere di congruità della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) nelle sedute del 3 e 23 luglio 2025, 6 agosto 2025 e 3 settembre 2025.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con Legge regionale 28 dicembre 2018, n. 48 avente ad oggetto "Piano Socio sanitario 2019-2023", in continuità con i provvedimenti che si sono succeduti fin dalla sua costituzione, sono state normativamente previste le funzioni della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE).

La predetta L.R. n. 48/2018 ribadisce ed evidenzia il ruolo di supporto della Commissione alla Giunta regionale nella definizione e realizzazione degli obiettivi di governo e amministrazione, sulla base dei principi e indirizzi generali della programmazione regionale generale di competenza del Consiglio regionale.

Più specificamente, il vigente Piano Socio Sanitario sottolinea come alla CRITE sia affidato il compito di supportare la Giunta regionale nella verifica della coerenza con la programmazione regionale e della sostenibilità economico finanziaria dei progetti di investimento, di tecnologia e di edilizia in ambito sanitario e socio sanitario, e nella scelta dei progetti di importo superiore alla soglia comunitaria.

Oltre al tradizionale ambito degli investimenti, il Piano Socio sanitario approvato con L.R. n. 48/2018 prende atto della notevole attività contrattuale posta in essere dalle Aziende sanitarie e attribuisce alla Commissione il compito di esaminare gli appalti che prevedono la fornitura di attrezzature in comodato d’uso gratuito, indipendentemente dal loro valore economico, formulando, inoltre, pareri in merito alla economicità delle gare di appalto (compresi i rinnovi) per l’acquisizione di beni e servizi di valore economico superiore alla soglia comunitaria.

Il comma 5 dell’art. 16 della L.R. n. 48/2018 ha demandato ad un provvedimento della Giunta regionale la definizione della composizione della CRITE e del suo ruolo di supporto nei vari ambiti di competenza.

Tale provvedimento è stato adottato con Deliberazione della Giunta regionale n. 1953 del 23 dicembre 2019, recante “Disciplina della composizione, delle attribuzioni e del funzionamento della Commissione regionale per l’investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE)”, alla quale si sono uniformate le modalità operative della Commissione.

La DGR n. 1953/2019 ha confermato la composizione della Commissione definita dalla Deliberazione della Giunta regionale n. 522 del 17 aprile 2018, comprendente anche il Direttore Generale di Azienda Zero, Ente di governance della sanità veneta, istituito con Legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19.

A seguito di apposita convocazione la CRITE si è riunita nelle sedute dei giorni 3 e 23 luglio 2025, 6 agosto 2025 e 3 settembre 2025.

Con il presente provvedimento si propone di prendere atto dei verbali delle sedute della CRITE dei giorni 3 e 23 luglio 2025, 6 agosto 2025 e 3 settembre 2025 agli atti presso la Direzione Programmazione e Controllo SSR e di autorizzare gli investimenti e le acquisizioni mediante service indicati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE nelle sedute precitate, investimenti ritenuti congrui dalla Commissione anche in rapporto ad una valutazione sulle dotazioni di tutti gli Enti sanitari presenti sul territorio.

Nel corso della seduta del 3 luglio 2025 la Commissione ha espresso parere favorevole alla metodologia di riparto dei fondi per la copertura degli investimenti da parte dei Dipartimenti Interaziendali di Medicina Trasfusionale già realizzati dalle Aziende Sanitarie - quale piano provvisorio da integrare nei prossimi aggiornamenti – e al relativo finanziamento come da Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo complessivo di € 2.700.500,00 (IVA inclusa), con copertura a valere sugli importi residui accantonati ex DGR n. 929 del 05/07/2021, come precisato in Allegato C, di cui ai seguenti paragrafi.

Ai sensi della nuova “Procedura Gestione Sanitaria Accentrata. Finanziamenti per investimenti CRITE” di cui all’Allegato B della DGR 16 dicembre 2024, n. 1508 e a seguito dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE in merito alle richieste degli Enti del SSR, si propone altresì di approvare l’Allegato C "Autorizzazione utilizzo economie e Assegnazione nuovi finanziamenti regionali agli Enti del SSR per finanziare Investimenti", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, e in particolare si stabilisce:

• di autorizzare gli Enti del SSR ad utilizzare le economie derivanti da precedenti investimenti (conclusi con una minor spesa rispetto alle assegnazioni regionali iniziali) per finanziare gli interventi indicati in Allegato C, colonna b), fino agli importi massimi indicati alla colonna i), per un totale di € 910.596,55;
• di assegnare agli Enti del SSR i nuovi finanziamenti regionali per finanziare gli interventi indicati in Allegato C, colonna b), fino agli importi massimi indicati alla colonna c) “Assegnazioni”, per un totale di € 16.859.543,84.

Quest’ultimo finanziamento di € 16.859.543,84 trova copertura finanziaria a carico delle risorse del perimetro sanitario già erogate ad Azienda Zero, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera b) della L.R. n. 19/2016, nei termini di seguito indicati:

• € 6.861.213,84 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 2156/2017 accantonate in Azienda Zero, che presenta sufficiente disponibilità residua;
• € 3.910.500,00 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 929/2021 accantonate in Azienda Zero, destinate alla copertura di investimenti, che presenta sufficiente disponibilità residua;
• € 2.002.210,00 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 1700/2022, punto 7, accantonate in Azienda Zero, destinate alla copertura di investimenti, che presenta sufficiente disponibilità residua;
• € 3.790.380,00 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 1679/2023, punto 10, accantonate in Azienda Zero, destinate alla copertura di investimenti, che presenta sufficiente disponibilità residua;
• € 295.240,00 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 938/24, punto 12 (integrato con successive DGR n. 466/25 e n. 1008/25), accantonate in Azienda Zero, destinate alla copertura di investimenti, che presenta sufficiente disponibilità residua.

Con il presente provvedimento si incarica Azienda Zero alla gestione dei finanziamenti di cui ai paragrafi precedenti, con liquidazione ed erogazione, degli importi dell’Allegato C sia quelli indicati nella colonna c) “Assegnazioni”, sia quelli indicati nella colonna i) "Importi derivanti da utilizzo di economie su precedenti investimenti" - a favore degli Enti del SSR beneficiari secondo le modalità indicate in Allegato B della DGR n. 1508 di seguito richiamate:

• acconto del 10% ad esecutività del presente provvedimento;
• la parte restante del finanziamento (compreso il saldo) per Stati d’Avanzamento Lavori (SAL) seguendo quanto indicato nella procedura di cui alla DGR n. 1508/2024 (ossia previa nota di autorizzazione a liquidare della Struttura competente, regionale o di Azienda Zero, disposta in seguito ad istruttoria sulla richiesta di pagamento inviata dal Direttore Generale dell’Azienda ULSS beneficiaria del finanziamento).

Nel corso della seduta del 3 settembre 2025 la Commissione ha espresso parere favorevole alla richiesta di finanziamento dell’Azienda Ospedale-Università Padova per la molteplicità di investimenti relativi alle attrezzature sanitarie e ai lavori di Edilizia descritti in Allegato D per l’importo complessivo di € 2.612.176,03 (IVA inclusa), con le seguenti coperture:

• € 1.566.260,75 a valere sul fondo economie dell’Azienda Ospedale-Università Padova;
• € 1.045.915,28 a valere su economie di pregresso finanziamento di cui all’impegno n. 4452/2014 capitolo 102117, che verranno liquidate per Stati di Avanzamento Lavori dalla Direzione  Edilizia ospedaliera a finalità collettiva.

Con il presente provvedimento, visto il predetto parere CRITE espresso nella seduta del 3 settembre 2025, si propone di approvare l’Allegato D “Finanziamento per investimenti anno 2025 per Azienda Ospedale- Università Padova”, parte integrante e sostanziale del presente atto, e si dispone la liquidazione, per il tramite di Azienda Zero, dell’importo di € 1.566.260,75 ad esecutività del presente atto.

Infine si incarica la Direzione Programmazione e Controllo SSR dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 14 settembre 1994, n. 55;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011;

VISTE le Leggi regionali 25/10/2016, n. 19 e 30/12/2016, n. 30;

VISTA la DGR n. 522 del 17/04/2018;

VISTA la Legge regionale 28 dicembre 2018, n. 48;

VISTA la DGR n. 1953 del 23/12/2019;

VISTA la DGR n. 929 del 05/07/2021;

VISTA la DGR n. 1700 del 30/12/2022;

VISTA la DGR n. 1679 del 29/12/2023;

VISTA la DGR n. 938 del 13/08/2024;

VISTA la DGR n. 466 del 02/05/2025;

VISTA la DGR n. 1008 del 02/09/2025;

VISTA la DGR n. 23 del 14/01/2025;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto dei verbali della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) delle sedute del 3 e 23 luglio 2025, 6 agosto 2025 e 3 settembre 2025, agli atti presso la Direzione Programmazione e Controllo SSR e di autorizzare gli investimenti e i service sottoposti al parere di congruità della CRITE nelle sedute precitate per i quali la Commissione ha espresso parere favorevole come da Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, anche in virtù della loro congruità in rapporto ad una valutazione sulle dotazioni di tutti gli Enti sanitari presenti sul territorio;

3. di autorizzare l'assegnazione agli Enti del SSR del finanziamento, per l'annualità 2025, degli investimenti relativi ai Dipartimenti Interaziendali di Medicina Trasfusionale già realizzati dalle Aziende Sanitarie di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo totale di € 2.700.500,00 (IVA inclusa), come da parere di congruità della CRITE espresso nella seduta del 3 luglio 2025, con copertura a valere sugli importi residui accantonati ex DGR n. 929 del 05/07/2021, come da dettaglio riportato in Allegato C;

4. di approvare, per le motivazioni esposte in premessa, l’Allegato C "Autorizzazione utilizzo economie e Assegnazione nuovi finanziamenti regionali agli Enti del SSR per finanziare Investimenti", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, e in particolare di stabilire quanto segue:

• autorizzare gli Enti del SSR ad utilizzare le economie derivanti da precedenti investimenti (conclusi con una minor spesa rispetto alle assegnazioni regionali iniziali) per finanziare gli interventi indicati in Allegato C, colonna b), fino agli importi massimi indicati alla colonna i), per un totale di € 910.596,55;
• assegnare agli Enti del SSR i nuovi finanziamenti regionali per finanziare gli interventi indicati in Allegato C, colonna b), fino agli importi massimi indicati alla colonna c) “Assegnazioni”, per un totale di € 16.859.543,84;

5. di dare atto che le “Assegnazioni” di cui alla colonna c) dell’Allegato C, per l’importo complessivo € 16.859.543,84 trovano copertura finanziaria a carico delle risorse del perimetro sanitario già erogate ad Azienda Zero, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera b) della L.R. n. 19/2016, nei termini di seguito indicati:

• € 6.861.213,84 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 2156/2017 accantonate in Azienda Zero, che presenta sufficiente disponibilità residua;
• € 3.910.500,00 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 929/2021 accantonate in Azienda Zero, destinate alla copertura di investimenti, che presenta sufficiente disponibilità residua;
• € 2.002.210,00 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 1700/2022, punto 7, accantonate in Azienda Zero, destinate alla copertura di investimenti, che presenta sufficiente disponibilità residua;
• € 3.790.380,00 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 1679/2023, punto 10, accantonate in Azienda Zero, destinate alla copertura di investimenti, che presenta sufficiente disponibilità residua;
• € 295.240,00 sono a carico delle risorse previste nella DGR n. 938/24, punto 12 (integrato con successive DGR n. 466/25 e n. 1008/25), accantonate in Azienda Zero, destinate alla copertura di investimenti, che presenta sufficiente disponibilità residua;

6. di incaricare Azienda Zero alla gestione dei finanziamenti di cui sopra, con liquidazione ed erogazione, degli importi dell’Allegato C - sia quelli indicati nella colonna c) “Assegnazioni”, sia quelli indicati nella colonna i) "Importi derivanti da utilizzo di economie su precedenti investimenti" - a favore degli Enti del SSR beneficiari secondo le modalità indicate in Allegato B della DGR n. 1508/2024 di seguito richiamate:

• acconto del 10% ad esecutività del presente provvedimento;
• la parte restante del finanziamento (compreso il saldo) per Stati d’Avanzamento Lavori (SAL) seguendo quanto indicato nella procedura di cui alla DGR n. 1508/2024 (ossia previa nota di autorizzazione a liquidare della Struttura competente regionale o di Azienda Zero, disposta in seguito ad istruttoria sulla richiesta di pagamento inviata dal Direttore Generale dell’Azienda ULSS beneficiaria del finanziamento);

7. di incaricare Azienda Zero, entro il 31 gennaio di ciascun esercizio, di relazionare formalmente all’Area Sanità e Sociale sullo stato di avanzamento tecnico e contabile degli investimenti di cui all’Allegato C;

8. di approvare, visto il parere favorevole della CRITE espresso nella seduta del 3 settembre 2025, l’Allegato D “Finanziamento per  Investimenti Anno 2025 - Azienda Ospedale-Università Padova”, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo complessivo di € 2.612.176,03 (IVA inclusa), con le coperture indicate nell'Allegato D stesso e disporre la liquidazione con le seguenti modalità:

• € 1.566.260,75 relativo alle Attrezzature Sanitarie da liquidare, per il tramite di Azienda Zero, ad esecutività del presente atto,
• € 1.045.915,28 relativo ai Lavori di Edilizia da liquidare per Stati di Avanzamento Lavori (SAL) dalla Direzione  Edilizia ospedaliera a finalità collettiva;

9. di incaricare la Direzione Programmazione e Controllo SSR dell’esecuzione del presente atto;

10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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