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Deliberazione della Giunta Regionale n. 1316 del 28 ottobre 2025
Approvazione dello schema di Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto e il Commissario straordinario per le Paralimpiadi per disciplinare le modalità di costituzione di un Gruppo di Lavoro al fine di assicurare la tempestiva realizzazione delle attività e degli interventi necessario all'organizzazione e allo svolgimento dei XIV Giochi paralimpici invernali «Milano-Cortina 2026».
Con il presente provvedimento si approva ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, nonché in attuazione dell’art. 5, comma 2, lett. c) del Decreto-Legge 30 giugno 2025, n. 96 convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2025, n. 119, lo schema di Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto ed il Commissario straordinario per le Paralimpiadi per disciplinare le modalità di costituzione di un Gruppo di Lavoro operativo al fine di assicurare la tempestiva realizzazione delle attività e degli interventi necessari all'organizzazione ed allo svolgimento dei XIV Giochi Paralimpici Invernali «Milano-Cortina 2026».
L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.
Nell’Assemblea generale del Comitato Olimpico Internazionale (CIO) del 4 giugno 2019 sono stati assegnati i Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali 2026 alla candidatura di Milano-Cortina d’Ampezzo.
Come da accordi tra il Comitato Paralimpico Internazionale ed il Comitato Olimpico Internazionale, il paese selezionato per ospitare i giochi olimpici dovrà ospitare anche i corrispondenti giochi paralimpici.
I XIV Giochi Paralimpici Invernali si svolgeranno a Milano e Cortina d’Ampezzo dal 6 al 15 marzo 2026 nelle stesse località che ospiteranno i XXV Giochi olimpici invernali.
Il Decreto Legge 30 giugno 2025, n. 96 prevede che “al fine di favorire l’inclusione sociale e abbattere le barriere sociali e culturali promuovendo la pratica sportiva delle persone con disabilità e i principi del movimento paralimpico, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dell’Autorità politica delegata in materia di sport, di concerto con il Ministro per le disabilità, sentito il Comitato Italiano Paralimpico (CIP), è nominato un Commissario straordinario quale soggetto responsabile del processo di indirizzo, coordinamento e attuazione delle attività e degli interventi e necessari all’organizzazione e allo svolgimento dei XIV Giochi paralimpici invernali «Milano- Cortina 2026». […] Restano fermi i limiti di cui all'articolo 23-ter del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214. […]”.
Con DPCM 5 settembre 2025 registrato alla Corte dei conti al n. 2446 in data 16 settembre 2025 è stato nominato l’ing. Giuseppe Fasiol Commissario straordinario per l’organizzazione e lo svolgimento dei XIV Giochi Paralimpici Invernali “Milano-Cortina 2026”, in attuazione del suddetto Decreto Legge.
Per l’esercizio dei compiti assegnati, il Commissario straordinario resta in carica fino al termine dei Giochi Invernali Paralimpici “Milano-Cortina 2026” e dello svolgimento delle attività ad essi connesse, e comunque fino al 31 dicembre 2026.
Con successivo DPCM 29 settembre 2025 è stata istituita, a supporto del Commissario straordinario, la Struttura di missione denominata "Struttura di missione di supporto al Commissario straordinario per l'organizzazione e lo svolgimento dei XIV Giochi Paralimpici Invernali «Milano- Cortina 2026»".
La Regione del Veneto è impegnata con risorse economiche, umane e strumentali per tutte le attività necessarie allo svolgimento dei Giochi ed i settori maggiormente interessati sono quelli dell’ambito tecnico, per i molteplici interventi sul territorio riguardanti opere e infrastrutture sportive e non, oltre ad interventi di viabilità.
Il programma dei Giochi Olimpici e Paralimpici si configura come strumento fondamentale per guidare e promuovere in concreto le azioni da mettere in campo con l’obiettivo di illustrare ambizioni e iniziative per promuovere gli sforzi per una società più inclusiva, accessibile e senza barriere. Tali iniziative possono includere vari ambiti come impianti sportivi, infrastrutture e servizi di trasporto, settore privato aperto al pubblico (alberghi/ristoranti), spazi pubblici della città, luoghi di attrazione turistica, informazione e comunicazione, eventi, iniziative sportive, reclutamento e inclusione di persone con esigenze di accessibilità nel mondo del lavoro, ecc.
La Strategia della Regione del Veneto affronta le sfide esistenti per quanto riguarda l’implementazione dell’accessibilità a 360° nella città/regione ospitante i Giochi. L’intenzione è quella di favorire l’accessibilità di spazi, servizi, comunicazione, eventi, ecc. e l’accessibilità della mobilità - del sistema di trasporto pubblico, promuovere i Piani Eliminazione Barriere Architettoniche (PEBA), il turismo accessibile, favorire lo sport per tutti, sensibilizzare, informare e formare gli imprenditori e tutte le figure professionali sul tema inclusione/accessibilità;
Per questo motivo il Direttore dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio con Decreto n. 10 del 9 agosto 2024 (pubblicato sul BUR n. 116 del 23 agosto 2024) ha approvato il documento contenente le “Linee guida per l’analisi della accessibilità universale e dell'inclusione nelle città della Regione del Veneto, in occasione dei Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026”, con le quali si è inteso realizzare un’utile guida per facilitare la piena partecipazione di tutte le parti interessate ai Giochi, attraverso un impegno per l'accessibilità e l'inclusione, oltre ad essere un utile riferimento per tutti i tecnici impegnati a vario titolo nella progettazione delle infrastrutture olimpiche ovvero per coloro che hanno la responsabilità di attrezzare e gestire strutture e fornire servizi per i Giochi.
Nell’ambito di tali linee guida sono stati attivati diversi tavoli tecnici per la verifica congiunta con i vari attori dei progetti inerenti alla realizzazione delle principali infrastrutture con l’obiettivo di concordare le soluzioni tecnico – gestionali migliori per garantire accessibilità presente e futura e sono nate diverse iniziative in collaborazione con il personale tecnico dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio della Regione del Veneto per l’attività di supporto nell’implementazione delle misure necessarie ad eliminare gli ostacoli all’inclusione.
E’, quindi, di primaria finalità istituzionale che gli interventi pubblici per il completamento delle opere necessarie allo svolgimento dei Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali Milano Cortina 2026 avvengano nei tempi stabiliti ed in maniera funzionale al loro corretto svolgimento. Conseguentemente è di comune interesse che tra la struttura commissariale e gli uffici della Regione del Veneto si instauri una forma di collaborazione all’interno di un Gruppo di Lavoro operativo per garantire la riuscita dell’evento.
Con il presente provvedimento si intende pertanto formalizzare tale collaborazione, mediante la sottoscrizione di un Accordo, come riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per regolare i rapporti fra la Regione del Veneto ed il Commissario straordinario per le Paralimpiadi Invernali Milano Cortina 2026 in ordine alla costituzione di un Gruppo di Lavoro operativo per facilitare lo svolgimento in comune di attività dirette a soddisfare interessi pubblici condivisi, rientranti nella missione istituzionale di ciascuna amministrazione partecipante all’accordo, per delineare l’insieme delle esigenze e le strategie d’intervento più opportune per lo svolgimento dei Giochi Olimpici e Paralimpici di Milano Cortina 2026.
Al Gruppo di Lavoro operativo partecipa personale della struttura commissariale e personale della Regione del Veneto che, a vario titolo, si occupa delle attività previste per la gestione dei Giochi Paralimipici di Milano Cortina 2026.
Il Gruppo di Lavoro operativo, coordinato dal Commissario straordinario per le Paralimpiadi, si impegnerà a coinvolgere le eventuali diverse strutture interessate della Regione del Veneto, al fine di condividerne, in coerenza con gli strumenti pianificatori di loro competenza, le strategie d’intervento più opportune per lo svolgimento dei Giochi Paralimpici di Milano Cortina 2026.
Le attività del Gruppo di Lavoro potranno concretizzarsi in molteplici compiti tra cui la predisposizione di documenti di indirizzo, di schemi di atti amministrativi e di valutazioni tecniche, da effettuarsi anche mediante sopralluoghi congiunti nei luoghi di interesse, oltreché nell’ambito di confronti istituzionali con i diversi attori dei Giochi Olimpici e Paralimpici 2026 (ad esempio Regione Lombardia, Enti locali interessati, Fondazione MICO 2026, SIMICO S.p.A., Veneto Strade S.p.A., ANAS S.p.A., ecc,….).
Per tale ragione, potranno essere coinvolte risorse regionali di diverse competenze e professionalità, anche afferenti ad Aree diverse.
Il contingente di personale, appartenente a varie qualifiche e in possesso di diversi profili, che la Regione del Veneto metterà a disposizione sarà nel numero massimo di 7 unità, come individuate con comunicazioni del Segretario Generale della Programmazione.
Si propone pertanto di approvare lo schema di Accordo di collaborazione ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 e ss.mm.ii., quale Allegato A al presente provvedimento, nonché di incaricare il Segretario Generale della Programmazione della sottoscrizione dello stesso con il Commissario straordinario dei Giochi Paralimpici Invernali Milano Cortina 2026.
L'Accordo di collaborazione decorre dalla data di sottoscrizione e avrà durata fino al 30 giugno 2026 o, se residuano ulteriori attività, fino al limite massimo previsto per legge del 31 dicembre 2026.
Infine si incarica il Segretario Generale della Programmazione ad apportare allo schema di Accordo di collaborazione di cui all’Allegato A eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.
Si demanda l'esecuzione degli atti successivi al Direttore dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";
VISTO il Decreto Legge 30 giugno 2025, n. 96 “Disposizioni urgenti per l’organizzazione e lo svolgimento dei XXV Giochi olimpici invernali e dei XIV Giochi Paralimpici Invernali “Milano – Cortina 2026”;
VISTO il DPCM 5 settembre 2025 registrato alla Corte dei Conti al n. 2446 in data 16 settembre 2025;
VISTO il DPCM 29 settembre 2025;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”, in particolare l’art. 15 che disciplina gli accordi tra amministrazioni pubbliche;
VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” in particolare l’art. 23;
VISTA la DGR n. 1251 del 14 ottobre 2025 “Approvazione dello schema di Accordo di collaborazione ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241/1990 tra la Regione del Veneto e il Commissario straordinario per l'organizzazione e lo svolgimento dei XIV Giochi Paralimpici Invernali "Milano-Cortina 2026" per l'utilizzo di servizi automobilistici regionali.”;
delibera
(seguono allegati)
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