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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1382 del 04 novembre 2025
PR Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1 "Un'Europa più competitiva e intelligente attraverso la promozione di una trasformazione economica innovativa e intelligente e della connettività regionale alle TIC", OS 1.4 "Sviluppare le competenze per la specializzazione intelligente, la transizione industriale e l'imprenditorialità", Azione 1.4.1 "Supporto allo sviluppo delle competenze per la specializzazione intelligente e la transizione industriale". Approvazione del "Bando per la valorizzazione e il trasferimento di competenze coerenti con le priorità individuate dalla S3 regionale e derivanti da attività di ricerca svolte nell'ambito degli Ecosistemi dell'Innovazione regionale".
Con il provvedimento in esame si approva il “Bando per la valorizzazione e il trasferimento di competenze coerenti con le priorità individuate dalla S3 regionale e derivanti da attività di ricerca svolte nell’ambito degli Ecosistemi dell’Innovazione regionale” in attuazione dell’Azione 1.4.1 “Supporto allo sviluppo delle competenze per la specializzazione intelligente e la transizione industriale” del PR Veneto FESR 21-27.
L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Roberto Marcato, riferisce quanto segue.
Il 17 dicembre 2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.
In data 24 giugno 2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.
La Giunta regionale del Veneto con DGR/CR n. 134 del 23 dicembre 2021 ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16 del 15 febbraio 2022.
Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022, e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13 dicembre 2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione C (2024) 4983 final del 10 luglio 2024 e con Decisione C(2025) 6916 final del 15/10/2025, le quali modificano la decisione di esecuzione C (2022) 8415.
Con il Regolamento (UE) n. 2023/435 del Parlamento europeo e del Consiglio è stato modificato il Regolamento (UE) 2021/241 per quanto riguarda l'inserimento di capitoli dedicati al piano REPowerEU nei piani per la ripresa e la resilienza e modifica, tra l’altro, i Regolamenti (UE) n. 1303/2013, (UE) e n. 2021/1060.
Con il Regolamento (UE) 2024/795, entrato in vigore il 1° marzo 2024, è stata istituita una "Piattaforma per le tecnologie strategiche per l'Europa" (Strategic Technologies for Europe Platform - STEP) a sostegno delle tecnologie strategiche critiche ed emergenti e delle rispettive catene di approvvigionamento in settori pertinenti, e promuove il finanziamento dello sviluppo e della fabbricazione delle tecnologie critiche strategiche e delle conseguenti azioni.
La Commissione Europea con la Comunicazione C/2024/3209 del 13 maggio 2024 ha emanato un atto di indirizzo e orientamento per i Paesi membri allo scopo di identificare correttamente progetti di ricerca e tecnologie in linea con gli obiettivi STEP.
Con Deliberazione n. 637 del 1° giugno 2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23 febbraio 2023, in data 08 giugno 2023, in data 27 ottobre 2023 e tramite procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024, nota prot. 279687 del 06 giugno 2025 e nota prot. 566362 15 ottobre 2025), conclusasi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25 ottobre 2024 e nota prot. n. 294288 del 16 giugno 2025 e nota prot. n. 590979 del 27 ottobre 2025) ha approvato i criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.
Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata dalla L.R. n. 14/2023, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 1° aprile 2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.
Con DGR n. 299 del 21 marzo 2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28 marzo 2023 e 4 aprile 2023. L'Allegato A1 dell'Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740 del 22 giugno 2023, DGR n. 843 del 16 luglio 2024.
Nell’ambito del PR Veneto FESR 2021-2027 è prevista l’Azione 1.4.1 “Supporto allo sviluppo delle competenze per la specializzazione intelligente e la transizione industriale”, con la quale si intendono favorire la collaborazione e il matching tra le competenze sviluppate nel sistema accademico e le esigenze delle imprese, il trasferimento tecnologico e di competenze connesse alle priorità della Strategia regionale di Specializzazione Intelligente (S3) in grado di accelerare i processi di transizione (industriale, tecnologica, green ed energetica) necessari allo sviluppo del sistema regionale e la partecipazione attiva e consapevole del territorio al processo di Open Discovery della stessa S3.
In coerenza con quanto previsto dal PR Veneto FESR 2021-2027 riguardo all’Azione 1.4.1, con il bando di cui si propone l’approvazione con il presente atto la Giunta regionale intende sostenere lo sviluppo, la valorizzazione e il trasferimento di competenze e dei risultati delle attività di ricerca presso imprese, studenti, organismi di ricerca e istituzioni pubbliche.
In particolare il bando è destinato a sostenere mediante contributi a fondo perduto attività di ricerca e sviluppo e a valorizzare i risultati delle attività svolte da personale di ricerca nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, Missione 4 “Istruzione e ricerca”, Componente 2 “Dalla ricerca all’impresa”, Investimento 1.5 - "Ecosistemi dell'Innovazione per la sostenibilità". Tali Ecosistemi si configurano come reti di Università, Enti pubblici territoriali e altri soggetti pubblici e/o privati altamente qualificati e internazionalmente riconosciuti, organizzati in forma consortile e finalizzati a stimolare l’interazione per la creazione e la promozione dell’innovazione e della sostenibilità per un territorio di riferimento.
Ciò premesso, con il presente provvedimento si propone l'approvazione del bando di finanziamento di cui all'Allegato A “Bando per la valorizzazione e il trasferimento di competenze coerenti con le priorità individuate dalla S3 regionale e derivanti da attività di ricerca svolte nell’ambito degli Ecosistemi dell’Innovazione regionale”, che ne costituisce parte integrante e sostanziale, con uno stanziamento di complessivi euro 4.000.000,00 per sostenere progetti di ricerca e sviluppo che valorizzano i risultati di attività di ricerca realizzate nell’ambito dei cd. “Ecosistemi dell’Innovazione”. Tali progetti dovranno essere realizzati da Organismi pubblici di Ricerca aventi sede in Veneto e già partecipanti a programmi di sviluppo e rafforzamento degli “Ecosistemi dell’Innovazione” attivati sul territorio regionale.
I progetti devono, inoltre, essere conformi agli ambiti tematici e alle rispettive traiettorie individuate nella “Strategia di specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021-2027” e collocarsi, obbligatoriamente, in almeno un ambito tematico ed individuare almeno una traiettoria tecnologica riferita all’ambito tematico indicato; potranno essere indicati uno o più “Driver trasversali” (“Trasformazione digitale”, “Transizione verde”, “Capitale Umano”, “Servizi di innovazione e modelli di business”) e/o “Missioni strategiche” (“Bioeconomia” e “Space Economy”), evidenziando anche l’eventuale sinergia con le azioni interregionali, transfrontaliere, transnazionali.
L'Allegato A (bando) riporta in modo specifico le modalità e la tempistica per presentare la domanda di accesso alle agevolazioni, i requisiti dei partecipanti al bando, la localizzazione degli interventi, la documentazione da allegare alla domanda e i criteri per la valutazione delle proposte progettuali selezionate. Il bando infine stabilisce ogni altro elemento utile e necessario per la realizzazione ed il finanziamento degli interventi previsti. Le domande di sostegno potranno essere presentate a partire dal 17 novembre 2025 e fino all’ 11 dicembre 2025. I progetti dovranno concludersi entro il 30 giugno 2028.
Con il presente provvedimento si propone, inoltre, l'approvazione dei seguenti allegati:
Inoltre si incarica il Direttore della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, ad approvare i modelli di relazione intermedia e finale da presentare a corredo delle domande di pagamento e di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento.
La dotazione finanziaria del bando in oggetto è pari ad euro 4.000.000,00, nella forma di contributo a fondo perduto, finanziata con i fondi previsti nell'ambito dell'Obiettivo Specifico 1.4 “Sviluppare le competenze per la specializzazione intelligente, la transizione industriale e l’imprenditorialità”", Azione 1.4.1 “Supporto allo sviluppo di competenze per la specializzazione intelligente e la transizione industriale”.
Tali risorse saranno impegnate ed erogate, con successivi provvedimenti, dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, sui capitoli di spesa di seguito elencati che presentano adeguata disponibilità sul bilancio di previsione 2025-2027, a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari:
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Si incarica la Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica dell'esecuzione del presente atto, fatta eccezione per le funzioni esercitate da AVEPA in qualità di Organismo Intermedio.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1058;
VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1060;
VISTO il Reg. (UE) n. 2024/795 e la Comunicazione C/2024/3209 del 13 maggio 2024;
VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 modificata con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024 e Decisione C(2025) 6916 final del 15 ottobre 2025;
VISTA la DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 16 del 15/02/2022;
VISTA la DGR n. 474/2022;
VISTA la DGR n. 637/2022;
VISTA la DGR n. 1573/2022;
VISTA la DGR n. 299/2023, successivamente modificata nell'Allegato A1 con DGR n. 740/2023, DGR n. 843/2024;
VISTO l’Accordo Regione del Veneto – AVEPA sottoscritto in data 28/03/2023 e 04/04/2023;
VISTA la L.R. n. 31/2001 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. n. 26/2011;
VISTA la L.R. n. 34/2024 con cui è stato approvato il “Bilancio di previsione 2025-2027”;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
delibera
(seguono allegati)
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