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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1371 del 04 novembre 2025
Approvazione dello schema di Accordo di collaborazione, ai sensi dell'art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, tra l'Università degli Studi di Trieste, il Consiglio Nazionale delle Ricerche - Istituto di Scienze Marine e la Regione del Veneto, per lo svolgimento delle attività del "Progetto REALIST - adRiatic climatE CoAstaL resilience Strategic Taskforce nell'ambito del bando per Operazioni di Importanza Strategica - OIS Numero ID progetto ITHR0500565 del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027".
Con il presente provvedimento si approva lo schema di Accordo di collaborazione, ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 , tra l’Università degli Studi di Trieste, il Consiglio Nazionale delle Ricerche - Istituto di Scienze Marine e la Regione del Veneto, per lo svolgimento delle attività del “Progetto REALIST - adRiatic climatE CoAstaL resilience Strategic Taskforce nell’ambito del bando per Operazioni di Importanza Strategica – OIS Numero ID progetto ITHR0500565 del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027”.
L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.
Con Decisione n. C (2022) n. 5935 del 10 agosto 2022, successivamente emendata con Decisione C (2023) n. 6886 del 9 ottobre 2023, la Commissione europea ha approvato il Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027 (di seguito, il Programma).
Con la Deliberazione n. 1282 del 18 ottobre 2022 la Giunta regionale ha preso atto dell’approvazione del Programma dando mandato all'Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia di assumere il ruolo di Autorità di Gestione del Programma per il periodo di programmazione 2021/2027.
Con Deliberazione n. 1281 del 14 novembre 2024 la Giunta regionale ha preso atto dell’apertura, in data 17 settembre 2024, del bando per la selezione di Operazioni di Importanza Strategica del Programma, con una dotazione finanziaria pari a € 30.500.000 di fondi FESR e ha autorizzato la presentazione delle proposte.
Tra le proposte approvate vi è anche il progetto REALIST (Adriatic climate coastal resilience strategic taskforce), con la partecipazione dei seguenti partner di progetto:
Il suddetto progetto prevede altresì la partecipazione, in qualità di partner associato alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici (PP6), dell’Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto – ARPAV.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 834 del 29 luglio 2025 si è preso atto degli esiti complessivi del bando per la selezione di Operazioni di Importanza Strategica del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg VI-A Italia-Croazia 2021-2027, approvati dal Comitato di Sorveglianza in data 10 aprile 2025 e, in particolare, dell’approvazione del Progetto REALIST.
Il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici è stato autorizzato a procedere alla predisposizione e alla sottoscrizione della documentazione necessaria per l’avvio del progetto REALIST.
REALIST è un progetto strategico ricadente in Priorità 2 - Ambiente condiviso verde e resiliente, con Obiettivo specifico RSO2.1 - Promuovere l'adattamento ai cambiamenti climatici e la prevenzione dei rischi di catastrofi, resilienza tenendo conto degli approcci basati sugli ecosistemi.
Il budget assegnato nell’ambito del progetto REALIST per le attività di competenza della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS lavori e servizi tecnici della Regione del Veneto è pari a € 620.000,00, di cui l’80% di fondi FESR pari a € 496.000,00 e il 20% di fondi di rotazione pari a € 124.000,00.
Nel mese di agosto 2025 è stato sottoscritto il Partnership Agreement tra il Lead partner ed i partner impegnati nel progetto (tra cui la Regione del Veneto), che disciplina i diritti e gli obblighi di ogni partner nell’esecuzione delle attività progettuali.
La data di inizio del progetto è il 01/07/2025 e la sua durata è di 42 mesi, la fine progetto è quindi prevista per il 31/12/2028.
Gli effetti dei cambiamenti climatici si stanno intensificando e le coste sono sempre più minacciate dall'innalzamento del livello del mare, da tempeste marine più frequenti e gravi, dall'erosione costiera, dalle inondazioni costiere, dai cunei salini e dalle ondate di calore marine, che rappresentano una grave minaccia per le comunità costiere e gli ecosistemi.
L'ambizione del progetto REALIST è quella di rispondere attivamente alle crescenti sfide che le regioni costiere del Mare Adriatico devono affrontare, fornendo un approccio globale per:
Le materie affrontate nel progetto REALIST sono di particolare interesse per la Regione del Veneto che opera per assicurare la conservazione e il risanamento dell’ambiente, attraverso un governo del territorio volto a tutelare l’aria, la terra, l’acqua, la flora e la fauna quali beni e risorse comuni.
L’Università degli Studi di Trieste, Dipartimento di Matematica, Informatica e Geoscienze persegue lo sviluppo di progetti anche in ambito internazionale nell’ambito della ricerca, partecipando a reti e network strategici, con approccio interdisciplinare e collaborativo.
Il Consiglio Nazionale delle Ricerche - Istituto di Scienze Marine svolge attività di ricerca di base e applicata in oceanografia fisica, chimica e biologica e in geologia marina con l’obiettivo di contribuire sia allo studio dei processi oceanici e della variabilità climatica che allo sviluppo di sistemi/servizi per l’osservazione, la protezione e la gestione sostenibile dell’ambiente marino e delle coste.
La creazione di sinergie tra pubbliche amministrazioni su materie di interesse comune permette di mettere a sistema informazioni, dati e conoscenze in un progetto unitario in cui gli sviluppi sono resi fruibili a ciascuno dei soggetti per i successivi interventi volti a soddisfare efficacemente gli interessi pubblici primari attribuiti a ciascuno dalla legge.
Per questo motivo si propone l’approvazione dello schema di Accordo di collaborazione, ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 tra l’Università degli Studi di Trieste, Dipartimento di Matematica, Informatica e Geoscienze, il Consiglio Nazionale delle Ricerche - Istituto di Scienze Marine e la Regione del Veneto, per lo svolgimento delle attività di interesse comune del “Progetto REALIST - adRiatic climatE CoAstaL resilience Strategic Taskforce nell’ambito del bando per Operazioni di Importanza Strategica – OIS Numero ID progetto ITHR0500565 del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027”, di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
L’Accordo di collaborazione prevede che le attività siano gestite da un Gruppo di lavoro, composto pariteticamente da un rappresentante per ogni soggetto firmatario e per ogni articolazione. Per la Regione del Veneto parteciperà il Direttore della U.O. Assetto Idrogeologico incardinata presso la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici.
L’attività principale sviluppata in sinergia con gli Enti che sottoscriveranno l’Accordo di collaborazione riguarda l’attuazione del progetto pilota.
L'obiettivo del progetto pilota è sviluppare e testare in due aree di interesse lungo la costa veneta, con diversa esposizione alle mareggiate e alle opere di difesa, un protocollo per il monitoraggio e la modellazione accurati dell'impatto delle mareggiate intense sulla dinamica e sulla forma della costa, in grado di prevedere l'evoluzione della linea di costa. L'approccio osservativo integrerà dati provenienti da stazioni di monitoraggio offshore (mareografo e boa ondosa), onshore (webcam costiera) e rilievi topo-batimetrici in situ ad alta risoluzione, pre e post evento (utilizzando Lidar su droni e scansione multibeam). Il set di dati osservativi sarà inoltre utilizzato per sviluppare e testare modelli numerici costieri ad alta risoluzione, specifici per ciascun sito, accoppiando modelli idrodinamici, ondosi e morfodinamici. Il sistema di modellazione costiera validato potrà costituire una sperimentazione utile per i sistemi EWS esistenti per fornire previsioni e allerte di impatto.
La Regione del Veneto attraverso la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici provvede alla gestione amministrativa e finanziaria del progetto REALIST, a tenere i rapporti con il Lead partner e gli altri partner del progetto, con gli Enti ed Istituzioni e Associazioni interessate dal Progetto, nonché a tutte le Attività descritte nel citato Accordo di collaborazione.
L’Università degli Studi di Trieste, Dipartimento di Matematica, Informatica e Geoscienze provvede allo sviluppo e implementazione dei modelli morfodinamici per definire la vulnerabilità e la risposta morfologica della costa ai forzanti esterni (mareggiate e acque alte), nonché a tutte le Attività descritte nel citato Accordo di collaborazione.
Il Consiglio Nazionale delle Ricerche - Istituto di Scienze Marine provvede allo sviluppo e all’implementazione di modelli numerici per la simulazione delle dinamiche delle mareggiate e alla realizzazione di una sperimentazione di sistema di allertamento EWS, nonché a tutte le Attività descritte nel citato Accordo di collaborazione.
Per l’attuazione delle attività del citato Accordo di collaborazione, la Regione del Veneto rende disponibile a copertura delle spese sostenute dai due enti di ricerca un importo complessivo massimo pari a € 260.000,00, utilizzando parte dei proventi derivanti dal budget del progetto REALIST assegnato alla Regione dell’importo complessivo pari a € 620.000,00, da erogare, a titolo di contributo quale compartecipazione alle spese e non come corrispettivo, nei modi specificati nell’Accordo di collaborazione secondo i seguenti massimali:
Per far fronte alle spese da sostenere per l’attuazione del presente Accordo di collaborazione sono stati individuati appositi capitoli di spesa n. 105592 “Programma di cooperazione transfrontaliera 2021/2027 Interreg V Italia-Croazia - progetto "REALIST" - quota comunitaria - trasferimenti correnti (DEC. UE 10/08/2022, n.5935) “ e n. 105593 “Programma di cooperazione transfrontaliera 2021/2027 Interreg V Italia-Croazia - progetto "REALIST" - quota statale - trasferimenti correnti (DEC. UE 10/08/2022, n.5935) nell'esercizio 2025 del bilancio di previsione 2025-2027.
L’Accordo di collaborazione entrerà in vigore dalla data della sua sottoscrizione e scadrà al termine del progetto REALIST.
Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici dell'esecuzione del presente provvedimento nonché della sottoscrizione dell'Accordo di collaborazione e si autorizza il medesimo, ove necessario, ad apportare allo schema di Accordo di collaborazione di cui all'Allegato A le modifiche non sostanziali e di natura tecnica nell'interesse dell'Amministrazione regionale.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1058 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1059 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante disposizioni specifiche per l’obiettivo “Cooperazione territoriale europea” (Interreg);
VISTO il D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59";
VISTA la L. 7 agosto 1990 n. 241 e sue successive integrazioni e modificazioni e, in particolare, l’articolo 15, il quale prevede la possibilità per le pubbliche amministrazioni di concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di approvare le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prevedere la collaborazione, ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, tra la Regione del Veneto, l’Università degli Studi di Trieste - Dipartimento di Matematica, Informatica e Geoscienze e il Consiglio Nazionale delle Ricerche - Istituto di Scienze Marine, per lo svolgimento delle attività del “Progetto REALIST - adRiatic climatE CoAstaL resilience Strategic Taskforce" nell’ambito del bando per Operazioni di Importanza Strategica – OIS Numero ID progetto ITHR0500565 del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027;
3. di approvare lo schema di Accordo di collaborazione, ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, tra l’Università degli Studi di Trieste, Dipartimento di Matematica, Informatica e Geoscienze, il Consiglio Nazionale delle Ricerche - Istituto di Scienze Marine e la Regione del Veneto per lo svolgimento delle attività del “Progetto REALIST - adRiatic climatE CoAstaL resilience Strategic Taskforce nell’ambito del bando per Operazioni di Importanza Strategica – OIS Numero ID progetto ITHR0500565 del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027”, di cui alla DGR n. 834 del 29 luglio 2025, come riportato nell’Allegato A, che costituisce parte integrale e sostanziale del presente provvedimento;
4. di quantificare, per dare attuazione all'Accordo di collaborazione di cui al punto 3, un importo complessivo massimo di € 260.000,00 da erogarsi a titolo di contributo per la compartecipazione alle spese a favore di:
5. di incaricare il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici, della sottoscrizione dell’Accordo di collaborazione di cui al punto 3;
6. di autorizzare il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici, ove necessario, ad apportare allo schema di Accordo di collaborazione di cui al punto 3 le modifiche non sostanziali e di natura tecnica nell'interesse dell'Amministrazione regionale;
7. di determinare in € 260.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi sui capitoli di spesa n. 105592 “Programma di cooperazione transfrontaliera 2021/2027 Interreg V Italia-Croazia - progetto "REALIST" - quota comunitaria - trasferimenti correnti (DEC. UE 10/08/2022, n.5935) “ e n. 105593 “Programma di cooperazione transfrontaliera 2021/2027 Interreg V Italia-Croazia - progetto "REALIST" - quota statale - trasferimenti correnti (DEC. UE 10/08/2022, n.5935) del bilancio di previsione 2025-2027;
8. di dare atto che il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici, a cui sono stati assegnati i capitoli di spesa di cui al precedente punto, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
9. di incaricare la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici dell'esecuzione del presente provvedimento e della sua trasmissione all’Università degli Studi di Trieste, Dipartimento di Matematica, Informatica e Geoscienze e al Consiglio Nazionale delle Ricerche - Istituto di Scienze Marine;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23, 26, comma 2 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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