Bur n. 150 del 07 novembre 2025

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1389 del 04 novembre 2025

Approvazione dello schema di Protocollo d'Intesa per la definizione del modello regionale di apprendistato professionalizzante tra Regione del Veneto e Parti sociali per la realizzazione di percorsi di formazione per lo sviluppo delle competenze di base e trasversali nell'ambito dell'apprendistato professionalizzante - edizione 2025. D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

Con Deliberazione rep. atti n. 32/CSR del 20 febbraio 2014 la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano ha adottato le Linee guida per l’apprendistato professionalizzante, ai sensi dell’art. 2 del Decreto legge 28 giugno 2013, n. 76 convertito dalla Legge 9 agosto 2013, n. 99, relative alla disciplina dell’offerta formativa pubblica per l’acquisizione di competenze di base e trasversali in termini di durata, contenuti e modalità di realizzazione.

Il tema del rafforzamento delle competenze di base e trasversali dell’apprendistato professionalizzante è richiamato nel Programma Regionale Veneto FSE+ 2021 – 2027 di cui alla DGR n. 1010 del 16.8.2022 nell’ambito degli Obiettivi Specifici che promuovono la parità di accesso e il completamento di un’istruzione e una formazione inclusive e di qualità, con previsione di una dotazione finanziaria dedicata all’interno del programma regionale stesso.

Conformemente alle suddette Linee guida nazionali e nell’ambito degli Obiettivi del PR Veneto FSE+ 2021 – 2027, la Regione del Veneto e le Parti sociali hanno consolidato il rapporto di collaborazione allo scopo di assicurare le condizioni per un pieno sviluppo delle competenze di base e trasversali nell'ambito delle attività di apprendistato professionalizzante attraverso la definizione del “Protocollo d'Intesa per la definizione del modello regionale di apprendistato professionalizzante” di durata biennale sottoscritto il 2.8.2022 e ratificato dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 998 del 9.8. 2022.

In attuazione di tale Protocollo d’Intesa con DGR n. 1316 del 25.10.2022 è stato approvato un avviso pubblico finalizzato alla presentazione di progetti formativi coerenti con il modello regionale concordato con le Parti sociali, il quale prende in considerazione prioritariamente i soggetti con un titolo di studio debole (diploma di scuola secondaria di primo grado o titolo inferiore) o privi di titolo.

Con Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 1361 del 2.12.2022 sono state approvate le risultanze istruttorie e sono stati finanziati 3 progetti presentati da altrettante Associazioni Temporanee di Impresa (ATI) rappresentative dei tre macrosettori artigianato, industria, commercio/turismo/servizi per la realizzazione di un totale di 2.540 interventi formativi.

Dopo una fase iniziale caratterizzata dalla necessità di allineare gli strumenti al nuovo modello regionale, le attività hanno registrato un progressivo incremento fino alla stabilizzazione dell’offerta, al punto che al 21 ottobre 2025 gli interventi formativi realizzati sono complessivamente n. 2.175 pari all’85% del totale. Il completamento delle attività è previsto per i primi mesi del 2026.

Alla luce dei risultati conseguiti illustrati alle Parti sociali in occasione di ripetuti momenti di confronto, si propone all’approvazione della Giunta regionale un nuovo Protocollo d’intesa per la definizione del modello regionale di apprendistato professionalizzante che, in piena continuità con il precedente del 2022, assicuri l’erogazione del servizio formativo all’utenza attraverso il pieno utilizzo delle risorse ministeriali assegnate alla Regione del Veneto con Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale delle Politiche Attive del Lavoro, n. 96 del 18.4.2024, che devono essere impegnate entro il 31 dicembre 2025 pena lo svincolo ai sensi dell’art. 2, comma 3 del medesimo Decreto.

Il testo del nuovo Protocollo d'Intesa è stato condiviso con le Parti sociali in occasione dei diversi incontri di approfondimento sull'apprendistato professionalizzante con l'Amministrazione regionale a partire dalle sedute del 24 giugno e del 14 luglio 2025 e proseguito fino alla seduta del 17 settembre 2025 a valle della quale, con nota trasmessa dagli Uffici regionali in data 18 settembre 2025, il testo è stato inviato nella sua interezza con l'invito alla trasmissione di osservazioni e proposte emendative entro il 30 settembre 2025. Con nota del 2 ottobre 2025 l'unica osservazione pervenuta da parte di CGIL, CISL, UIL, Confindustria, Confartigianato, Confcommercio e CNA è stata integralmente accolta nel testo che si propone all'esame della Giunta regionale.

L’approvazione del nuovo Protocollo d’Intesa costituirà la condizione per l’adozione di un bando “ponte” in stretta continuità con il precedente dal punto di vista del modello operativo al fine di evitare sospensioni del servizio formativo erogato ai giovani apprendisti.

La programmazione dell’offerta formativa sarà a cura dell’Area Capitale Umano, Cultura e Programmazione Comunitaria - Direzione Formazione e Istruzione che, valutati gli strumenti maggiormente adeguati, sottoporrà i provvedimenti all’esame della Giunta regionale per l’approvazione.

Le attività formative a valle della nuova programmazione consentiranno la realizzazione di interventi in grado di far fronte alla domanda almeno per i primi mesi del 2026; un lasso di tempo che dovrebbe esser sufficiente a garantire alla Giunta regionale subentrante a seguito delle imminenti consultazioni elettorali di sviluppare con le Parti sociali un confronto volto alla predisposizione di nuovi ed eventualmente diversi strumenti formativi a favore dei giovani apprendisti.

Ciò premesso, si propone all’approvazione della Giunta regionale quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, lo schema di Protocollo d’Intesa tra Regione del Veneto e Parti sociali di cui all’Allegato A per la realizzazione di percorsi di formazione per lo sviluppo delle competenze di base e trasversali nell’ambito dell’apprendistato professionalizzante - edizione 2025.

Il Protocollo per conto della Regione sarà firmato dal Presidente o da un suo delegato e avrà durata di 12 mesi dalla data di sottoscrizione.

Si incarica la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Deliberazione della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano rep. atti n. 32/CSR del 20 febbraio 2014 concernente le Linee guida per l’apprendistato professionalizzante, ai sensi dell’articolo 2 del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99;

VISTO il D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81 “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della Legge 10 dicembre 2014, n. 183”;

VISTA la L.R. 13 marzo 2009, n. 3 “Disposizioni in materia di occupazione e mercato del lavoro”;

VISTA la DGR n. 998 del 9.8.2022 - Ratifica del “Protocollo d'intesa per la definizione del modello regionale di apprendistato professionalizzante” sottoscritto il 2 agosto 2022 dalla Regione del Veneto e dalle Parti sociali;

VISTA la DGR n. 1010 del 16.8.2022 - Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011;

VISTA la DGR n. 1316 del 25.10.2022 - Approvazione Direttiva per la presentazione dei progetti formativi “Allenare le competenze trasversali. Progetti per lo sviluppo delle competenze dei giovani assunti con contratto di apprendistato professionalizzante. Biennio 2023/2024” e relativo avviso pubblico. D. Lgs. n. 81 del 15/6/2015;

VISTO il Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale delle Politiche Attive del Lavoro, dei Servizi per il lavoro e degli incentivi all'occupazione n. 96 del 18.4.2024;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di dare atto della convergenza di intenti tra la Regione del Veneto e le Parti sociali sindacali e datoriali per la definizione del modello regionale di apprendistato professionalizzante - edizione 2025 in continuità con il Protocollo d’Intesa approvato con DGR n. 998 del 9.8.2022, così come condiviso con le Parti sociali nei tempi e nei modi specificati in premessa;

3. di approvare conseguentemente lo schema di Protocollo d’Intesa tra Regione del Veneto e Parti sociali sindacali e datoriali per la realizzazione di percorsi di formazione per lo sviluppo delle competenze di base e trasversali nell’ambito dell’apprendistato professionalizzante, riportato nell’Allegato A, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

4. di incaricare il Presidente della Giunta regionale, o suo delegato, della sottoscrizione del Protocollo di Intesa di cui al punto 3;

5. di dare atto che il Protocollo d’Intesa di cui al punto 3 avrà durata di 12 mesi dalla sottoscrizione;

6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

7. di incaricare la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

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