Bur n. 148 del 04 novembre 2025

Materia: Bonifica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1324 del 28 ottobre 2025

Approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e il Consorzio di Bonifica Bacchiglione "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova. - CUP: H94D24002760002, e interventi di difesa idraulica locale correlati."

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 392 del 15/04/2025 è stato approvato l'Accordo Attuativo tra la Regione del Veneto, il Comune di Padova e l’Azienda Ospedale Università di Padova con il fine di sviluppare la più ampia collaborazione istituzionale per la realizzazione del Nuovo Polo Ospedaliero Padova Est – San Lazzaro e delle opere complementari di collegamento (Tram SIR2), secondo il modello previsto dall’art. 3 dell’Accordo di Programma sottoscritto il 22/04/2020.

L'Accordo Attuativo, sottoscritto in data 21/05/2025, persegue il conseguimento dei seguenti obiettivi:

• cooperare per la messa in sicurezza dal rischio idraulico dell’area di Padova Est, ove è prevista anche la realizzazione del Nuovo Polo Ospedaliero, mediante interventi sui corpi arginali dei canali Piovego e San Gregorio;
• promuovere ogni iniziativa finalizzata alla realizzazione dei suddetti interventi di messa in sicurezza;
• prevedere la realizzazione del capolinea della linea tramviaria SIR2, comprensiva di eventuali opere idrauliche compensatorie nelle more della realizzazione delle opere arginali in modo tale da poter essere successivamente anche funzionali alla realizzazione del Nuovo Polo Ospedaliero finanziata in ambito PNRR;
• impegnarsi a mettere a disposizione le proprie risorse amministrative, tecnico-professionali ed economiche per la realizzazione delle suddette attività;

prevedendo a carico della Regione del Veneto le seguenti attività e impegni:

1. promuovere il monitoraggio e la verifica congiunta circa l'applicazione di quanto convenuto con l'Accordo Attuativo;
2. presentare una Variante ex art. 6, B1) delle Norme Tecniche di attuazione del Piano di gestione del rischio di alluvioni (PGRA), Allegato V – anno 2021-2027, entro il 31/05/2025, finalizzata all’acquisizione del parere favorevole da parte dell’Autorità del Bacino delle Alpi Orientali sul progetto di messa in sicurezza dal punto di vista idraulico e geotecnico, dei corpi arginali dei canali Piovego e San Gregorio, attività propedeutica alla successiva acquisizione del parere positivo in sede di Conferenza dei servizi decisoria sul Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica ex D.Lgs. n. 36/2023 per la realizzazione del Nuovo Polo Ospedaliero Padova Est – San Lazzaro;
3. espletare le attività di progettazione, esecuzione e collaudo degli interventi di messa in sicurezza dal punto di vista idraulico e geotecnico in modo tale da renderli compatibili con i tempi previsti per la realizzazione del Nuovo Polo Ospedaliero di Padova e comunque entro e non oltre il 31/12/2027;
4. definire le modalità di finanziamento delle suddette opere di messa in sicurezza, specificatamente per gli interventi di competenza regionale;
5. impegnarsi a sostenere la realizzazione dei progetti, anche finanziariamente, compatibilmente con le disponibilità di bilancio, e a ricercare eventuali ed ulteriori risorse finanziarie.

In attuazione di quando disposto dalla D.G.R. n. 392/2025, con Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 145 del 26/05/2025 sono stati affidati i servizi di ingegneria e architettura per la redazione di uno Studio Idraulico e del documento di fattibilità delle alternative progettuali (DOCFAP)  degli "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova". CUP: H94D24002760002 CIG: B6CC417D1D alla Società O2H ENGINEERING SRLS – con sede in Padova (PD) – P.IVA 05151270286.

Inoltre, con Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 146 del 28/05/2025 sono stati approvati gli elaborati progettuali per "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova." per un quadro economico complessivo di spesa di euro 20.000.000,00.

In data 30/05/2025 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici  ha presentato per via telematica, sul portale dell’Autorità di Bacino distrettuale delle Alpi Orientali, la richiesta di  Variante ex art. 6, B1) delle Norme Tecniche di attuazione del Piano di gestione del rischio di alluvioni (PGRA), Allegato V – anno 2021-2027, finalizzata all’acquisizione del parere favorevole da parte dell’Autorità del Bacino delle Alpi Orientali sul progetto di messa in sicurezza dal punto di vista idraulico e geotecnico, dei corpi arginali dei canali Piovego e San Gregorio, attività propedeutica alla successiva acquisizione del parere positivo in sede di Conferenza dei servizi decisoria sul Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica ex D.Lgs. n. 36/2023 per la realizzazione del Nuovo Polo Ospedaliero Padova Est – San Lazzaro.

Si tratta ora di svolgere le attività per l'adempimento dei successivi impegni previsti a carico della Regione ai sensi della D.G.R. n. 392/2025, per la progettazione, esecuzione e collaudo degli interventi di messa in sicurezza entro i termini previsti, garantendo il sostegno finanziario delle opere.

I tempi previsti dalla D.G.R. n. 392/2025 per la conclusione delle opere, dettati dalle esigenze del cronoprogramma complessivo per la realizzazione del Nuovo Polo Ospedaliero di Padova, sono particolarmente stringenti e si rileva l'urgenza di attivare l'avvio delle procedure.

Risulta, pertanto, opportuno sul punto individuare un soggetto attuatore degli interventi particolarmente qualificato nella realizzazione di opere di messa in sicurezza idraulica, che possa garantire lo svolgimento di tutte le fasi procedurali, dalla progettazione al collaudo delle opere, nel rispetto dei termini dell'Accordo Attuativo.

Il Consorzio di Bonifica Bacchiglione, ente qualificato nella realizzazione di interventi di messa in sicurezza idraulica del territorio, ha fornito la disponibilità a svolgere il ruolo di soggetto attuatore per la realizzazione degli "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova.".

Dato atto che sussiste un interesse comune tra Regione del Veneto e Consorzio di Bonifica Bacchiglione alla realizzazione dell’intervento di messa in sicurezza dal punto di vista idraulico ed idrogeologico dei corpi arginali dei canali Piovego e San Gregorio, la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha provveduto a redigere lo schema di Convenzione tra la Regione e il Consorzio per la realizzazione degli "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova - CUP: H94D24002760002, e interventi di difesa idraulica locale correlati", come riportato nell'Allegato A al presente provvedimento.

La Convenzione prevede lo svolgimento di tutte le attività per la realizzazione degli interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova, oltre che dei correlati interventi di difesa idraulica locale. Gli interventi potranno essere realizzati anche per stralci funzionali, definiti in accordo tra le parti, compatibilmente con le esigenze delle attività previste a carico della Regione ai sensi della D.G.R. n. 392/2025.

Lo schema di Convenzione definisce le attività e gli impegni a carico delle parti e potrà essere modificato in sede di sottoscrizione solo per aspetti di dettaglio nell'esclusivo interesse dell'Amministrazione regionale.

Dato atto che il Bilancio di previsione 2025-2027 della Regione del Veneto rende disponibili euro 20.0000.000,00 sul capitolo 104930 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Contributi agli investimenti (Art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”, la Regione si impegna a sostenere finanziariamente la realizzazione degli interventi in forma di contributo al Consorzio di Bonifica Bacchiglione nel medesimo importo, come da quadro economico approvato con Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 146 del 28/05/2025.

La Convenzione prevede altresì le seguenti attività a carico della Regione:

• promuovere il monitoraggio e la verifica congiunta circa l'applicazione di quanto convenuto con la presente Convenzione;
• promuovere e monitorare le attività congiunte nei confronti dell’Autorità di Bacino distrettuale della Alpi Orientali;
• promuovere e monitorare le attività congiunte nei confronti delle altre parti sottoscrittrici dell’Accordo Attuativo approvato con D.G.R. n. 392/2025;
• mettere a disposizione del Consorzio di bonifica Bacchiglione la necessaria documentazione tecnica relativa agli interventi oggetto della presente convenzione.

Si propone di approvare lo schema di Convenzione per la realizzazione degli "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova - CUP: H94D24002760002, e interventi di difesa idraulica locale correlati.",  come da Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici della sottoscrizione della Convenzione autorizzandolo ad apportare in sede di sottoscrizione eventuali modifiche non sostanziali, qualora si rendessero necessarie nell'esclusivo interesse dell'Amministrazione regionale.

Alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici è infine demandata l'esecuzione del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 Agosto 1990, n. 241 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e s.m.i.;

VISTO l'art. 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 'Statuto del Veneto'";

VISTO l'art. 2 della Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 "Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche".

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che la Regione del Veneto è tenuta a provvedere  alla realizzazione degli interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova, entro i termini previsti dall'Accordo Attuativo sottoscritto il 21/05/2025 e approvato con D.G.R. n. 392/2025  con il fine di sviluppare la più ampia collaborazione istituzionale per la realizzazione del Nuovo Polo Ospedaliero Padova Est – San Lazzaro e delle opere complementari di collegamento (Tram SIR2), secondo il modello previsto dall’art. 3 dell’Accordo di Programma sottoscritto il 22/04/2020;
3. di stabilire di avvalersi del Consorzio di Bonifica Bacchiglione, ente qualificato nella realizzazione di opere di messa in sicurezza idraulica del territorio, quale soggetto attuatore degli interventi;
4. di approvare lo schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e il Consorzio di Bonifica Bacchiglione di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per la realizzazione degli "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova - CUP: H94D24002760002, e interventi di difesa idraulica locale correlati.";
5. di autorizzare il finanziamento degli "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, in Comune di Padova - CUP: H94D24002760002, e interventi di difesa idraulica locale correlati.", con le risorse allocate sul capitolo 104930 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Contributi agli investimenti (Art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)”, in forma di contributo al Consorzio di Bonifica Bacchiglione, fino a un importo complessivo massimo di euro 20.000.000,00, come da quadro economico approvato con Decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 146 del 28 maggio 2025;
6. di determinare in euro 20.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n.104930 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Contributi agli investimenti (Art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7);
7. di dare atto che il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
8. di incaricare il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici della sottoscrizione della Convenzione di cui al punto 4. autorizzandolo ad apportare in sede di sottoscrizione eventuali modifiche non sostanziali, qualora si rendessero necessarie nell'esclusivo interesse dell'Amministrazione regionale;
9. di incaricare la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici dell'esecuzione del presente provvedimento;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23, 26 comma 2 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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