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Deliberazione della Giunta Regionale n. 1329 del 28 ottobre 2025
Autorizzazione alla vendita di patrimonio disponibile dell'IPAB 'Centro Servizi per Anziani Moretti Bonora' di Camposampiero (PD). DGR n. 757 dell'11 marzo 2005 e DGR n. 2307 del 9 agosto 2005. Articolo 45, comma 1 della Legge regionale 9 settembre 1999, n. 46, e articolo 8 della Legge regionale 23 novembre 2012, n. 43.
Con il presente provvedimento si autorizza l'IPAB ‘Centro Servizi per Anziani Moretti Bonora’ di Camposampiero (PD) a vendere, per un importo complessivo a base d’asta pari a € 80.000,00, un terreno facente parte del patrimonio disponibile dell’Ente, al fine di finanziare il progetto di ristrutturazione del piano terra della Residenza Ciliegio.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Con l'art. 45, comma 1 della Legge regionale n. 46 del 9 settembre 1999 e successivamente con l'art. 8 della Legge regionale n. 43 del 23 novembre 2012, la Regione del Veneto ha stabilito che le Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza "su istanza corredata da parere dei revisori, possono alienare e acquistare il patrimonio disponibile unicamente con l'autorizzazione della Giunta regionale, allo scopo di incrementarne la redditività e la resa economica ai fini di un miglioramento economico-gestionale dell'ente, nonché per conseguire i mezzi finanziari necessari a ristrutturare o incrementare i beni immobili e la loro dotazione iniziale, destinati a produrre i servizi socio-sanitari". All'interno del quadro normativo descritto, la DGR n. 757 dell'11 marzo 2005 disciplina specifiche indicazioni sulla modalità di rilascio dell'autorizzazione regionale alle alienazioni e le successive DGR nn. 2307 del 9 agosto 2005 e 455 del 28 febbraio 2006 stabiliscono i criteri per l'accoglimento delle istanze di alienazione del patrimonio disponibile presentate dalle IPAB.
Nell’ambito della cornice normativa sopra richiamata, con nota acquisita al prot. reg. n. 403480 del 20 agosto 2025, l’IPAB ‘Centro Servizi per Anziani Moretti Bonora’ di Camposampiero (PD), di classe 1A, con sede legale in Camposampiero (PD), Via Bonora n. 30, ha chiesto l’autorizzazione all'alienazione di un terreno agricolo facente parte del proprio patrimonio disponibile, sito nel Comune di Campodarsego (PD) ed identificato al Catasto Terreni del Comune di Campodarsego (PD) come segue:
Il terreno, sviluppato su corpo unico di forma regolare con accesso da strada comunale e contraddistinto da una superficie complessiva di 1.45.75 Ha, è stato affittato a soggetto privato dall’IPAB fino al 16 dicembre 2024, data di decesso dell’ex affittuario, e attualmente risulta non coltivato. L’IPAB ha evidenziato che l’eventuale ipotesi di concedere ulteriormente in affitto il suddetto terreno ad un nuovo conduttore non configurerebbe una rendita patrimoniale significativamente maggiore rispetto al precedente canone annuo pari a € 250,00.
Inoltre, l’IPAB ha rappresentato che il terreno de quo è ubicato fuori dalla circoscrizione territoriale del Comune di Camposampiero (PD), a circa 7 km dalla sede del Centro Servizi, e, pertanto, risulta impossibile per l’Ente un suo diretto impiego per eventuali attività o servizi accessori rientranti nella propria gestione caratteristica.
La perizia di stima giurata allegata all’istanza, redatta in data 12 marzo 2025 dal dott. Giacomo Gazzin (iscritto all’ordine dei Dottori Agronomi e dei Dottori Forestali di Padova al n. 257), attesta un valore di mercato complessivo del bene pari € 80.000,00.
L’istanza di autorizzazione all'alienazione del terreno in oggetto è stata approvata con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell’IPAB n. 53 del 10 luglio 2025, con cui l’Ente ha dato atto che il ricavo dall’alienazione del terreno de quo verrà utilizzato per finanziare il progetto di ristrutturazione del piano terra della Residenza Ciliegio (nucleo ‘Ciliegio 1’ per anziani non autosufficienti), consentendo la trasformazione delle sue stanze di degenza, attualmente dotate di quattro posti letto, in stanze a due posti letto, senza riduzione della capienza complessiva del reparto. Tale intervento consentirebbe, in prospettiva, sia la possibilità di applicare tariffe alberghiere più elevate nei confronti dell’utenza (con previsione di incremento annuo del valore della produzione dell’attività caratteristica dell’IPAB pari a € 20.000,00), sia un miglioramento della qualità di vita degli ospiti ivi accolti grazie ad una maggior efficienza nella gestione dei servizi assistenziali erogati. Si precisa che, con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 39/2025, l’IPAB ha approvato lo Studio di fattibilità che attesta un costo di realizzazione del suddetto intervento pari a complessivi € 80.475,00,
L’istanza, pertanto, è ascrivibile all’ipotesi di cui alla lettera a) della DGR n. 2307/2005, secondo cui le IPAB possono reinvestire il ricavato dall’alienazione in “beni immobili o strumenti a carattere finanziario ammessi dall’ordinamento, destinati a produrre una rendita, comunque, non inferiore alla eventuale rendita del bene alienato”.
L’istanza di autorizzazione alla vendita è corredata del parere favorevole dell’Organo di Revisione dell’Ente rilasciato in data 3 luglio 2025.
In ottemperanza alla Legge regionale n. 46/1999 e alla Legge regionale n. 43/2012, nonché alle DGR nn. 455/2006 e 3476/2007, la Commissione tecnica regionale competente per la valutazione delle istanze di alienazione/acquisto del patrimonio disponibile da parte delle IPAB, istituita, da ultimo, con Decreto del Direttore regionale dell’Area Sanità e Sociale n. 124 del 11 novembre 2021, ha valutato l’istanza esprimendo parere favorevole all’operazione, così come si evince dal verbale n. 4 del 17 settembre 2025 agli atti dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane.
Pertanto, si propone di autorizzare l'IPAB ‘Centro Servizi per Anziani Moretti Bonora’ di Camposampiero (PD) all’alienazione, per un importo complessivo a base d'asta pari a € 80.000,00, del terreno agricolo facente parte del proprio patrimonio disponibile e sito nel Comune di Campodarsego (PD), identificato al Catasto Terreni del Comune di Campodarsego (PD) come di seguito indicato:
Si precisa che, in conformità a quanto previsto dalla DGR n. 725 del 22 giugno 2023, l’autorizzazione avrà durata biennale a decorrere dalla data del presente provvedimento e si considererà automaticamente decaduta allo scadere del predetto termine.
Si dispone che l’IPAB produca alla U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane gli esiti delle attività relative alle procedure di vendita.
Infine, si propone di incaricare l’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane dell’esecuzione del presente atto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge 17 luglio 1890, n. 6972;
VISTA la Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
VISTO il R.D. 5 febbraio 1891, n. 99;
VISTI l'art. 45, comma 1 della L.R. n. 46/1999 e l'art. 8, comma 9 della L.R. n. 43/2012;
VISTE la DGR n. 757/2005, la DGR n. 2307/2005, la DGR n. 455/2006, la DGR n. 3476/2007, la DGR n. 1445/2011 e la DGR n. 725/2023;
VISTO il Decreto del Direttore regionale dell’Area Sanità e Sociale n. 124 del 11 novembre 2021;
VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di autorizzare, sulla base delle valutazioni tecniche dell'U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane, l’IPAB ‘Centro Servizi per Anziani Moretti Bonora’ di Camposampiero (PD) all’alienazione, per un importo complessivo a base d'asta pari a € 80.000,00, del terreno agricolo facente parte del proprio patrimonio disponibile e sito nel Comune di Campodarsego (PD), identificato al Catasto Terreni del Comune di Campodarsego (PD) come di seguito indicato:
3. di dare atto che il ricavato dalla vendita di cui al precedente punto 2 dovrà essere utilizzato dall’IPAB, ai sensi della lettera a) della DGR n. 2307/2005, per finanziare il progetto di ristrutturazione del piano terra della Residenza Ciliegio (nucleo ‘Ciliegio 1’ per anziani non autosufficienti), consentendo la trasformazione delle sue stanze di degenza, attualmente dotate di quattro posti letto, in stanze a due posti letto, senza riduzione della capienza complessiva del reparto;
4. di prescrivere che l'IPAB autorizzata produca all’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane gli esiti delle attività relative alla procedura di vendita;
5. di stabilire che l'autorizzazione di cui al punto 2, ai sensi di quanto previsto dalla DGR n. 725 del 22 giugno 2023, avrà durata biennale a decorrere dalla data del presente provvedimento e si considererà automaticamente decaduta allo scadere del predetto termine;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare l’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane dell’esecuzione del presente atto;
8. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
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