Bur n. 151 del 11 novembre 2025

Materia: Organizzazione amministrativa e personale regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1281 del 14 ottobre 2025

Ipotesi di Accordo triennale sulla ripartizione e distribuzione delle risorse economiche decentrate di natura stabile per gli anni 2025-2026-2027, così come rideterminate ai sensi dell'art. 14, comma 1 bis del D.L. n. 25/2025, sulla scorta delle disponibilità a bilancio alla data di sottoscrizione dell'Accordo. Personale del Comparto della Giunta regionale. Autorizzazione preventiva alla firma definitiva (art. 40 del D.Lgs. n. 165/2001).

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

Con Deliberazione n. 199 del 5 marzo 2025 la Giunta regionale ha confermato i soggetti che compongono la Delegazione Trattante di Parte Pubblica per l’annualità 2025, rispettivamente nelle persone del Segretario Generale della Programmazione, con funzioni di Presidente, e del Direttore della Direzione Organizzazione e Personale, con funzioni di componente.

Con il medesimo provvedimento sono state individuate le principali tematiche da affrontare nel corso della stagione contrattuale 2025 e contestualmente definite le direttive per la Delegazione Trattante di Parte Pubblica, cui la stessa è tenuta ad attenersi nella conduzione delle trattative. Tematiche, peraltro, già in parte individuate con la precedente Deliberazione della Giunta regionale n. 412 del 16 aprile 2024, avente ad oggetto la definizione degli indirizzi alla Delegazione Trattante di Parte Pubblica per la contrattazione decentrata integrativa per l’anno 2024.

Sulla scorta di questi presupposti in data 23 settembre 2025, giusta Deliberazione della Giunta regionale n. 1119 del 22 settembre 2025 di autorizzazione, il Presidente della Delegazione Trattante di Parte Pubblica, la RSU e le Organizzazioni Sindacali rappresentative dei dipendenti del Comparto della Giunta regionale hanno sottoscritto in via definitiva il Contratto Collettivo Decentrato Integrativo di parte economica per l’annualità 2025.

Il contratto prevede espressamente che lo stesso può essere oggetto di modifiche o integrazioni già nel corso dell’anno, in relazione all’applicazione dell’art. 14, comma 1 bis del Decreto Legge 14 marzo 2025, n. 25 convertito, con modificazioni, dalla L. 9 maggio 2025, n. 69, e sulla scorta delle relative disponibilità a bilancio.

Al riguardo, sulla base dell’avvenuta puntuale verifica della disponibilità strutturale di risorse destinabili all’incremento della parte stabile del fondo già allocate nei capitoli di spesa del personale per l’anno 2025 di cui al Decreto del Direttore della Direzione Organizzazione e Personale n. 489 del 2 ottobre 2025 e di quelle aggiuntive per gli anni 2026 e 2027, a tal fine destinate in sede di approvazione della Legge regionale 4 agosto 2025, n. 16 di Assestamento del bilancio regionale, le parti hanno già condiviso, in sede di Tavolo tecnico svoltosi in data 6 ottobre 2025, il testo di una proposta di Ipotesi di Accordo triennale (di cui all’Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale dello stesso) che sarà formalmente sottoscritta nel corso di un Tavolo di contrattazione calendarizzato per il giorno 15 ottobre 2025.

Con Deliberazione n. 1244 del 7 ottobre 2025 la Giunta regionale ha infatti autorizzato la Delegazione Trattante di Parte Pubblica a svolgere, nei tavoli di contrattazione programmati per ottobre, tutte le operazioni necessarie per il reperimento delle correlate risorse finanziarie. 

Nello specifico, la succitata DGR n. 1244/2025 ha autorizzato “la Delegazione trattante di parte pubblica, di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 199 del 5 marzo 2025, a porre in essere, in appositi tavoli di contrattazione calendarizzati nel mese di ottobre del corrente anno, gli adempimenti finalizzati ad una destinazione di tali significative risorse, da tradursi in un Contratto Collettivo Decentrato Integrativo di natura triennale - come ammesso dall’art. 8 del CCNL del Comparto delle Funzioni Locali del 16/11/2022 - da sottoscriversi in via definitiva da parte del Presidente della Delegazione Trattante, previa ulteriore Deliberazione della Giunta regionale di autorizzazione alla sottoscrizione stessa”.

In considerazione dell’imminente conclusione della XI Legislatura e considerata altresì l’indizione dei Comizi elettorali per il 24 e 25 novembre 2025 e della possibile situazione di stallo amministrativo che si potrebbe venire a determinare, con il presente provvedimento si ritiene di autorizzare sin d’ora il Presidente della Delegazione Trattante di Parte Pubblica alla sottoscrizione in via definitiva, dopo l’acquisizione delle necessarie certificazioni rilasciate dal Collegio dei Revisori dei Conti, dell’Accordo in argomento.

Con riferimento alla triennalità dell’accordo di natura economica, il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del Comparto delle Funzioni Locali del 16 novembre 2022 dispone, all’art. 8, che “…il contratto collettivo integrativo ha durata triennale e si riferisce a tutte le materie di cui all’art. 7, comma 4. I criteri di ripartizione delle risorse tra le diverse modalità di utilizzo di cui all’art. 7, lettera a) del citato comma 4 possono essere negoziati con cadenza annuale…”, avallando, conseguentemente, l’iter seguito dalla Delegazione Trattante di Parte Pubblica nella stesura e nella portata temporale dello stesso.

L’approvazione entro la fine dell’anno in corso dell’Accordo valido anche per l’anno 2026 (salvo eventuali modifiche che le parti decidessero di porre in essere nella prossima annualità) va peraltro a riequilibrare le tempistiche di approvazione dei Contratti Decentrati con quelle che da anni sono le prescrizioni che sul punto vengono fornite dalla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti del Veneto, la quale esorta gli enti ad approvare l’Accordo sulla distribuzione delle risorse economiche prima del loro effettivo utilizzo e non a monte dello stesso.

In sintesi, si autorizza il Presidente della Delegazione Trattante di Parte Pubblica:

• ad apportare eventuali modifiche al testo della proposta di Ipotesi di Accordo riportato nell’Allegato A al presente provvedimento, qualora si rendessero necessarie nel corso dei lavori del Tavolo di contrattazione previsto per il 15 ottobre 2025, a tutela degli interessi dell’Amministrazione regionale e per addivenire alla definizione dell’Accordo con le parti sindacali;
   
• a sottoscrivere, nel corso del Tavolo di contrattazione calendarizzato per il giorno 15 ottobre 2025, l’Ipotesi di Accordo triennale sulla ripartizione e distribuzione delle risorse economiche decentrate di natura stabile per gli anni 2025-2026-2027, nel testo indicato nell’Allegato A al presente provvedimento o nel testo risultante a seguito delle eventuali modifiche apportate;
   
• a sottoscrivere in via definitiva, previa acquisizione delle prescritte certificazioni da parte del Collegio dei Revisori dei Conti, l’Accordo triennale sulla ripartizione e distribuzione delle risorse economiche decentrate di natura stabile per gli anni 2025-2026-2027, così come rideterminate ai sensi dell’art. 14, comma 1 bis del D.L. n. 25/2025, sulla scorta delle disponibilità a bilancio alla data di sottoscrizione dell’Accordo relativo al personale del Comparto della Giunta regionale.

A seguito della sottoscrizione dell’Accordo triennale sulla ripartizione e distribuzione delle risorse economiche decentrate di natura stabile per gli anni 2025-2026-2027, si dispone che il Segretario Generale della Programmazione provveda a informare la Giunta regionale in merito.

Da ultimo, si propone di incaricare la Direzione Organizzazione e Personale dell'esecuzione del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165;

VISTO il Decreto Legislativo 25 maggio 2017, n. 75;

VISTO il CCNL del 16 novembre 2022 relativo al personale del Comparto delle Funzioni Locali;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 199 del 5 marzo 2025;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1244 del 7 ottobre 2025;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Organizzazione e Personale n. 489 del 2 ottobre 2025;

VISTO l’art. 58, comma 3 della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTO l’art. 14, comma 1 bis del Decreto Legge 14 marzo 2025, n. 25 convertito, con modificazioni, dalla Legge 9 maggio 2025, n. 69;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di dare atto che a seguito del confronto tra Delegazione Trattante di Parte Pubblica, la RSU e le Organizzazioni Sindacali rappresentative dei dipendenti del Comparto della Giunta regionale, si è addivenuti alla proposta di Ipotesi di Accordo triennale sulla ripartizione e distribuzione delle risorse economiche decentrate di natura stabile per gli anni 2025-2026-2027, così come riportata nell’Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale dello stesso;

3. di autorizzare il Presidente della Delegazione Trattante di Parte Pubblica ad apportare eventuali modifiche al testo della proposta di Ipotesi di Accordo riportato nell’Allegato A al presente provvedimento, qualora si rendessero necessarie nel corso dei lavori del Tavolo di contrattazione previsto per il 15 ottobre 2025, a tutela degli interessi dell’Amministrazione regionale e per addivenire alla definizione dell’Accordo con le parti sindacali;

4. di autorizzare il Presidente della Delegazione Trattante di Parte Pubblica, individuato nella persona del Segretario Generale della Programmazione, giusta Deliberazione della Giunta regionale n. 199 del 5 marzo 2025, alla sottoscrizione dell’Ipotesi di Accordo triennale sulla ripartizione e distribuzione delle risorse economiche decentrate di natura stabile per gli anni 2025-2026-2027, così come rideterminate ai sensi dell’art. 14, comma 1 bis del D.L. n. 25/2025, sulla scorta delle disponibilità a bilancio alla data di sottoscrizione dell’Accordo relativo al personale del Comparto della Giunta regionale, che sarà sottoscritta tra le parti in data 15 ottobre 2025, nel testo indicato nell’Allegato A al presente provvedimento o nel testo risultante a seguito delle eventuali modifiche apportate;

5. di autorizzare sin d’ora il Presidente della Delegazione Trattante di Parte Pubblica, previa acquisizione delle prescritte certificazioni da parte del Collegio dei Revisori dei Conti, alla firma definitiva dell’Accordo triennale sulla ripartizione e distribuzione delle risorse economiche decentrate di natura stabile per gli anni 2025-2026-2027, così come rideterminate ai sensi dell’art. 14, comma 1 bis del D.L. n. 25/2025, sulla scorta delle disponibilità a bilancio alla data di sottoscrizione dell’Accordo relativo al personale del Comparto della Giunta regionale;

6. di incaricare il Segretario Generale della Programmazione ad informare la Giunta regionale a seguito dell’intervenuta sottoscrizione dell’Accordo triennale sulla ripartizione e distribuzione delle risorse economiche decentrate di natura stabile per gli anni 2025-2026-2027;

7. di dare atto che gli oneri derivanti dal presente provvedimento fanno carico e rientrano nei limiti delle somme già stanziate a tal fine sui relativi capitoli di spesa del bilancio di previsione 2025-2027;

8. di incaricare la Direzione Organizzazione e Personale dell’esecuzione del presente atto;

9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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