Bur n. 160 del 02 dicembre 2025

Materia: Viabilità e trasporti

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1304 del 20 ottobre 2025

Approvazione dello schema di Convenzione tra Regione del Veneto, Concessioni Autostradali Venete S.p.A. e Comune di Salzano (VE) per la definizione degli adempimenti correlati all'erogazione del contributo da parte di CAV S.p.A. per l'intervento denominato "Realizzazione delle rotatorie e relativi bracci di collegamento sulla viabilità extracomunale a Salzano e Robegano, per la messa in sicurezza dei tratti della SP37 in corrispondenza delle intersezioni con via Montegrappa, via Frusta e via Oberdan".

Il Vicepresidente Elisa De Berti riferisce quanto segue.

Il Passante di Mestre ha interessato il territorio di numerosi comuni della Città metropolitana di Venezia.

In tale ambito, si sono individuati e realizzati numerosi interventi complementari di mitigazione e compensazione socio-ambientale, con l’obiettivo di migliorare la compatibilità dell’infrastruttura autostradale con il territorio attraversato e di contenere gli effetti del traffico generato.

In questo contesto, Concessioni Autostradali Venete – CAV S.p.A., società partecipata al 50% dalla Regione del Veneto che opera in regime di in house providing ed attuale gestore del Passante, ha incluso nei propri Piani economico-finanziari pluriennali specifiche risorse destinate ad opere compensative e di completamento del Passante autostradale di Mestre, da attuarsi anche in collaborazione con i Comuni interessati, tra i quali il Comune di Salzano.

In particolare, CAV ha comunicato, con nota assunta al prot. reg.le n. 528470/2025, che il Piano degli Investimenti 2020–2032, allegato al II° Atto Aggiuntivo alla Convenzione Ricognitiva ANAS–CAV del 23 marzo 2010, nonché il successivo Piano Economico Finanziario 2025–2032, approvato con Decreto Interministeriale 21 dicembre 2024, n. 331 e trasmesso al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti per approvazione in data 27 giugno 2025, prevedono – all’interno dell’“Allegato K – Piano degli investimenti” – uno stanziamento di Euro 3.000.000,00 destinato al Comune di Salzano (VE) per l'attuazione dell'intervento denominato “Realizzazione delle rotatorie e relativi bracci di collegamento sulla viabilità extra-comunale a Salzano e Robegano, per la messa in sicurezza dei tratti della SP37 in corrispondenza delle intersezioni con via Montegrappa, via Frusta e via Oberdan”.

L'inserimento dell'intervento all'interno del Piano Economico Finanziario della Società è avvenuto a conclusione di un articolato percorso tecnico ed amministrativo, che ha interessato la Regione del Veneto nel ruolo di coordinamento nonchè quale socia della Società CAV, la predetta CAV S.p.A. ed il Comune di Salzano (VE). Nel corso dell'iter, Regione del Veneto ha svolto i necessari approfondimenti progettuali in ordine agli interventi proposti, interfacciandosi con l'Amministrazione comunale e interagendo con gli Enti per la piena  definizione della proposta progettuale.

Relativamente agli interventi, con nota dell'11 gennaio 2024 il Comune di Salzano (VE) ha trasmesso un primo progetto di massima, successivamente aggiornato con la trasmissione, in data 25 febbraio 2025, del progetto di fattibilità tecnica ed economica relativo agli interventi oggetto del presente provvedimento.

Il contributo di CAV S.p.A., già previsto dal citato II° Atto Aggiuntivo alla Convenzione Ricognitiva del 23 marzo 2010 e confermato nel successivo aggiornamento del Piano Economico Finanziario 2025–2032, è destinato a finanziare integralmente la realizzazione delle opere sopra descritte, nel rispetto delle finalità di mitigazione e completamento delle infrastrutture connesse al Passante autostradale di Mestre.

Ai sensi dell'art. 15 della Legge n. 241/1990, è stato predisposto uno schema di Convenzione tra Regione del Veneto, Concessioni Autostradali Venete S.p.A. e Comune di Salzano (VE) finalizzato a disciplinare tempistiche, modalità e adempimenti correlati all’erogazione del contributo. Tale schema di Convenzione è riportato nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. 

Tuttavia, prima di procedere alla sottoscrizione della Convenzione, è necessario attendere la formale approvazione della proposta di Piano economico-finanziario 2025-2032 che include gli interventi oggetto della Convenzione, da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Tale proposta è stata già trasmessa da CAV S.p.A. al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 31 luglio 2024, successivamente ripresentata in data 6 dicembre 2024 ed in data 27 giugno 2025, in recepimento delle richieste di modifica formulate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti a seguito di sopravvenute disposizioni normative. La proposta è attualmente sottoposta all’esame dell’Autorità di regolazione dei trasporti ed è tutt’ora in corso di svolgimento l'analisi della medesima.

Inoltre, la sottoscrizione della Convenzione potrà avvenire solo a seguito dell'adozione del decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e del Ministero dell’Economia e delle Finanze che approverà il Terzo Atto aggiuntivo alla Convenzione Ricognitiva, comprensivo del Piano economico-finanziario 2025-2032, nonchè della successiva registrazione del decreto da parte della Corte dei Conti. 

La Convenzione prevede la corresponsione, da parte di CAV S.p.A. al Comune di Salzano (VE), dell’importo di Euro 3.000.000,00, IVA e oneri fiscali inclusi, tramite bonifico bancario entro sessanta giorni dalla data di stipula della Convenzione per la “Realizzazione delle rotatorie e relativi bracci di collegamento sulla viabilità extra-comunale a Salzano e Robegano, per la messa in sicurezza dei tratti della SP37 in corrispondenza delle intersezioni con via Montegrappa, via Frusta e via Oberdan”.  Eventuali modifiche o varianti in corso d’opera che dovessero comportare maggiori oneri non determineranno alcun ulteriore obbligo di finanziamento in capo a CAV S.p.A.

Per quanto concerne il Comune di Salzano (VE), con la stipula della Convenzione, il medesimo si impegna ad utilizzare il finanziamento per le attività di progettazione, approvazione e realizzazione delle opere oggetto di Convenzione. 

Come anzidetto, la Regione del Veneto interviene nel presente atto con funzioni di coordinamento tra gli enti coinvolti ed al fine di garantire la corretta attuazione dell’intervento nonchè la coerenza con gli impegni assunti nell’ambito degli Accordi e delle Convenzioni già in essere con CAV S.p.A..

A tal fine, considerati i contenuti strettamente tecnici della Convenzione di cui al precitato Allegato A, si ritiene opportuno autorizzare il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti alla sottoscrizione della medesima, subordinatamente al verificarsi delle condizioni sopra descritte.

Si autorizza altresì il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti ad apportare all'Allegato A eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale. 

Si ritiene altresì di incaricare il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti dell'esecuzione del presente atto e degli adempimenti conseguenti.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 15 della Legge n. 241/1990;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54; 

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di richiamare che, nell’ambito delle opere complementari e di completamento del Passante autostradale di Mestre, la Regione del Veneto ha promosso, tramite CAV S.p.A. (di cui è socia al 50%), la destinazione della somma complessiva di Euro 3.000.000,00 a favore del Comune di Salzano (VE) per la realizzazione delle rotatorie e dei relativi bracci di collegamento sulla viabilità extra-comunale a Salzano e Robegano;

3. di dare atto che il contributo per la realizzazione delle rotatorie e dei relativi bracci di collegamento sulla viabilità extra-comunale a Salzano e Robegano, già previsto dal II° Atto Aggiuntivo alla Convenzione ricognitiva, è stato conseguentemente incluso da CAV S.p.A. nel Piano economico finanziario 2025-2032 e trasmesso al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con nota prot. 8965 del 27 giugno 2025, all’interno dell’“allegato K – Piano degli investimenti”, tra le “Opere complementari e di completamento del Passante Autostradale di Mestre – lettera s”;

4. di approvare lo schema di Convenzione tra Regione del Veneto, Concessioni Autostradali Venete S.p.A. e Comune di Salzano (VE), così come riportato nell'Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per gli aspetti attuativi e di erogazione del finanziamento dell'intervento denominato “Realizzazione delle rotatorie e relativi bracci di collegamento sulla viabilità extracomunale a Salzano e Robegano, per la messa in sicurezza dei tratti della SP37 in corrispondenza delle intersezioni con via Montegrappa, via Frusta e via Oberdan”;

5. di prendere atto che prima di procedere alla sottoscrizione della Convenzione di cui al precedente punto 4, è necessario attendere la formale approvazione della proposta di Piano economico-finanziario 2025-2032, che include gli interventi oggetto della Convenzione, da parte del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Tale proposta è stata già trasmessa da CAV S.p.A. al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in data 31 luglio 2024, successivamente ripresentata in data 6 dicembre 2024 ed in data 27 giugno 2025, in recepimento delle richieste di modifica formulate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti a seguito di sopravvenute disposizioni normative;

6. di stabilire che la sottoscrizione della Convenzione in argomento è subordinato al previo nulla osta del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti sullo schema della Convenzione stessa;

7. di stabilire che la Regione del Veneto interviene nella Convenzione di cui al precedente punto 4 con funzioni di coordinamento tra gli Enti coinvolti ed al fine di garantire la corretta attuazione dell’intervento nonchè la coerenza con gli impegni assunti nell’ambito degli Accordi e delle Convenzioni già in essere con CAV S.p.A.;

8. di autorizzare il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti, subordinatamente al verificarsi delle condizioni di cui ai punti 5 e 6, alla stipula della Convenzione tra Regione del Veneto, Concessioni Autostradali Venete S.p.A. e Comune di Salzano (VE), nonché all’apporto di eventuali modifiche non sostanziali della stessa che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;

9. di incaricare il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti dell’esecuzione del presente atto e degli atti conseguenti;

10. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del bilancio regionale;

11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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