Bur n. 143 del 24 ottobre 2025

Materia: Enti locali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1283 del 20 ottobre 2025

Schema di atto aggiuntivo al Protocollo d'Intesa tra la Regione del Veneto e la Provincia di Belluno per il cofinanziamento di iniziative relative ai Grandi Eventi da svolgersi nel territorio bellunese a valere sulla gestione delle risorse dei Fondi Comuni di Confine. L. n. 191/2009.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

Come noto, in data 19 settembre 2014 i rappresentanti delle Province autonome di Trento e Bolzano, della Regione Lombardia, della Regione del Veneto, del Ministero dell’Economia e delle Finanze e del Dipartimento per gli Affari Regionali della Presidenza del Consiglio dei Ministri hanno sottoscritto un’Intesa avente ad oggetto la disciplina dei rapporti per la gestione delle risorse di cui all’art. 2, commi 117 e 117 bis della Legge 23 dicembre 2009, n. 191 (Legge finanziaria 2010), da ultimo modificato dall’art. 1, comma 519 della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di stabilità 2014), istituendo il c.d. “Fondi Comuni di Confine” (F.C.C).

Conseguentemente, con Deliberazione della Giunta regionale n. 1805 del 6 ottobre 2014 la Regione del Veneto ha approvato l’Intesa, sottoscritta da parte di tutti i soggetti interessati, disciplinante le modalità di gestione delle risorse finanziarie del fondo.

Per il raggiungimento degli obiettivi indicati nell’Intesa, secondo quanto stabilito dagli artt. 2 e 3 dell’Intesa stessa, è stato costituito un “Comitato paritetico per la gestione dell’Intesa” (di seguito “Comitato”) che si avvale per la propria attività di una Segreteria tecnica (paritetica), prevista dall’art. 4 del medesimo accordo, composta dai delegati delle Amministrazioni dell’Intesa.

Tra i diversi compiti attribuiti al Comitato, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lettera c) dell'Intesa rientra l’individuazione degli interventi, progetti c.d. “strategici”, di cui all’art. 6, lettera a), b) e c).

La programmazione pluriennale degli interventi è approvata dallo stesso Comitato, sulla base dell’istruttoria svolta dalla Segreteria tecnica, e viene attuata attraverso convenzioni, accordi di programma o altri atti negoziali.

Con Deliberazione n. 11 del 16 novembre 2015, come modificata dalla Deliberazione n. 9 del 30 giugno 2016, il Comitato ha conseguentemente approvato le Linee Guida e la relativa Roadmap per la presentazione e l’individuazione dei progetti “strategici”, nonché il sistema di ripartizione delle relative risorse del Fondo. In particolare, l’art. 7 delle suddette Linee Guida e la Roadmap prevedono che anche le Province possano presentare proposte progettuali a seguito di una fase di concertazione territoriale coordinata dalle Province stesse in accordo con le Regioni di appartenenza.

Con Deliberazione del Comitato paritetico n. 5 del 1° ottobre 2021 è stata approvata la distribuzione territoriale delle risorse per il finanziamento dei predetti progetti a valere sulle annualità 2019- 2024.

Nell’ambito di tale percorso procedurale il Comitato paritetico con la Deliberazione n. 5 del 23 maggio 2022 ha approvato il primo stralcio della programmazione strategica della Provincia di Belluno, a cui ha fatto seguito, all’esito di approfondimenti contabili, l’approvazione del secondo stralcio, fatto questo avvenuto con Deliberazione del Comitato Paritetico n. 11 del 7 ottobre 2022.

Tra le schede progetto facenti parte del suddetto secondo stralcio della programmazione strategica, vi era quella relativa alla promozione dei Grandi Eventi a carattere sportivo e culturale e di rilievo nazionale ed internazionale ospitati all’interno del territorio bellunese e che la Provincia, in collaborazione con la Regione del Veneto, ha inteso sviluppare nel corso del biennio 2023-2024, prevedendo per essi un investimento complessivo pari ad € 2.500.000,00, di cui € 2.000.000,00 finanzianti a carico dei Fondi Comuni di Confine ed € 500.000,00 in capo alla Amministrazione regionale.

Per la sua realizzazione è stato quindi sottoscritto tra la Regione del Veneto e la Provincia di Belluno in data 16 dicembre 2023 un Protocollo d’Intesa valevole due anni, che ha sancito la partecipazione finanziaria e gli impegni tra le parti, tra cui l’istituzione di un Tavolo tecnico - scientifico col compito di individuare le iniziative da porre in essere congiuntamente per la implementazione della scheda progetto, definendo un cronoprogramma di realizzazione delle stesse.

La Provincia di Belluno, a seguito del successo della progettualità dei Grandi Eventi, ha inteso riproporre analoga iniziativa e con nota prot. n. 7704 del 25 marzo 2025 ha sottoposto all’Ufficio referente del Fondo Comuni Confinanti la scheda “Marketing territoriale attraverso i Grandi Eventi”, per il finanziamento della quale, oltre alla richiesta al F.C.C., è stato inserito l'apporto economico della Regione del Veneto.

La suddetta scheda progetto è stata approvata in data 1 aprile 2025 dall’Assemblea dei Sindaci di prima e seconda fascia del F.C.C., avviando l’iter per la trasmissione dall’Ufficio referente al Comitato Paritetico per l’approvazione.

Successivamente la Provincia di Belluno con nota del 3 aprile 2025 ha trasmesso formalmente all’Amministrazione regionale e, in particolare, alla Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi la suddetta scheda progetto, chiedendo la conferma della collaborazione regionale e l’entità del relativo cofinanziamento, nonché la disponibilità a rinnovare il Protocollo d’Intesa.

Nel frattempo con Deliberazione n. 531 del 21 maggio 2025 la Giunta regionale ha, quindi, approvato lo schema del nuovo Protocollo d’Intesa, sottoscritto in data 4-5 giugno 2025, per la definizione dei reciproci rapporti tra Regione del Veneto e Provincia di Belluno, finalizzati a dare attuazione alla scheda progetto presentata.

Nel dettaglio la scheda progettuale prevede di realizzare un insieme di iniziative tra il 2025 e il 2027 che comprendono eventi di preparazione alle Olimpiadi Milano-Cortina 2026, eventi nell’anno olimpico ed eventi a conclusione e a corollario delle Olimpiadi, per massimizzare le ricadute e l’eredità dell’evento.

Con la DGR n. 531/2025 è stato altresì previsto di approvare un atto aggiuntivo al suddetto Protocollo nel momento in cui il Fondo Comuni Confinanti avesse approvato la scheda progettuale con individuazione dell'importo di finanziamento e del cofinanziamento della Regione del Veneto e di eventuali altri soggetti cofinanziatori.

Con nota del 8 luglio 2025 la Provincia di Belluno ha comunicato che il Comitato paritetico del F.C.C. con Deliberazione n. 26 del 18 giugno 2025 ha approvato la scheda “Marketing territoriale attraverso i Grandi Eventi”, presentata dalla Provincia medesima in qualità di soggetto proponente e beneficiario e ha altresì individuato quale soggetto attuatore della stessa la Fondazione DMO Dolomiti Bellunesi.

La scheda progettuale prevede un costo complessivo per la realizzazione delle iniziative pari a € 2.800.000,00, con un contributo a valere sul F.C.C. pari a € 2.000.000,00.

Nel frattempo, la Camera di Commercio di Treviso Belluno in data 4 giugno 2025 ha manifestato l’interesse a partecipare all’attuazione del Protocollo d’Intesa mediante uno stanziamento complessivo di € 300.000,00 (€ 100.000,00 per ciascuna annualità) e a partecipare al Tavolo tecnico scientifico previsto dall’art. 3 del Protocollo d’Intesa.

La Regione del Veneto partecipa pertanto al cofinanziamento della scheda progettuale “Marketing territoriale attraverso i Grandi Eventi” con uno stanziamento di € 500.000,00, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 102635 “Programma regionale per la promozione dei grandi eventi -Trasferimenti correnti (art. 18, L.R. 23/02/2016, n. 7) del Bilancio di previsione 2025-2027, esercizi 2025, 2026 e 2027.

Si tratta ora, come previsto dalla succitata Deliberazione di Giunta regionale n. 531 del 21 maggio 2025, di approvare un atto aggiuntivo al Protocollo d’Intesa del 4-5 giugno 2025, da sottoscrivere tra Regione del Veneto, Provincia di Belluno, Fondazione DMO Dolomiti Bellunesi e Camera di Commercio di Treviso Belluno finalizzato a dare attuazione alla scheda progettuale “Marketing territoriale attraverso i Grandi Eventi”, ammessa a finanziamento a valere sulla gestione delle risorse dei Fondi Comuni di Confine, il cui schema è riportato in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Con tale atto aggiuntivo si prende atto della intervenuta individuazione, da parte del Comitato Paritetico del Fondo, della Fondazione DMO Dolomiti Bellunesi quale soggetto attuatore della scheda progetto e si individua l’importo del cofinanziamento della Regione del Veneto e della Camera di Commercio di Treviso Belluno.

L’atto aggiuntivo ha durata analoga a quella del Protocollo d’Intesa già sottoscritto tra Regione e Provincia di Belluno, valido per tre anni dalla sua sottoscrizione e rinnovabile con successive intese tra gli Enti coinvolti.

Si incarica il Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi dell’esecuzione del presente atto, autorizzandolo alla sottoscrizione dell’atto aggiuntivo e ad apportare allo stesso le eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31.12.2012, n. 54 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

VISTO l’art. 15 della Legge n. 241 del 7.08.1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

VISTA l’art. 2, commi 117 e 117 bis della Legge n. 191 del 23.12.2009 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2010)”;

VISTA la Deliberazione n. 11 del 7.10.2022 del Comitato Paritetico per la gestione dell’Intesa;

VISTA la nota prot. n. 7704 del 25.03.2025, con cui la Provincia di Belluno ha sottoposto all’Ufficio referente del Fondo Comuni Confinanti la scheda “Marketing territoriale attraverso i Grandi Eventi;

VISTA la nota pec della Provincia di Belluno in data 3.04.2025, acquisita a prot. reg. n. 171796 del 03.04.2025;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 531 del 21.05.2025 “Schema di Protocollo d'Intesa tra la Regione del Veneto e la Provincia di Belluno per il cofinanziamento di iniziative relative ai Grandi Eventi da svolgersi nel territorio bellunese a valere sulla gestione delle risorse dei Fondi Comuni di Confine ex L. n. 191/2009.”;

VISTO il Protocollo d’Intesa stipulato in data 4-5.06.2025 tra Regione del Veneto e Provincia di Belluno;

VISTA la nota della Camera di Commercio di Treviso Belluno del 4.06.2025 acquisita a prot. reg. n. 275056 del 04.06.2025;

VISTA la nota pec della Provincia di Belluno del 8.07.2025 acquisita a prot. reg. n. 400570 del 18.08.2025;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che con DGR n. 531 del 21 maggio 2025 è stato approvato il Protocollo d’Intesa tra Regione del Veneto e Provincia di Belluno per dare attuazione alla scheda progettuale “Marketing territoriale attraverso i Grandi Eventi” da finanziare anche attraverso le risorse dei Fondi Comuni di Confine (F.C.C.), rinviando a successiva Deliberazione della Giunta regionale l’approvazione di un apposito atto aggiuntivo al Protocollo per l’individuazione dell’importo di cofinanziamento da parte della Regione e di altri soggetti cofinanziatori;
3. di prendere atto della intervenuta approvazione in data 18 giugno 2025 da parte del Comitato paritetico dei Fondi Comuni Confinanti della scheda progetto “Marketing territoriale attraverso i Grandi Eventi”, presentata dalla Provincia di Belluno, con un costo complessivo di € 2.800.000,00 e un finanziamento a valere sui F.C.C. pari a € 2.000.000,00, individuando quale soggetto attuatore della stessa la Fondazione DMO Dolomiti Bellunesi;
4. di prendere atto che la Camera di Commercio di Treviso Belluno in data 4 giugno 2025 ha manifestato l’interesse a partecipare all’attuazione del Protocollo d’Intesa mediante uno stanziamento complessivo di € 300.000,00 (€ 100.000,00 per ciascuna annualità) e a partecipare al Tavolo tecnico scientifico previsto dall’art. 3 del Protocollo d’Intesa;
5. di approvare, in attuazione di quanto previsto dalla DGR n. 531/2025 lo schema di atto aggiuntivo al Protocollo d’Intesa, riportato in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da sottoscrivere tra Regione del Veneto, Provincia di Belluno, Fondazione DMO Dolomiti Bellunesi e Camera di Commercio di Treviso Belluno, finalizzato a dare attuazione alla scheda progettuale “Marketing territoriale attraverso i Grandi Eventi”, ammessa a finanziamento a valere sulla gestione delle risorse dei Fondi Comuni di Confine;
6. di determinare in € 500.000,00 l’importo massimo del cofinanziamento regionale, alla cui assunzione delle obbligazioni di spesa provvederà con propri atti, nell’ambito della durata del Protocollo stesso, il Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 102635 “Programma regionale per la promozione dei grandi eventi -Trasferimenti correnti (art. 18, L.R. 23/02/2016, n. 7) del Bilancio di previsione 2025-2027, esercizi 2025, 2026 e 2027 nei limiti della disponibilità finanziaria dello stesso;
7. di dare atto che l’atto aggiuntivo ha durata analoga a quella del Protocollo d’Intesa già sottoscritto tra Regione e Provincia di Belluno, valido per tre anni dalla sua sottoscrizione e rinnovabile con successive intese tra gli Enti coinvolti;
8. di incaricare il Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi, della sottoscrizione con firma digitale ai sensi del D. Lgs n. 82 del 7 marzo 2005, a pena di nullità, dell’atto aggiuntivo al Protocollo d’Intesa, autorizzandolo ad apportare allo stesso le eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;
9. di incaricare la Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi dell'esecuzione del presente atto;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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