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Materia: Protezione civile e calamità naturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1269 del 14 ottobre 2025
PR Veneto FESR 2021-2027. Priorità 2, OS 2.4 Azione 2.4.1 "Prevenzione del rischio da catastrofi ed aumento della resilienza - potenziamento delle strutture di comando e controllo (rete delle sale operative territoriali) e logistiche per la prevenzione e la gestione delle catastrofi" - Definizione degli interventi a regia regionale e autorizzazione all'assegnazione del contributo.
Con il presente provvedimento la Giunta regionale prende atto degli esiti istruttori relativi alla manifestazione di interesse rivolta alle Province del Veneto e alla Città Metropolitana di Venezia per la presentazione delle proposte progettuali di interventi a regia regionale e definisce gli interventi ammessi al contributo determinato con propria delibera n. 431 del 22 aprile 2025, relativamente all’Azione 2.4.1 “Prevenzione del rischio da catastrofi ed aumento della resilienza - potenziamento delle strutture di comando e controllo (rete delle sale operative territoriale) e logistiche per la prevenzione e la gestione delle catastrofi” del PR Veneto FESR 2021-2027, autorizzano l’assegnazione del contributo medesimo agli Enti proponenti.
L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Gianpaolo E. Bottacin, riferisce quanto segue.
Il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.
In data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.
La Giunta regionale del Veneto con DGR/CR n. 134 del 23/12/2021 ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva, avvenuta con DCR n. 16 del 15/02/2022.
Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C (2022) 8415 final del 16/11/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13/12/2022.
Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione C (2024) 4983 final del 10 luglio 2024, la quale modifica la decisione di esecuzione C (2022) 8415.
Con DGR n. 637 del 01/06/2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23/02/2023, in data 08/06/2023, in data 27/10/2023 e tramite procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27/09/2024), conclusasi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25/10/2024), ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.
In data 08/06/2023 il Comitato di Sorveglianza unico ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti all’Azione 2.4.1 del PR Veneto FESR 2021-2027 “Prevenzione del rischio da catastrofi ed aumento della resilienza - potenziamento delle strutture di comando e controllo (rete delle sale operative territoriale) e logistiche per la prevenzione e la gestione delle catastrofi”.
Con l’Azione 2.4.1 "Prevenzione del rischio da catastrofi ed aumento della resilienza - potenziamento delle strutture di comando e controllo (rete delle sale operative territoriali) e logistiche per la prevenzione e la gestione delle catastrofi" si intende incrementare l’efficienza del servizio di protezione civile regionale mediante il potenziamento dei poli logistici provinciali e regionali, come previsti all’art. 7 della Legge regionale 1 giugno 2022, n. 13, al fine di garantire spazi per il ricovero di materiali, mezzi ed attrezzature oltre che mediante l’implementazione delle sale operative per la gestione delle emergenze.
Le tipologie di intervento ammesse al finanziamento sono le seguenti:
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 431 del 22/04/2025 la dotazione finanziaria disponibile per l'Azione 2.4.1 pari a complessivi Euro 15.000.000,00 è stata ripartita nel quadriennio 2025-2029 come segue:
Sono ammissibili le spese sostenute a partire dal 1° gennaio 2023 fino alla conclusione dei progetti, che dovranno essere materialmente e finanziariamente conclusi entro il 31/12/2028.
Con la medesima Deliberazione la Giunta regionale ha incaricato la Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale dell’approvazione degli esiti istruttori relativi alla manifestazione di interesse rivolta alle Province del Veneto e alla Città Metropolitana di Venezia per la presentazione delle progettualità (progetto di fattibilità tecnico-economica o quadro esigenziale dell’opera) che rispettino gli specifici requisiti tecnici previsti dalla vigente normativa e dal programma PR Veneto FESR 2021-2027, rinviando a successivo provvedimento della Giunta regionale la definizione degli interventi a regia regionale mediante individuazione e selezione dei singoli progetti da finanziare.
Con riferimento ai controlli, si ricorda che la Legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, così come modificata dalla Legge regionale 04 luglio 2023, n. 14, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 01/04/2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.
Con DGR n. 299 del 02/03/2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR Veneto FESR 2021-2027; successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28/03/2023 e 04/04/2023. L’Allegato A1 dell’Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740 del 22/06/2023 e DGR n. 843 del 16/07/2024.
Sulla base di quanto stabilito dalla citata DGR n. 299/2023, modificata con DGR n. 740/2023 e da ultimo con DGR n. 843/2024, le verifiche amministrative e in loco sulle operazioni della componente a regia regionale saranno svolte da AVEPA, come previsto anche dal SI.GE.CO.
Con Decreto n. 424 del 07/08/2025, la Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha provveduto alla costituzione della Commissione di valutazione per procedere all’istruttoria delle proposte pervenute e con Decreto n. 505 del 30/09/2025 ha approvato gli esiti istruttori, di seguito sinteticamente riportati:
Alla luce delle argomentazioni predette, all’esito della selezione istruita dalla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale in quanto Struttura Responsabile di Attuazione (SRA), si ritiene di definire, in coerenza ed in attuazione del PR Veneto FESR 2021-2027, gli interventi a regia regionale ammessi al contributo di cui all’Azione 2.4.1 – “Prevenzione del rischio da catastrofi ed aumento della resilienza - potenziamento delle strutture di comando e controllo (rete delle sale operative territoriale) e logistiche per la prevenzione e la gestione delle catastrofi” del PR Veneto FESR 2021-2027, indicati nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, autorizzando l’assegnazione dei contributi a ciascun Ente proponente entro i limiti ivi indicati.
Si demanda alla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, in qualità di Struttura Responsabile di Attuazione, la definizione dei provvedimenti amministrativi attuativi e l'assunzione dei correlati impegni di spesa, nonché la loro liquidazione, disponendo la copertura finanziaria del contributo complessivo sopra indicato a carico dei fondi stanziati nell’ambito dell’OS 2.4 Azione 2.4.1 del PR FESR 2021-2027 sui seguenti capitoli di spesa del bilancio 2025-2027, che presentano sufficiente disponibilità:
Si dà atto che la Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Si incarica il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria, tramite apposito visto, di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
delibera
(seguono allegati)
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