Bur n. 142 del 21 ottobre 2025

Materia: Associazioni, fondazioni e istituzioni varie

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1268 del 14 ottobre 2025

Definizione della quota associativa a favore del Centro Internazionale di Studi sull'Economia Turistica (CISET). Legge regionale 23 dicembre 1991, n. 37.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto aderisce, ai sensi della Legge regionale 23 dicembre 1991, n. 37, all’Associazione denominata “Centro Internazionale di Studi sull’Economia Turistica” (CISET) che ha per finalità statutarie la promozione e l’organizzazione di attività di ricerca, studio e formazione in materia di economia e politica turistica, ciò al fine di promuovere ed incrementare le attività di studio, ricerca, informazione e formazione sui temi del turismo in tutte le sue dimensioni, internazionali e nazionali, regionali e locali, con particolare riferimento agli aspetti economici.

Il CISET è un’Associazione che ha personalità giuridica, non ha fini di lucro, ed è stata costituita nel 1991 dall’Università Cà Foscari di Venezia e dal Touring Club Italiano; quest’ultimo è recesso l’anno successivo. Con Legge regionale 23 dicembre 1991, n. 37 la Regione del Veneto ha aderito all’Associazione acquisendo, come previsto dall’art. 1 dello Statuto, la qualifica di socio fondatore. La Regione del Veneto e l’Università Ca’ Foscari sono attualmente gli unici soci dell’Associazione.

Con l’approvazione della Legge regionale n. 11 del 14 giugno 2013 denominata “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto” la Regione si è dotata di un quadro normativo che rinnova l’organizzazione complessiva dell'industria turistica, grazie soprattutto ai due strumenti di programmazione:

• il Programma Regionale per il Turismo 2025-2027 (PRT) con validità triennale, adottato con Deliberazione del Consiglio regionale n. 3 del 14 gennaio 2025;
• il Piano Turistico Annuale 2025 (PTA) con validità annuale, approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 287 del 24 marzo 2025.

Il Programma regionale per il Turismo (PRT) 2025-2027 “Protagonisti del Cambiamento - Veneto Aperto, Attento, Attivo, Attuale” intende consolidare il ruolo della Regione del Veneto come leader del turismo nazionale e internazionale, affrontando le sfide del cambiamento climatico, demografico, tecnologico ed economico. La sua struttura si basa su un approccio metodologico partecipativo, con l'obiettivo di integrare le esigenze degli operatori con le strategie di sviluppo del territorio.

Il Piano Turistico Annuale 2025, quale strumento di programmazione e coordinamento dell’operatività, della valorizzazione dell’offerta turistica e della sua promozione sui mercati nazionali ed esteri, tiene conto del PRT attualmente vigente e degli orientamenti strategici di medio-lungo periodo in esso definiti, delle risorse finanziarie disponibili sul bilancio 2025-2027 e delle Politiche di Coesione 2021-2027 di cui ai PR FESR e PR FSE+.

Il Piano Turistico Annuale, di seguito anche “PTA”, è lo strumento di programmazione annuale di cui si dota la Giunta regionale per l'attuazione della programmazione regionale per il turismo per l'esercizio finanziario di riferimento, e prevede:

• gli interventi regionali per incrementare la conoscenza della domanda e dell'offerta turistica;
• le azioni per la promozione, valorizzazione e qualificazione delle risorse turistiche;
• le iniziative per lo sviluppo dei prodotti turistici e della gamma di offerta delle destinazioni turistiche;   
• le disponibilità complessive di spesa per l'attuazione del PTA ed i criteri di allocazione delle risorse;
• il monitoraggio delle attività svolte e la valutazione della loro efficacia;
• la verifica dell'andamento occupazionale del settore.

In tale contesto programmatorio e di esecuzione della programmazione regionale, il ruolo del CISET è quello di fornire un costante supporto alle strutture regionali in termini di analisi continuativa degli scenari evolutivi del fenomeno turistico con particolare riferimento alle attività dell’Osservatorio del Turismo Regionale Federato.

In particolare il CISET potrà supportare le strutture regionali nello sviluppo e potenziamento dell’Osservatorio, fornendo una serie di indicazioni in merito alla sua struttura generale, ai dati già presenti che possono essere messi a sistema e ai nuovi dati che possono essere raccolti e inseriti nella piattaforma, o a come utilizzare le informazioni da essi ricavate e come leggerle in modo integrato per sviluppare ulteriori dataset e indicatori utili a comprendere il fenomeno turistico regionale.

Nel dettaglio, gli obiettivi principali sono quelli di contribuire a:

• un fine-tuning degli obiettivi e dei contenuti generali dell’Osservatorio, in relazione ai target a cui intende rispondere;
• rendere più efficiente/ottimizzare l’accesso e l’uso dei dati e degli indicatori attualmente presenti, sia in termini di rappresentazione (ad esempio, caratteristiche come la scala territoriale utilizzata, ecc.) che di visualizzazione (testuale, tabellare, grafica) e di comprensibilità;
• sempre con riferimento ai contenuti già presenti, potenziare l’informazione e la conoscenza estraibili dai dati e dai tool già attivi e dall’integrazione dei dati forniti dai vari tool;
• valutare l'implementazione di dati o indicatori aggiuntivi a partire dal patrimonio informativo già prodotto, senza la necessità di attivare ulteriori collaborazioni esterne;
• proporre nuovi tool collaudati di lettura integrata multidimensionale, che facilitino l'interpretazione del bagaglio informativo messo a disposizione degli utenti finali.

Si dà atto che i dati, i documenti, le analisi e le valutazioni che potranno scaturire dall’attività di cui al presente provvedimento, sono di proprietà della Regione del Veneto e potranno essere oggetto di divulgazione esclusivamente previo assenso della medesima.

Si dà atto altresì che il CISET è tenuto a trasmettere alla Regione, in qualità di socio, tutte le proprie pubblicazioni ed i lavori, comprensivi dei dati e della documentazione raccolti e utilizzati per gli stessi, da fornire alla Direzione Turismo e Marketing Territoriale e alla Unità Organizzativa Sistema Statistico regionale (SISTAR) sia in copia cartacea che in formato elettronico.

Nel corso della seduta del Consiglio di Amministrazione tenutosi il 17 marzo 2025, prima, e dell’Assemblea dei Soci svoltasi in data 16 maggio 2025, poi, è stato approvato il bilancio consuntivo al 31/12/2024 che espone una perdita di euro 30.045,00; il patrimonio netto dell'Associazione CISET evidenziato nel bilancio chiuso al 31/12/2024 è di euro 500.813,00 ed evidenzia una diminuzione di euro 30.045,00 rispetto al patrimonio netto del 31/12/2023 che era di euro 530.858,00.

Nonostante alla chiusura dell’esercizio 2024 l’Associazione CISET abbia registrato un risultato economico negativo, la consistenza del patrimonio netto consente di assorbire integralmente tale perdita. Tuttavia, anche alla luce dei risultati economici ottenuti dal piano di ristrutturazione economica, attuato a partire dal 2017, è auspicabile che il CISET mantenga stabile il ripristinato patrimonio netto, prestando una oculata attenzione ai risultati economici e garantendo così uno stabile pareggio di bilancio.

Per quanto riguarda la determinazione della quota associativa da destinare al CISET, ai sensi dell’art. 3 della Legge regionale n. 37/1991, come modificato dall’art. 94, comma 1, lettera a) e b) della Legge regionale 30 dicembre 2016 n. 30, con il presente provvedimento si propone di confermarla, per l’anno 2025, in euro 100.000,00.

Per quanto concerne la corresponsione della quota associativa, come già previsto per le precedenti annualità, verrà versata in due quote: un acconto pari al 80% dell’ammontare, una volta approvata la presente delibera, ed un saldo del 20% una volta approvato il rendiconto dell’esercizio 2025, ovvero entro il mese di maggio 2026.

In ordine all’aspetto finanziario l’importo massimo della obbligazione di spesa derivante dalla partecipazione della Regione al CISET per l’annualità 2025, pari ad euro 100.000,00, trova copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 102688 “Spese per l’adesione all’Associazione – Centro Internazionale di Studi sull’Economia Turistica – Acquisto di beni e servizi (art. 3, Legge regionale 23/12/1991, n. 37)” del bilancio di previsione 2025-2027 dell’esercizio 2025.

Si propone infine di demandare alla Direzione Turismo e Marketing Territoriale la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione della presente deliberazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 23 dicembre 1991, n. 37 “Adesione della Regione del veneto all’Associazione Centro Internazionale di Studi sull’Economia Turistica – CISET” e successive modificazioni;

VISTA la Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto”;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la Deliberazione di Giunta regionale n. 1535 del 30 dicembre 2024 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30 dicembre 2024 di approvazione del “Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027”;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss. mm. e ii.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di stabilire la quota associativa regionale annua di adesione al Centro Internazionale di Studi sull’Economia Turistica (CISET) per l’anno 2025 ai sensi dell’art. 3 della Legge regionale 23 dicembre 1991, n. 37 come modificata dall’art. 94, comma 1, lettere a) e b) della Legge regionale 30 dicembre 2016 n. 30, nell’importo di euro 100.000,00;

3. di dare indicazione che l’Associazione CISET mantenga stabile il ripristinato patrimonio netto, prestando una oculata attenzione ai risultati economici e garantendo così uno stabile pareggio di bilancio;

4. di determinare in euro 100.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa in favore dell’Associazione Centro Internazionale di Studi sull’Economia turistica (CISET), alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale, entro il corrente esercizio disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati per l’esercizio finanziario 2025 sul capitolo 102688 “Spese per l’adesione all’Associazione – Centro Internazionale di Studi sull’Economia Turistica – Acquisto di beni e servizi (art. 3, Legge regionale 23/12/1991, n. 37)” del bilancio di previsione 2025-2027;

5. di dare atto che la Direzione Turismo e Marketing Territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto 3, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;

6. di dare atto che la quota associativa a favore del CISET sarà corrisposta in due rate, la prima sarà pari all'80% dell’ammontare e verrà liquidata a seguito dell'approvazione del presente provvedimento e dell’assunzione dell’obbligazione di spesa da parte del Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale. Il saldo del 20% sarà liquidato una volta approvato il rendiconto del CISET dell’esercizio 2025, ovvero entro il mese di maggio 2026;

7. di stabilire che i dati e i documenti formati, acquisiti o elaborati in esecuzione del presente provvedimento sono di proprietà della Regione del Veneto, devono essere resi integralmente disponibili dal CISET alla Giunta regionale sia durante l’anno di attività, sia alla conclusione delle attività di analisi e ricerca e che i medesimi potranno essere oggetto di divulgazione esclusivamente previo assenso della Regione;

8. di dare atto che il CISET è tenuto a trasmettere alla Regione, in qualità di socio, tutte le proprie pubblicazioni e i lavori, comprensivi dei dati e della documentazione raccolti e utilizzati per gli stessi, da fornire alla Direzione Turismo e Marketing Territoriale e alla Unità Organizzativa Sistema Statistico regionale (SISTAR) sia in copia cartacea che in formato elettronico;

9. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presente provvedimento;

10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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