Bur n. 141 del 17 ottobre 2025

Materia: Mostre, manifestazioni e convegni

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1267 del 14 ottobre 2025

Autorizzazione alla partecipazione istituzionale e alla relativa programmazione operativa alla manifestazione fieristica "Vinitaly 2026". Approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A.. Programma Promozionale per il Settore Primario anno 2025. DGR n. 207 del 5 marzo 2025. Legge regionale 14 marzo 1980, n. 16 e ss.mm.ii..

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 207 del 5 marzo 2025 “Approvazione del Programma Promozionale del Settore Primario per l'anno 2025. Art. 12, comma 1, Legge regionale 14 marzo 1980, n. 16 e ss.mm.ii.. Deliberazione/CR n. 4 del 27 gennaio 2025” ha approvato il Programma Promozionale del Settore Primario anno 2025, quale piano organico delle attività di promozione e valorizzazione delle produzioni agricole ed agroalimentari di qualità del Veneto.

Il Programma Promozionale individua anche alcune manifestazioni che avranno luogo nei primi 6 mesi del 2026 le cui tempistiche di pianificazione e organizzazione rendono necessario il loro inserimento nella programmazione dell’anno precedente.

Le iniziative previste dal Programma del Settore Primario 2025 riprendono molte delle attività già consolidate negli esercizi precedenti e sono articolate per gruppi omogenei. Fra le iniziative promozionali in Italia è prevista anche la partecipazione della Regione del Veneto a “Vinitaly 2026”, manifestazione fieristica di rilevanza internazionale organizzata da Veronafiere S.p.A..

Vinitaly è una delle principali rassegne a livello mondiale per il settore del vino e dei distillati e si tiene con cadenza annuale dal 1967. L’ultima edizione ha contato circa 97 mila presenze e ha visto la partecipazione di oltre 4.000 aziende espositrici su di una superficie espositiva netta di circa 100 mila mq articolata in 17 padiglioni.

Alla manifestazione partecipano produttori, importatori, distributori, ristoratori, tecnici, giornalisti e opinion leader. Per quanto sopraesposto e in ragione del fatto che si svolge in Veneto, Vinitaly riveste un ruolo particolarmente strategico per la valorizzazione dell’intero comparto vitivinicolo regionale, soprattutto sul piano dell’immagine e della comunicazione.

La partecipazione della Regione del Veneto a Vinitaly, ormai consolidata da anni, è considerata un punto di riferimento per l'intero comparto vitivinicolo regionale in quanto supporta le aziende venete e i Consorzi di Tutela delle Denominazioni di Origine nella promozione dei propri prodotti e della propria immagine. Presso lo stand istituzionale della Regione vengono infatti organizzate presentazioni rivolte a buyers ed operatori del settore, eventi istituzionali, momenti di approfondimento, di assaggi e degustazioni guidate. La Regione inoltre ha provveduto, nel corso delle ultime 15 edizioni della manifestazione, alla caratterizzazione grafica del Padiglione 4 all’interno del quale vengono ospitate la gran parte delle aziende venete.

Al fine di poter garantire la presenza della Regione anche alla prossima edizione della manifestazione, che si terrà a Verona dal 12 al 15 aprile 2026, si ritiene di confermare a Veronafiere S.p.A., quale organizzatore esclusivo dell’evento, l’acquisizione della stessa area espositiva già occupata nelle ultime edizioni, all’interno del Padiglione 4, dei relativi servizi e della copertura del Padiglione 4 in modo da contraddistinguere con forte impatto scenico il padiglione che ospiterà la gran parte degli operatori veneti.  

Considerato il notevole impatto visivo e la funzionalità del progetto allestitivo acquisito dalla Regione per l’edizione 2024, si ritiene opportuno, anche in un’ottica di contenimento della spesa per l’attività di progettazione che ne deriverebbe in caso si facessero scelte innovative, di riconfermare la realizzazione della stessa proposta progettuale già utilizzata nelle ultime due edizioni.

In relazione al progetto grafico si dovrà però provvedere alla sua rielaborazione, in quanto quello utilizzato per le edizioni 2024 e 2025 è da ritenersi superato per le date di Vinitaly 2026 in quanto riferita alla promozione dei Giochi Olimpici e Paralimpici invernali 2026.

Si ritiene necessario prevedere la realizzazione di un nuovo concept grafico-creativo coordinato in grado di conferire allo stand e al Padiglione 4 un’immagine completamente rinnovata.

Sulla base della spesa storica sostenuta per partecipare alle recenti edizioni della manifestazione, adeguata in previsione di una lieve maggiorazione di alcune tipologie di spesa, e della necessità di acquisire un nuovo progetto grafico, la Direzione Turismo e Marketing Territoriale ha quantificato in € 778.380,00 la spesa massima complessiva per la presenza della Regione del Veneto a Vinitaly 2026 calcolata come di seguito riportato:

- € 364.000,00 per l’acquisizione di una superficie espositiva situata al Padiglione 4 in posizione D4/E4, della quota di iscrizione alla manifestazione, della cartellonistica e della decorazione delle 2 facciate esterne (lati est e nord) del Padiglione 4; 

-  € 38.200,00 per le forniture multimediali/audio/video, dell’assistenza tecnica in fiera, dei servizi hosting, security e pulizia;

- € 303.000,00 per l’allestimento dello stand e l’ideazione della nuova veste grafica;

- € 55.000,00 per l’organizzazione delle degustazioni guidate di vini veneti DOC e DOCG che verranno organizzate all'interno dello stand e che comprende le spese per il servizio sommelier, il servizio di animazione e conduzione e per il servizio catering e ristorazione finalizzato alla preparazione di assaggi di prodotti tipici veneti in abbinamento ai vini;

- € 18.180,00 (IVA inclusa) per le attività di organizzazione generale dell’evento.

Con il presente provvedimento si propone pertanto di approvare la partecipazione alla manifestazione fieristica “Vinitaly 2026” per una spesa complessiva di € 778.380,00.

Rilevata la necessità di avviare le procedure di acquisizione della superficie espositiva e dei servizi previsti per la partecipazione alla manifestazione in oggetto, si propone di autorizzare l’affidamento dell’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse alla Società Veneto Innovazione S.p.A..

La Direzione Turismo e Marketing Territoriale, competente per materia, a seguito della ricognizione effettuata finalizzata all’affidamento delle attività di cui sopra, ha attestato che la Società Veneto Innovazione S.p.A. possiede tutti i requisiti di professionalità e tecnico-giuridici per assolvere tale compito.

Sempre secondo la Direzione competente, come previsto dall’art. 7 del Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023 l’affidamento alla Società risulta vantaggioso anche per la collettività in termini di efficienza, economicità, qualità della prestazione, celerità del procedimento e di razionale impiego delle risorse pubbliche.

L’affidamento in house garantisce infatti una maggior autonomia decisionale e tempi di risoluzione delle problematiche più immediati e certi rispetto ad un modello in cui risulta necessario un confronto negoziale con un terzo soggetto gestore.

Si rammenta che la Regione del Veneto per la realizzazione di progetti similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.. Con riferimento a questo aspetto, la Direzione competente ritiene che, rispetto a possibili concorrenti, l’affidamento risulti giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere un asset intangibile e importante per la tipologia e la specificità delle attività previste nella presente deliberazione.

In tal senso è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.A. è società in house della Regione del Veneto, istituita con Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023, che può svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico- produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.

Si fa presente, inoltre, che Veneto Innovazione S.p.A. è una società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società analogo a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 16 del TUSP. 

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dalla vigente normativa in materia di affidamenti in house providing, la Direzione competente ha valutato che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale. 

Inoltre, con riguardo al costo dell'attività di gestione e assistenza tecnica, è previsto il costo di € 18.180,00 quantificato sulla base di tariffe standard - per attività di project manager, sia esso senior o junior, definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. approvata con provvedimento della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023.

Sulla base delle suddette tariffe standard, agli atti della Direzione Turismo e Marketing Territoriale, i costi relativi all'attività di gestione di Veneto Innovazione S.p.A. risultano inferiori rispetto al pricing medio/giornata rilevati nel mercato, e conseguentemente l'affidamento risulta economicamente vantaggioso.

Si fa presente infine che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale in materia di procedure ad evidenza pubblica, vigente all'atto degli affidamenti.

Si propone pertanto di autorizzare l’affidamento a Veneto Innovazione S.p.A. dell’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse alla realizzazione dell’iniziativa in oggetto, secondo quanto stabilito nello schema di Convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per un importo complessivo di € 778.380,00 (IVA inclusa).

Le esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione all’evento in argomento rendono opportuno un presidio da parte del competente personale regionale che verrà individuato dal Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale.

Qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento e/o delle modalità organizzative dell’iniziativa in oggetto, in considerazione dell’evolversi della crisi geopolitica internazionale o per altra causa di forza maggiore, si propone di autorizzare il Direttore della Direzione competente ad approvare le nuove date e modalità di svolgimento che verranno indicate dagli organizzatori dell’evento, fermo restando l’invarianza della spesa.

In ordine all’aspetto finanziario si determina in € 778.380,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 30020/U “Iniziative regionali per promozione economico - fieristica del settore primario (L.R. 14/03/1980, n.16)” del bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025, che presenta sufficiente disponibilità. 

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione della Convenzione disciplinante i rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale è autorizzato altresì ad apportare allo schema di Convenzione di cui all’Allegato A eventuali modifiche non sostanziali che si dovessero rendere necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 14 marzo 1980, n. 16 e ss.mm.ii;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 207 del 5 marzo 2025;

VISTA Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023;

VISTO l’art. 16 del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175;

VISTO l’art. 3, comma 2, della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36;

VISTA la Legge regionale 4 luglio 2023, n. 14;

VISTA la Deliberazione di Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, e ss.mm.ii.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di dare attuazione al Programma Promozionale del Settore Primario 2025, approvando la partecipazione della Regione del Veneto alla manifestazione fieristica “Vinitaly 2026” in programma presso il quartiere fieristico di Verona dal 12 al 15 aprile 2026, per una spesa massima di € 778.380,00 (IVA inclusa);

3. di autorizzare l’affidamento alla società in house Veneto Innovazione S.p.A., ai sensi della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica, l’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse finalizzate a garantire la partecipazione regionale alla manifestazione di cui al punto 2 per un importo complessivo di € 778.380,00, di cui € 18.180,00 (IVA inclusa) per la gestione e assistenza tecnica da parte di Veneto Innovazione S.p.A.;

4. di approvare, ai fini della realizzazione delle attività di supporto tecnico/organizzativo di cui al punto 3, lo schema di Convenzione per la definizione dei reciproci rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

5. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale della sottoscrizione della Convenzione di cui al punto 4;

6. di autorizzare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale ad apportare allo schema di Convenzione di cui all’Allegato A eventuali modifiche non sostanziali che si dovessero rendere necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;

7. di stabilire che qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento della manifestazione in oggetto, il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale è autorizzato ad approvare la realizzazione delle iniziative previste nelle nuove date che verranno indicate dalla società organizzatrice della manifestazione, ferma restando l’invarianza della spesa;

8. di dare atto che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa dovrà attenersi alla normativa statale vigente sugli appalti di servizi e forniture;

9. di dare atto che le esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione all’evento in argomento rendono opportuno un presidio da parte del competente personale regionale che verrà individuato dal Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale;

10. di determinare in € 778.380,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 30020/U “Iniziative regionali per promozione economico - fieristica del settore primario (L.R. 14/03/1980, n.16)” del bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025;

11. di dare atto che la Direzione Turismo e Marketing Territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;

12. di incaricare la Direzione Turismo e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presente atto;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro