Bur n. 138 del 14 ottobre 2025

Materia: Commercio, fiere e mercati

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1245 del 07 ottobre 2025

Approvazione dei distretti del commercio per l'anno 2025 e rinnovo dei distretti del commercio approvati nelle annualità 2019 e 2022. L.R. n. 50/2012, art. 8.

L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

La Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 50 "Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione del Veneto", riservando un ruolo di primo piano alle attività commerciali inserite nel tessuto urbano, ha previsto specifiche misure di politica attiva rivolte al settore del commercio di prossimità, tra le quali assume particolare rilievo l'istituzione dei distretti del commercio, definiti come gli ambiti di rilevanza comunale o intercomunale nei quali i cittadini e le imprese, liberamente aggregati, qualificano il commercio come fattore di innovazione, integrazione e valorizzazione di tutte le risorse di cui dispone il territorio, al fine di accrescerne l'attrattività e sostenere la competitività delle sue polarità commerciali.

L’art. 8 della citata Legge regionale stabilisce che le istanze di riconoscimento dei distretti del commercio sono presentate dai Comuni, anche su iniziativa delle organizzazioni delle imprese del commercio e dei consumatori, e sono approvate dalla Giunta regionale.

In attuazione di quanto previsto dalla richiamata normativa regionale la Giunta regionale con propria Deliberazione n. 1531 del 25 settembre 2017 ha approvato criteri e modalità per la presentazione, da parte dei Comuni, delle istanze di riconoscimento dei distretti del commercio, da trasmettere alla struttura regionale competente in materia di commercio entro il mese di aprile di ogni anno.

Per quanto concerne l’anno 2025, entro il citato termine del 30 aprile sono pervenute 12 istanze di riconoscimento di nuovi distretti del commercio che interessano complessivamente 20 amministrazioni comunali. Di queste, 6 riguardano distretti cd “urbani”, ossia distretti costituiti da un solo Comune, mentre 6 istanze riguardano distretti cd “territoriali”, ossia distretti costituiti da due o più Comuni.

All'esito delle verifiche istruttorie svolte dalla Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese sulla documentazione prescritta dalla normativa regionale, tutte le istanze presentate hanno conseguito il punteggio minimo di trenta punti previsto dalla DGR n. 1531/2017 ai fini del riconoscimento, come specificato nell'Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale. In particolare tutte le istanze presentate hanno garantito aderenza agli obiettivi di sviluppo del settore commercio in un'ottica di integrazione tra la funzione commerciale e le altre funzioni economiche e sociali del contesto territoriale di riferimento.

I nuovi distretti del commercio approvati con il presente provvedimento saranno iscritti nell'apposito elenco regionale istituito con la DGR n. 1531/2017 sopra citata e pubblicato nel sito internet regionale. L’ iscrizione ha durata triennale decorrente dalla data del presente provvedimento. Qualora i Comuni intendano rinnovare l’iscrizione per un ulteriore periodo triennale dovranno inviare alla Regione, entro il termine di sessanta giorni precedenti la scadenza del triennio, apposita relazione concernente il mantenimento dei requisiti stabiliti dalla citata DGR n. 1531/2017.

I nuovi distretti del commercio approvati con il presente provvedimento potranno partecipare alla nuova edizione del Bando che sarà emanato nel primo semestre dell’anno 2026 allo scopo di supportare i progetti finalizzati alla rigenerazione urbana e alla ripresa economica nell’ambito dei distretti del commercio, in coerenza con il Programma Regionale Veneto FESR 2021-2027 – Priorità 1, OS 1.3, Azione 1.3.7 “Sostegno alla competitività del sistema commerciale e valorizzazione dei distretti del commercio” con una dotazione pari a dieci milioni di euro.

Alla stessa edizione del Bando potranno partecipare anche i distretti del commercio già riconosciuti, purché non abbiano beneficiato delle agevolazioni della precedente edizione del Bando, approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 956 del 31 luglio 2023 e finanziato con 12.800.000,00 euro, che ha sostenuto 67 distretti con investimenti per oltre 20 milioni di euro.

A seguito del presente provvedimento il numero complessivo dei distretti riconosciuti nella Regione del Veneto anche con riferimento alle precedenti annualità sarà pari a 185, con il coinvolgimento di n. 323 Amministrazioni comunali, corrispondenti a circa il 58 per cento del totale dei Comuni del Veneto. I 185 distretti complessivamente riconosciuti nel territorio regionale sono suddivisi in 123 distretti urbani e 62 distretti territoriali.

La Giunta regionale si riserva di effettuare l'azione di monitoraggio sull'effettiva attuazione delle iniziative di politica attiva per il commercio in ambito urbano, indicate nelle istanze di riconoscimento, demandando altresì alla struttura regionale competente la richiesta di eventuali integrazioni documentali rispetto a quanto depositato ai fini dell'iscrizione nel predetto elenco regionale.

Contestualmente al riconoscimento di cui sopra si propone, altresì, di accogliere le istanze presentate dai Comuni relative al rinnovo triennale dei distretti del commercio riconosciuti con Deliberazioni della Giunta regionale n. 1232 del 20 agosto 2019, già oggetto di un primo rinnovo giusta DGR n. 950/2022, e n. 1115 del 13 settembre 2022, di cui all’Allegato B che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si dà atto che tutte le istanze di rinnovo dell'iscrizione presentate dai Comuni interessati sono corredate della documentazione prescritta dalla normativa regionale, con l'impegno al mantenimento dei seguenti requisiti prescritti dalla DGR n. 1531/2017 ai fini del riconoscimento dei distretti:

• presenza di un riconoscibile addensamento urbano di offerta commerciale e di servizi;
• riconoscibile vocazione tematica dell’area in relazione alle risorse territoriali disponibili che agisca sulla valorizzazione dell’attrattività dal punto di vita commerciale e turistico;
• identificazione di una o più polarità urbane caratterizzate da un’offerta commerciale integrata e localizzate nel centro storico e urbano;
• presenza di una governance di distretto che si esplica attraverso un partenariato stabile che può essere allargato alle reti di impresa e integrato con soggetti attivi nei settori dei servizi;
• monitoraggio triennale dei risultati delle attività svolte dal distretto.

Infine, sulla base delle positive verifiche condotte dalla struttura regionale competente in ordine alla conformità con la vigente normativa regionale, si propone di accogliere le istanze presentate dai Comuni di Mestrino (PD), Nove (VI) e Susegana (TV) ai fini dell’ampliamento della perimetrazione dei rispettivi distretti del commercio riconosciuti dalla Giunta regionale nelle precedenti annualità (Allegato C al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale). Con riferimento agli ambiti distrettuali interessati dai citati ampliamenti è stata infatti attestata dai Comuni interessati la presenza di un'offerta commerciale integrata con attività di servizi, nonché la riconoscibile vocazione tematica dell'area in relazione alle risorse territoriali disponibili.

Si dà atto che le istanze di riconoscimento, rinnovo e modifica della perimetrazione dei distretti del commercio, nonché la relativa documentazione istruttoria, sono depositate agli atti Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese.

Infine si propone di incaricare la Direzione Industria, Artigianato, Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese dell’esecuzione del presente provvedimento, ivi compresa l'iscrizione nell'elenco regionale dei nuovi distretti del commercio riconosciuti con l’odierno provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. n. 50/2012 e in particolare gli artt. 3, comma 1, lettera n) e 8;

VISTE le DGR n. 1531/2017, n. 1232/2019, n. 950/2022, n. 1115/2022 e n. 956/2023;

VISTE le istanze di riconoscimento dei distretti del commercio presentate dai Comuni per l'anno 2025;

VISTE le istanze di rinnovo dell'iscrizione triennale nell'elenco regionale dei distretti del commercio riconosciuti con DGR n. 1232/2019 e n. 1115/2022;

VISTE le istanze di ampliamento della perimetrazione dei distretti del commercio presentate dai Comuni di Mestrino (PD), Nove (VI) e Susegana (TV);

VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di favorire la riqualificazione dei centri storici e urbani attraverso lo sviluppo delle attività commerciali ubicate nell'ambito dei distretti del commercio quale fattore di innovazione, integrazione e valorizzazione delle risorse del territorio ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 50/2012;
3. di approvare per l'anno 2025, ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 50/2012, i nuovi distretti del commercio di cui all'Allegato A che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di dare atto che i distretti del commercio approvati con il presente provvedimento potranno partecipare alla nuova edizione del Bando a supporto di progetti finalizzati alla rigenerazione urbana e alla ripresa economica nell’ambito dei distretti del commercio, in programma per il primo semestre dell'anno 2026, in coerenza con il Programma Regionale Veneto FESR 2021-2027 – Priorità 1, OS 1.3, Azione 1.3.7 “Sostegno alla competitività del sistema commerciale e valorizzazione dei distretti del commercio” con una dotazione pari a dieci milioni di euro;
5. di rinnovare per un ulteriore triennio l'iscrizione nell'elenco regionale istituito ai sensi dell’art. 8 della L.R. n. 50/2012 dei distretti del commercio riconosciuti con DGR n. 1232/2019 e n. 1115/2022 di cui all'Allegato B che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di accogliere, ai sensi dell'art. 8 della L.R. n. 50/2012, le istanze di ampliamento della perimetrazione del distretto del commercio presentate dai Comuni di Mestrino (PD), Nove (VI) e Susegana (TV) di cui all'Allegato C che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di incaricare la Direzione Industria, Artigianato, Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese dell'esecuzione del presente provvedimento, ivi compresa l'iscrizione, nell'elenco regionale, dei distretti del commercio indicati al punto 3;
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall'avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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