Bur n. 137 del 10 ottobre 2025

Materia: Edilizia abitativa

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1230 del 07 ottobre 2025

Approvazione dello schema di Accordo di Programma tra la Regione del Veneto, il Comune di Gaiba (RO) e l'A.T.E.R. di Rovigo per l'utilizzo di un alloggio di edilizia residenziale pubblica, necessario alla realizzazione del progetto sociale "Casa Gaiba" ex art. 46 della Legge regionale del 3 novembre 2017, n. 39.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

Con Legge regionale 3 novembre 2017 n. 39, recante “Norme in materia di edilizia residenziale pubblica”, è stata riformulata la disciplina regionale in materia di edilizia residenziale pubblica.

L’art. 46 della menzionata L.R. n. 39/2017 consente ai Comuni, previa autorizzazione da parte della Giunta regionale, di riservare, a favore delle Aziende ULSS o dei Servizi Sociali del Comune, per situazioni di fragilità sociale, fino a due alloggi di edilizia residenziale pubblica da assegnare annualmente.

Tali alloggi possono essere attribuiti anche ai diversi soggetti del terzo settore inseriti nella rete territoriale dei soggetti dei servizi sociali e possono essere destinati anche a soggetti non in possesso dei requisiti di cui all'art. 25 della L.R. n. 39/2017 per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica.

Ai fini dell’autorizzazione di cui all’art. 46 della L.R. n. 39/2017 da parte della Giunta regionale, è richiesta la presentazione, da parte del soggetto interessato, di un progetto socio-assistenziale oggetto di un accordo di programma tra la Regione, che vi partecipa anche ai fini della suddetta autorizzazione, il Comune e l'A.T.E.R. competente per territorio.

Con nota n. 5515 dell’08/09/2025, acquisita al protocollo regionale al n. 434861 dell’ 08/09/2025 e successiva integrazione pervenuta con nota n. 5600 del 12/09/2025, acquisita al protocollo regionale n. 444605 di pari data, il Comune di Gaiba (RO), in accordo con l'A.T.E.R. di Rovigo,  ha formalizzato la richiesta di autorizzazione a riservare un alloggio di edilizia residenziale pubblica di proprietà di quest’ultima, richiamando quanto previsto dall’art. 46 della L.R. n. 39/2017 circa la possibilità di riservare una quota degli alloggi disponibili anche ai diversi soggetti del terzo settore inseriti nella rete territoriale dei soggetti dei servizi sociali, in un’ottica di collaborazione sia nella programmazione che nella gestione corresponsabile dei servizi. Tale istanza è finalizzata alla sottoscrizione di un accordo, ai sensi dell’art. 46 della L.R. n. 39/2017, con lo scopo di riservare alloggi di edilizia residenziale pubblica, per la realizzazione del progetto sociale “Casa Gaiba”.

Nel merito il progetto si articola nei seguenti obiettivi:

1. aumentare la disponibilità di alloggi accessibili, incrementandone il numero per rispondere all’emergente domanda di immobili in affitto;
2. supportare anche solo temporaneamente situazioni di disagio di nuclei familiari con emergenze abitative;
3. aumentare la consapevolezza dei diritti ma anche delle responsabilità dei partecipanti al progetto.

I destinatari del progetto sono sia soggetti in condizioni di disagio a carattere parentale, certificate da apposita relazione dell’Assistente sociale, sia soggetti che versano in situazioni di indigenza socio-economica attestate dai Servizi sociali del Comune, che impediscono di procurarsi adeguate soluzioni abitative sul mercato privato.  La durata del progetto sarà di cinque anni, eventualmente prorogabili per un identico periodo.

Nel merito, il Comune di Gaiba (RO) si propone di migliorare l’emergenza residenziale nel proprio territorio e  di promuovere una comunità più inclusiva e solidale, contribuendo altresì a conseguire un modello replicabile nella realtà privata, al fine di aumentare il numero di proprietari disposti a dare in locazione gli immobili all’utenza in difficoltà. Il Comune, inoltre, mira a ridurre l’isolamento sociale attraverso l’attivazione di percorsi di accompagnamento verso l’autonomia abitativa, economica e sociale, con conseguente instaurazione di relazioni armoniose tra le parti coinvolte e la creazione di una rete inclusiva di solidarietà comunitaria.

Il ruolo della Regione si distingue per la priorità che ripone nei confronti della tutela del diritto all’abitare, nello specifico, a favore di destinatari di percorsi attuati dalla rete di servizi sociali degli enti promotori, con l’obiettivo di fornire soluzioni abitative dignitose ed inserite nel contesto comunitario. La finalità è promuovere la soluzione del problema alloggiativo con un approccio integrato, nell’ottica di fornire un supporto complessivo, volto ad integrare gli aspetti di fragilità economica e lavorativa con i bisogni sociali emergenti di cittadini svantaggiati.

Con la Deliberazione di Giunta comunale n. 83 del 28 luglio 2025 ad oggetto “Approvazione del progetto “Comune di Gaiba – Progetto situazioni emergenze abitative – richiesta ex art. 46 – attribuzione di alloggi per finalità sociali” per l’utilizzo di un alloggio di edilizia residenziale pubblica di proprietà di Ater Rovigo”  il Comune di Gaiba (RO), su indicazione dell’A.T.E.R. di Rovigo, ha individuato un alloggio idoneo al progetto, attualmente sfitto, così identificato: Via A. Gramsci, 1 a Gaiba (RO) (foglio 8, particella 890, sub 2), comprensivo di garage (foglio 8, particella 890, sub 3).

Il Comune di Gaiba (RO), in qualità di ente capofila e promotore dell’iniziativa, ha predisposto un unico schema di Accordo di Programma da sottoscriversi, oltre che dal Comune stesso, anche dalla Regione del Veneto, che partecipa ai fini dell’autorizzazione all’utilizzo dell’immobile ERP e dall’A.T.E.R. di Rovigo, proprietaria dello stesso.

La Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia – Unità organizzativa Edilizia, effettuate le necessarie verifiche istruttorie dei presupposti per l’attribuzione di alloggi per finalità sociali ai sensi dell’art. 46 della L.R. n. 39/2017, propone di approvare lo schema di Accordo di Programma di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si autorizza il Direttore della U.O. Edilizia della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia alla sottoscrizione dell'Accordo di Programma e ad apportare allo schema dello stesso modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990 n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale n. 39/2017 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge 8 novembre 2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali”;

VISTA la Deliberazione di Giunta comunale del Comune di Gaiba (RO) n. 83 del 28 luglio 2025 ad oggetto “Approvazione del progetto “Comune di Gaiba – Progetto situazioni emergenze abitative – richiesta ex art. 46 – attribuzione di alloggi per finalità sociali” per l’utilizzo di un alloggio di edilizia residenziale pubblica di proprietà di Ater Rovigo”;

VISTO il Regolamento regionale n. 4 del 10 agosto 2018 “Regolamento regionale in materia di edilizia residenziale pubblica. Articolo 49, comma 2 Legge regionale 3 novembre 2017 n. 39” e ss.mm.ii.;

VISTO l'art. 2, comma 2, lettera o) della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, lo schema di Accordo di Programma tra Regione del Veneto, il Comune di Gaiba (RO) e l’A.T.E.R. di Rovigo per l’utilizzo di un alloggio di edilizia residenziale pubblica, per la realizzazione del progetto “Casa Gaiba" di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia della sottoscrizione dell'Accordo di Programma di cui al punto 2;
4. di autorizzare il Direttore dell'Unità Organizzativa Edilizia della Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia ad apportare allo schema di Accordo di Programma di cui al punto 2 modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’amministrazione regionale;
5. di autorizzare, con la sottoscrizione dell'Accordo di Programma di cui al punto 2, l'assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica di proprietà dell’A.T.E.R. di Rovigo, al Comune di Gaiba (RO) per la realizzazione del progetto di cui al medesimo punto 2;
6. di incaricare la Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia dell'esecuzione del presente atto;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23, comma 1, lett. d) del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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