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Deliberazione della Giunta Regionale n. 1216 del 07 ottobre 2025
Autorizzazione alla vendita di patrimonio disponibile dell'IPAB 'Asilo Emilia Girardello Ferrari Farinazzo' di Casale di Scodosia (PD). DGR n. 757 dell'11 marzo 2005 e DGR n. 2307 del 9 agosto 2005. Articolo 45, comma 1 della Legge regionale 9 settembre 1999, n. 46, e articolo 8 della Legge regionale 23 novembre 2012, n. 43.
Con il presente provvedimento si autorizza l'IPAB ‘Asilo Emilia Girardello Ferrari Farinazzo’ di Casale di Scodosia (PD) a vendere, per un importo complessivo a base d’asta pari a € 147.987,60, due terreni facenti parte del patrimonio disponibile dell’Ente, al fine di sostenere il Piano di risanamento risolutivo dell’Ente in corso di approvazione ai sensi del Disciplinare procedimentale di cui all’Allegato B della DGR n. 282 del 21 marzo 2024.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Con l'art. 45, comma 1 della Legge regionale n. 46 del 9 settembre 1999 e successivamente con l'art. 8 della Legge regionale n. 43 del 23 novembre 2012 la Regione del Veneto ha stabilito che le Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza "su istanza corredata da parere dei revisori, possono alienare e acquistare il patrimonio disponibile unicamente con l'autorizzazione della Giunta regionale, allo scopo di incrementarne la redditività e la resa economica ai fini di un miglioramento economico-gestionale dell'ente, nonché per conseguire i mezzi finanziari necessari a ristrutturare o incrementare i beni immobili e la loro dotazione iniziale, destinati a produrre i servizi socio-sanitari". All'interno del quadro normativo descritto, la DGR n. 757 dell'11 marzo 2005 disciplina specifiche indicazioni sulla modalità di rilascio dell'autorizzazione regionale alle alienazioni e le successive DGR nn. 2307 del 9 agosto 2005 e 455 del 28 febbraio 2006 stabiliscono i criteri per l'accoglimento delle istanze di alienazione del patrimonio disponibile presentate dalle IPAB.
Nell’ambito della cornice normativa sopra richiamata, con nota acquisita al prot. reg. n. 262164 del 27 maggio 2025, integrata con prot. reg. n. 365627 del 25 luglio 2025, l’IPAB ‘Asilo Emilia Girardello Ferrari Farinazzo’ di Casale di Scodosia (PD), di classe 2, con sede legale in Casale di Scodosia (PD), Via Roma n. 409, ha chiesto l’autorizzazione all'alienazione di due terreni facenti parte del proprio patrimonio disponibile, siti a Urbana (PD) e coltivati a seminativo, identificati al Catasto Terreni del Comune di Urbana come segue:
La perizia di stima giurata allegata all’istanza, redatta in data 15 febbraio 2023 dal Geom. Roberto Paggiola (iscritto al Collegio dei Geometri della Provincia di Padova al n. 3616) e confermata dal medesimo in data 18 luglio 2025, attesta un valore di mercato complessivo dei due beni pari € 147.987,60 (€ 38.460,00 per il Lotto 1 e € 109.527,60 per il Lotto 2).
L’istanza di autorizzazione, approvata con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell’IPAB n. 3 del 16 aprile 2025, è stata presentata dall’Ente ai sensi della lettera d) della DGR n. 2307/2005, secondo cui le IPAB possono alienare il proprio patrimonio disponibile per “eccezionali esigenze di equilibrio di bilancio, su presentazione di particolareggiato e risolutivo piano annuale o pluriennale di risanamento”. La vendita dei terreni de quibus, infatti, rientra tra le azioni di risanamento e sostegno economico-finanziario previste nel Piano di risanamento risolutivo pluriennale che l’IPAB ha predisposto per ricondurre in equilibrio la propria deficitaria situazione economico patrimoniale. Il suddetto Piano è stato acquisito al prot. reg. n. 262164 del 27 maggio 2025 e dovrà essere approvato con Decreto del Direttore della Non Autosufficienza delle persone anziane a seguito del completamento dell’iter procedimentale di cui all’Allegato B della DGR n. 282 del 21 marzo 2024. Al riguardo, si evidenzia che il bilancio di esercizio 2024 approvato dall’IPAB con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 4 del 30 aprile 2025 attesta una gestione economica in netto miglioramento in linea con le previsioni del Piano di risanamento in corso di approvazione e le azioni già attuate dall’IPAB nel corso del 2024.
Inoltre, si precisa che la U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane ha valutato positivamente l'operazione di vendita, poiché contribuirà a ridurre l’esposizione debitoria, garantendo il ripristino dell’equilibrio economico dell’IPAB e consentendo in tal modo la continuità dei servizi erogati dall’Ente sul territorio.
L’istanza di autorizzazione alla vendita è corredata del parere favorevole dell’Organo di Revisione dell’Ente rilasciato in data 19 maggio 2025.
In ottemperanza alla Legge regionale n. 46/1999 e alla Legge regionale n. 43/2012, nonché alle DGR nn. 455/2006 e 3476/2007, la Commissione tecnica regionale competente per la valutazione delle istanze di alienazione/acquisto del patrimonio disponibile da parte delle IPAB, istituita, da ultimo, con Decreto del Direttore regionale dell’Area Sanità e Sociale n. 124 del 11 novembre 2021, ha valutato l’istanza esprimendo parere favorevole all’operazione, così come si evince dal verbale n. 4 del 24 settembre 2025 agli atti dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane.
Si propone pertanto, nelle more dell'approvazione del Piano di risanamento ai sensi del Disciplinare procedimentale di cui all’Allegato B della DGR n. 282/2024, di autorizzare l'IPAB ‘Asilo Emilia Girardello Ferrari Farinazzo’ di Casale di Scodosia (PD) all’alienazione, per un importo complessivo a base d'asta pari a € 147.987,60, dei due terreni facenti parte del proprio patrimonio disponibile, identificati al Catasto Terreni del Comune di Urbana (PD) come di seguito indicato:
Si precisa che, in conformità a quanto previsto dalla DGR n. 725 del 22 giugno 2023, l’autorizzazione avrà durata biennale a decorrere dalla data del presente provvedimento e si considererà automaticamente decaduta allo scadere del predetto termine.
Si dà atto, inoltre, che il ricavato dalla vendita dovrà essere utilizzato dall’IPAB, ai sensi della lettera d) della DGR n. 2307/2005, per sostenere il Piano di risanamento dell’Ente che verrà approvato, nell’ambito del procedimento di cui all’Allegato B della DGR n. 282 del 21 marzo 2024, con Decreto del Direttore dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane.
Infine, si dispone che l’IPAB produca alla U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane gli esiti delle attività relative alle procedure di vendita.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge 17 luglio 1890, n. 6972;
VISTA la Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
VISTO il R.D. 5 febbraio 1891, n. 99;
VISTI l'art. 45, comma 1 della L.R. n. 46/1999 e l'art. 8, comma 9 della L.R. n. 43/2012;
VISTE la DGR n. 757/2005, la DGR n. 2307/2005, la DGR n. 455/2006, la DGR n. 3476/2007, la DGR n. 1445/2011, la DGR n. 725/2023 e la DGR n. 282/2024;
VISTO il Decreto del Direttore regionale dell’Area Sanità e Sociale n. 124 del 11 novembre 2021;
VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di autorizzare, sulla base delle valutazioni tecniche dell'U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane e nelle more dell'approvazione del Piano di risanamento ai sensi del Disciplinare procedimentale di cui all’Allegato B della DGR n. 282/2024, l’IPAB ‘Asilo Emilia Girardello Ferrari Farinazzo’ di Casale di Scodosia (PD) all’alienazione, per un importo complessivo a base d'asta pari a € 147.987,60, dei due terreni facenti parte del proprio patrimonio disponibile, identificati al Catasto Terreni del Comune di Urbana (PD) come di seguito indicato:
3. di dare atto che il ricavato dalla vendita di cui al precedente punto 2 dovrà essere utilizzato dall’IPAB, ai sensi della lettera d) della DGR n. 2307/2005, per sostenere il Piano di risanamento dell’Ente che verrà approvato, nell’ambito del procedimento di cui all’Allegato B della DGR n. 282 del 21 marzo 2024, con Decreto del Direttore dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane;
4. di prescrivere che l'IPAB autorizzata produca all’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane gli esiti delle attività relative alla procedura di vendita;
5. di stabilire che l'autorizzazione di cui al punto 2, ai sensi di quanto previsto dalla DGR n. 725 del 22 giugno 2023, avrà durata biennale a decorrere dalla data del presente provvedimento e si considererà automaticamente decaduta allo scadere del predetto termine;
6. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di incaricare l’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane dell’esecuzione del presente atto;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
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