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Materia: Viabilità e trasporti
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1194 del 07 ottobre 2025
Assegnazione delle risorse resesi disponibili a seguito di variazione al Bilancio di previsione 2025-2027 per l'utilizzo di quota del risultato di amministrazione 2024, approvata con Deliberazione di Giunta regionale n. 937 del 12 agosto 2025, per l'attuazione del programma di soppressione dei passaggi a livello sul territorio regionale, ai sensi del Protocollo d'Intesa tra Regione del Veneto e Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., approvato con Deliberazione di Giunta regionale n. 1702 del 12 novembre 2018 e ss.mm.ii.
Con il presente provvedimento si assegnano le risorse messe a disposizione da variazione al Bilancio di previsione 2025-2027 per la realizzazione di opere infrastrutturali finalizzate alla soppressione dei passaggi a livello sul territorio regionale, ai sensi del Protocollo d’Intesa tra Regione del Veneto e Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. sottoscritto nel 2018. Il provvedimento dispone altresì di assegnare delle risorse integrative per le attività di progettazione di alcuni interventi inseriti nel Protocollo in corso di sviluppo da parte della Direzione Infrastrutture e Trasporti.
Il Vicepresidente Elisa De Berti riferisce quanto segue.
Tra le innumerevoli azioni intraprese dalla Regione del Veneto, congiuntamente a Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. (RFI S.p.A.), nell’impegnativo compito di voler procedere ad una capillare ristrutturazione della rete ferroviaria veneta, vi sono sicuramente quelle finalizzate alla progressiva soppressione dei passaggi a livello (di seguito PL) in ragione dei benefici che ne derivano, sia in termini di miglioramento del trasporto ferroviario e della sicurezza nella circolazione dei treni, che per quanto attiene al pubblico transito veicolare. Coerentemente con tale finalità, con Deliberazione di Giunta regionale n. 1160 del 19 luglio 2017 è stato approvato il Protocollo d’Intesa tra Regione del Veneto e Rete Ferroviaria Italiana, sottoscritto in data 28 luglio 2017, che ha definito un programma di soppressione di passaggi a livello, del valore complessivo di Euro 117,6 milioni, cofinanziati dall’Amministrazione regionale per un totale di Euro 45,6 milioni e da RFI S.p.A. per i rimanenti Euro 72 milioni.
Nel seguito, sempre in un contesto di continuità con il sopramenzionato programma, nonché al fine di un suo ampliamento, la Regione del Veneto e RFI S.p.A. hanno ritenuto opportuno individuare un elenco di passaggi a livello la cui chiusura non abbisogna della realizzazione di un’opera sostitutiva di attraversamento della ferrovia (tipicamente in sottopasso o sovrappasso), giacché attuabile mediante limitati interventi di “ricucitura” stradale, utilizzando, laddove possibile, tratti di viabilità esistente, nonché integrando questi ultimi con la realizzazione di limitati tratti viari di collegamento.
Pertanto, analizzato il contesto, un elenco di PL è diventato oggetto di un successivo programma di soppressione, a mezzo dell’intervenuto Protocollo d’Intesa tra Regione del Veneto e RFI S.p.A., approvato con Deliberazione di Giunta regionale n. 1702 del 12 novembre 2018. Il suddetto elenco di PL ed il Protocollo d’Intesa regolante le tempistiche per la chiusura ed i compiti in capo a ciascuna struttura firmataria, sono stati successivamente aggiornati con apposita Appendice modificativa, approvata con Deliberazione di Giunta regionale n. 1480 del 29 novembre 2022.
Nello specifico, ai sensi dell’art. 3 del Protocollo d’Intesa e della successiva Appendice modificativa, la Regione del Veneto si è impegnata a sviluppare - direttamente o per il tramite di soggetto/i da essa individuato/i - la progettazione e la realizzazione degli interventi di soppressione dei passaggi a livello previsti nell’intesa, mentre RFI S.p.A. si è impegnata a finanziare integralmente i costi necessari alla copertura delle suddette attività, per un complessivo importo di Euro 30 milioni.
Al fine di proseguire nelle attività previste dal Protocollo d’Intesa sopracitato, a seguito della variazione al Bilancio di previsione 2025-2027 per l’utilizzo di quota del risultato di amministrazione 2024, approvata con Deliberazione di Giunta regionale n. 937 del 12 agosto 2025, si sono rese disponibili complessivi Euro 1.861.245,47 così ripartiti:
Per quanto concerne le risorse pari a Euro 1.850.000,00 presenti nel capitolo di spesa n. 103813, si propone con il presente provvedimento che siano destinate all’attuazione degli interventi di soppressione di passaggi a livello, inseriti tra quelli di cui al Protocollo d’Intesa 2018 ed alla successiva Appendice modificativa 2022, da potersi chiudere attraverso limitati interventi di adeguamento stradale, di seguito indicati:
In merito all’intervento di cui al punto a), si precisa che esso riguarda la realizzazione di opere sostitutive correlate alla soppressione del PL al km 90+610 della linea ferroviaria Verona - Rovigo, già oggetto di formale soppressione e chiusura, d’intesa tra Regione del Veneto, RFI e Comune di Fratta Polesine, nel mese di dicembre 2024.
In considerazione del fatto che il sedime di via Campagnavecchia, interessato dalla chiusura del PL, ricade sia nel territorio comunale di Fratta Polesine (RO) che in quello di Villamarzana (RO), l’intervento di adeguamento e sistemazione dell’infrastruttura stradale esistente è stato preliminarmente condiviso con entrambe le Amministrazioni comunali. Con comunicazione trasmessa al prot. reg.le n. 443004 del 12 settembre 2025 le Amministrazioni di Fratta Polesine (RO) e di Villamarzana (RO) hanno quantificato in Euro 148.000,00 l’importo complessivo delle lavorazioni necessarie alle opere compensative, che saranno corrisposti al Comune di Fratta Polesine (RO) direttamente dalla Regione del Veneto, in misura fissa ed invariabile, avvalendosi dei fondi erogati da RFI ai sensi del Protocollo e presenti nel pertinente capitolo di spesa.
Per quanto attiene l’intervento di cui al punto b), si tratta della chiusura dell’esistente passaggio a livello di via Boa, in Comune di Pramaggiore (VE), mediante realizzazione di una viabilità di collegamento e ricucitura alla rete stradale esistente, via Lison, della lunghezza di circa 800 metri.
L’intervento prevede un costo, comprensivo delle attività progettuali e realizzative, di complessivi Euro 1.050.000,00 che saranno corrisposti, in misura fissa ed invariabile, direttamente dalla Regione del Veneto all’Amministrazione comunale di Pramaggiore (VE), che si occuperà di tutte le attività connesse all’attuazione dello stesso.
Sia per l’intervento di cui al punto a) che per quello al punto b), al fine di disciplinare i compiti in capo alla Regione del Veneto, alle Amministrazioni comunali ed a RFI S.p.A., si incarica con il presente provvedimento il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti a predisporre ed approvare, tramite propri atti, la documentazione tecnica (ad es. disciplinare attuativo e/o atto ricognitivo) necessaria alla regolazione delle tempistiche, delle modalità e degli obblighi per l’attuazione degli interventi, tenendo conto della natura delle risorse presenti nel capitolo di spesa, che prevedono l’esigibilità entro il corrente anno.
Ulteriormente, per quanto concerne gli interventi ai punti c) e d), si precisa che, ai sensi dell’art. 3 del Protocollo d’Intesa sottoscritto nel 2018 tra Regione del Veneto e RFI S.p.A., con Deliberazione di Giunta regionale n. 1357 del 20 novembre 2023 e successiva Deliberazione di Giunta regionale n. 174 del 27 febbraio 2024 si è proceduto ad approvare uno schema di Accordo di Programma tra Regione del Veneto e la Società Veneto Strade S.p.A. per lo svolgimento delle attività di progettazione, affidamento ed esecuzione dei lavori di soppressione dei passaggi a livello sul territorio regionale.
L’Accordo, sottoscritto da ultimo in data 13 marzo 2024, prevede che la Regione del Veneto e Veneto Strade S.p.A. concordino annualmente un programma delle attività da eseguirsi, sulla base delle risorse disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio. Per l’anno corrente si dispone che la società Veneto Strade S.p.A. si occupi della realizzazione dell’intervento denominato “Interventi sostitutivi connessi alla soppressione del PL al km 18+740 Via Campolongo in Comune di Tombolo” – CUP H41G21000010005. A tal fine, si assegneranno a Veneto Strade S.p.A. le risorse necessarie alla sua realizzazione, quantificate in Euro 500.000,00.
Similmente, facendo seguito alla comunicazione di Veneto Strade S.p.A. nota prot. n. 473185 del 19 settembre 2025 per l’integrazione degli importi precedentemente assegnati con DGR n. 174 del 27 febbraio 2024, si assegnano alla Società ulteriori risorse pari ad Euro 152.000,00 per la realizzazione dell’intervento denominato “Interventi sostitutivi connessi alla soppressione dei PL al km 74+792, via Masetti Bassi, e km 76+090, via Cavallo, lungo la linea ferroviaria Verona-Rovigo, in Comune di Badia Polesine (RO)” – CUP H91I18000180005.
Relativamente, invece, alle risorse pari a Euro 11.245,47, presenti nel capitolo di spesa n. 104077 denominato “Interventi di soppressione di passaggi a livello su territorio regionale – investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (intesa tra Regione del Veneto e Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. 30/11/2018)”, si precisa che si tratta di importi integrativi per incarichi professionali affidati dalla Direzione Infrastrutture e Trasporti per lo sviluppo delle progettazioni relative agli interventi di soppressione dei PL, di cui al più volte citato Protocollo d’Intesa tra Regione del Veneto e RFI S.p.A., dovuti agli stessi a causa di lievi incrementi dei costi delle opere progettate rispetto alle previsioni.
Con il presente provvedimento si demanda pertanto al Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti l’adozione, con propri atti, degli impegni di spesa a favore del Comune di Fratta Polesine (RO), del Comune di Pramaggiore (VE), di Veneto Strade S.p.A. e dei professionisti di cui agli incarichi sopraindicati.
Si prevede, altresì, di demandare al medesimo Direttore l’approvazione e la sottoscrizione della documentazione tecnica (ad es. disciplinare attuativo e/o atto ricognitivo) necessaria alla regolazione delle tempistiche, delle modalità e degli obblighi per l’attuazione degli interventi affidati al Comune di Fratta Polesine (RO) ed al Comune di Pramaggiore (VE), tenendo conto della natura delle risorse presenti nei capitoli di spesa, che prevedono l’esigibilità entro il corrente anno.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la DGR n. 1160/2017;
VISTA la DGR n. 1702/2018;
VISTA la DGR n. 1480/2022;
VISTA la DGR n. 1357/2023 e successiva DGR n. 174/2024;
VISTA la DGR n. 937/2025;
VISTO il Protocollo d’Intesa sottoscritto tra Regione del Veneto e RFI S.p.A. in data 30 novembre 2018;
VISTA l’Appendice modificativa sottoscritta tra Regione del Veneto e RFI S.p.A. in data 21 dicembre 2022;
VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
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