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Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1165 del 30 settembre 2025
Istituto Oncologico Veneto. Autorizzazione alla alienazione di un bene immobile sito in Comune di Padova. Art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992. Deliberazione/CR n. 104 del 26/08/2025.
Con il presente provvedimento, a seguito del parere della Quinta Commissione consiliare sulla Deliberazione/CR n. 104 del 26/08/2025 ai sensi dell’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23, si autorizza l’Istituto Oncologico Veneto ad alienare mediante asta pubblica un bene immobile sito in Comune di Padova acquisito in proprietà mediante lascito testamentario e rientrante nei Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari di cui alla DGR n. 425/2018.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Gli atti di trasferimento a terzi di diritti reali su immobili del patrimonio disponibile delle Aziende sanitarie ed ospedaliere sono soggetti – ai sensi dell’art. 5 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 – al rilascio di autorizzazione da parte della Regione.
L’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23 prevede, inoltre, che la suddetta autorizzazione sia rilasciata previa acquisizione del parere della Commissione consiliare competente in materia.
Con la Circolare regionale del 22/02/2010 prot. n. 97641 la Segreteria regionale Sanità e Sociale ha fornito alle Aziende sanitarie e ospedaliere le indicazioni operative per la presentazione delle richieste di autorizzazione, al fine di uniformare la procedura e chiedendo di comunicare l’esito ai competenti uffici regionali.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 425 del 10 aprile 2018 la Giunta regionale ha approvato i Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari della Regione del Veneto classificati ai sensi dell’art. 20 della Legge regionale 14 settembre 1994, n. 55 in attuazione a quanto disposto dall’art. 39 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 che ha previsto la trasmissione da parte delle Aziende e degli Enti del servizio sanitario regionale alla Giunta regionale entro il 31 marzo 2017, del Piano Straordinario delle alienazioni degli immobili classificati come beni del patrimonio disponibile e non utilizzati per i fini istituzionali.
Con la Circolare regionale del 20/08/2018 prot. n. 341751 l’Area Sanità e Sociale ha fornito alle Aziende sanitarie alcune precisazioni in merito all’attuazione della predetta DGR n. 425/2018 prevedendo un diverso iter autorizzativo regionale a seconda del valore peritato dei beni oggetto di alienazione:
Con nota prot. reg. n. 607317 del 30/12/2022 l’Istituto Oncologico Veneto ha trasmesso ai competenti uffici regionali la richiesta di autorizzazione alla alienazione, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992, di un bene immobile sito in Comune di Padova acquisito in proprietà mediante lascito testamentario.
Con la nota prot. reg. n. 607317/2022 precitata l’Istituto Oncologico Veneto ha trasmesso la Delibera del Direttore Generale n. 1164 del 29/12/2022 e la perizia di stima redatta dall’Agenzia delle Entrate in data 30/07/2018 del predetto bene immobile che, non essendo utilizzato per fini istituzionali, è stato classificato dal Direttore Generale quale bene immobile disponibile, ai sensi dell’art. 20 della Legge regionale 14 settembre 1994, n. 55.
In considerazione del tempo trascorso dalla redazione della precitata perizia di stima da parte dell’Agenzia delle Entrate, i competenti uffici regionali hanno richiesto all’Istituto Oncologico Veneto una nuova perizia di stima del bene immobile in parola.
Con nota prot. n. 10525 del 19/05/2025 l’Istituto Oncologico Veneto ha trasmesso ai competenti uffici regionali la nuova perizia di stima redatta in data 20/08/2024 da un professionista incaricato e asseverata in data 09/04/2025.
Il bene immobile oggetto di alienazione è identificato catastalmente come segue:
NCEU - Comune di Padova - Via Antonio Meucci n. 6 - Foglio 155
mappale 132, Sub 1, Categoria A/3, Classe 4, Consistenza 5,5 Vani, Superficie catastale 103 mq., Superficie escluse aree scoperte 103 mq., Rendita € 695,93;
mappale 132, Sub 2, Categoria A/3, Classe 4, Consistenza 5,5 Vani, Superficie catastale 92 mq., Superficie escluse arre scoperte 85 mq., Rendita € 695,93;
mappale 133, Sub 1, Categoria C/6, Classe 7, Consistenza 16 mq., Superficie catastale 20 mq., Rendita € 72,72;
NCT – Comune di Padova - Via Antonio Meucci n. 6 - Foglio 155
mappale 132, Qualità Ente Urbano, Superficie 230 mq.;
mappale 133, Qualità Ente Urbano, Superficie 17 mq.;
mappale 554, Qualità Ente Urbano, Superficie 15 mq.
Come si evince dalla precitata perizia di stima trattasi di due unità immobiliari residenziali con garage e corte pertinenziale (considerate ai fini della perizia come unico lotto) che l’Istituto Oncologico Veneto, con Delibera del Direttore Generale n. 468 del 16/12/2014, ha accettato in eredità con beneficio di inventario ex art. 484 del Codice Civile, a seguito di testamento olografo del de cuius R.P.
L’immobile è ubicato in Comune di Padova, in via Antonio Meucci n. 6, nel quartiere "Forcellini" a ridosso del centro storico della città. Più esattamente l'immobile cade in una lottizzazione che si inserisce tra l'Ospedale Sant'Antonio e il Parco Iris.
La zona è caratterizzata dalla presenza di impianti sportivi, dal Collegio Universitario Gregoriano, dal Conservatorio Statale di Musica Cesare Pollini, dalla Chiesa del Cristo Re, da scuole secondarie e da esercizi commerciali di vario genere.
L'immobile ricade in Zona Territoriale Omogenea B2 "zona residenziale di completamento a medio-bassa densità" normata dall'art. 18 delle Norme Tecniche Operative (N.T.O.).
Il terreno su cui insiste l'immobile presenta una forma quadrangolare di dimensione pari a 262 mq.
L'immobile, a destinazione residenziale e la cui costruzione risale agli anni Trenta, si articola in due piani fuori terra e presenta scoperto esclusivo e garage non comunicante.
L'unità al piano terra si compone di ingresso, salotto, cucina, bagno, corridoio e due camere affacciate sulla corte pertinenziale.
L'unità al primo piano si compone di veranda anti-ingresso, ingresso, cucina, bagno, disimpegno, vano tecnico, soggiorno, due camere e terrazza.
Entrambe le unità presentano uno stato conservativo "scadente" e non sono abitate da oltre dieci anni. L'immobile è privo di vincoli storici, artistici e ambientali.
La consistenza della superficie lorda commerciale dell'immobile risulta pari a 230,60 mq.
Al fine della determinazione del più probabile valore di mercato il professionista ha utilizzato il metodo sintetico-comparativo ricercando beni simili a quello oggetto di stima. Il professionista ha tenuto conto particolarmente della zona di ubicazione dell’immobile e della realizzazione della nuova linea tramviaria “Sir 3” che darà notevole spinta commerciale al quartiere in cui sorge l’immobile.
In considerazione di quanto sopra esposto il professionista ha attribuito all’immobile in parola il più probabile valore di mercato pari a € 195.000,00.
Il bene immobile sopra descritto rientra nei Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile dell'Istituto Oncologico Veneto approvato con DGR n. 425/2018 ed è stato successivamente confermato dall’Istituto Oncologico Veneto nel Cronoprogramma delle alienazioni per il triennio 2022-2024 inviato ai competenti uffici regionali in data 21/03/2022.
Si richiama, da ultimo, l'art. 39, comma 4, della L.R. n. 30/2016 che prevede che i proventi derivanti dalle alienazioni siano destinati al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità.
La Giunta regionale con Deliberazione/CR n. 104 del 26 agosto 2025 ha approvato la proposta di autorizzazione alla alienazione del bene immobile suindicato, incaricando la Segreteria della Giunta regionale della trasmissione del provvedimento al Consiglio regionale per l'acquisizione del parere della competente Commissione consiliare.
La competente Commissione consiliare, ai sensi dell'art. 13, comma 1 della L.R. n. 23/2007, nella seduta del 16 settembre 2025 ha esaminato la Deliberazione/CR n. 104 del 26 agosto 2025 ed ha espresso all'unanimità il parere favorevole n. 545 formalizzato con nota prot. n.12391 del 16 settembre 2025.
Per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento si propone di autorizzare, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992, l’Istituto Oncologico Veneto ad alienare mediante asta pubblica il bene immobile anzidetto in quanto bene afferente al patrimonio disponibile dell’Istituto Oncologico Veneto, vincolando i proventi derivanti dalla alienazione al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità, come previsto dal comma 4 dell'art. 39 della L.R. n. 30/2016.
Si incarica la Direzione Programmazione e Controllo SSR dell’esecuzione del presente atto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 5 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502;
VISTO l’art. 20 della Legge regionale 14 settembre 1994, n. 55;
VISTA la Circolare regionale prot. n. 97641 del 22/02/2010;
VISTO l’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
VISTA la DGR n. 339 del 24/03/2016;
VISTO il comma 4 dell'art. 39 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30;
VISTA la DGR n. 425 del 10/04/2018;
VISTA la Delibera n. 1164 del 29/12/2022 del Direttore Generale dell’Istituto Oncologico Veneto;
VISTA la DGR n. 104/CR del 26/08/2025;
VISTO il parere n. 545 della competente Commissione consiliare rilasciato in data 16/09/2025;
delibera
mappale 554, Qualità Ente Urbano, Superficie 15 mq.;
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