Bur n. 120 del 09 settembre 2025

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1056 del 08 settembre 2025

Approvazione progetti da presentare al Ministero del Turismo, ai sensi dell'"Avviso di manifestazione di interesse", per la presentazione delle richieste di contributo a valere sulle risorse del Fondo Unico Nazionale per il Turismo (FUNT) di conto capitale, disponibili sul Capitolo 7115 in conto residui lettera f).

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022 - 2024, all'art. 1, comma 368 stabilisce che "per la realizzazione di investimenti finalizzati ad incrementare l'attrattività turistica del Paese, anche in relazione all'organizzazione di manifestazioni ed eventi, compresi quelli sportivi, connotati da spiccato rilievo turistico, garantendo positive ricadute sociali, economiche ed occupazionali sui territori e per le categorie interessate, nello stato di previsione del Ministero del Turismo è istituito un fondo da ripartire denominato “Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale”, con una dotazione pari a 50 milioni di Euro per l'anno 2022, 100 milioni di Euro per l'anno 2023 e 50 milioni di Euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025". 

La citata Legge di bilancio ha previsto, al successivo comma 369, che con Decreto del Ministro del Turismo, da emanare di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, vengono stabilite le modalità di attuazione, riparto e assegnazione delle risorse di cui al Fondo Unico Nazionale per il Turismo.

La Legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026” ha rifinanziato il Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale, con una dotazione pari a 90 milioni di  Euro per l’anno 2024, 95 milioni di  Euro per l’anno 2025 e 50 milioni di  Euro per l’anno 2026.

Per l’annualità 2024 il Ministero del Turismo ha provveduto ad un aggiornamento dell’atto di programmazione delle risorse del Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale, prot. n. 8912/23 del 05 maggio 2023, adottato per il triennio 2023-2025, anche alla luce delle osservazioni rappresentate dal Collegio del controllo concomitante della Corte dei Conti. 

Relativamente alle risorse finanziarie 2024, con Decreto del Ministro del Turismo n. 9406 del 28 marzo 2024 ed ai sensi dell’art. 4 del Decreto Interministeriale n. 3462/2022, si è provveduto ad assegnare la quota di Euro 37.500.000,00 (di cui Euro 30.000.000,00 di competenza delle Regioni e Province autonome ed Euro 7.500.000,00, rivolta alla realizzazione di interventi ed investimenti di interesse nazionale per iniziative finanziate direttamente dal Ministero del Turismo) da destinare al perseguimento degli obiettivi dell’atto di programmazione.

Il Ministro del Turismo ha inoltre adottato, con Decreto del 17 aprile 2024, prot. n. 0011278/24, l'atto di programmazione del Fondo Unico Nazionale per il Turismo 2024, di parte capitale. Con questo provvedimento sono stati aggiornati gli indirizzi politico-amministrativi individuati nell’atto di programmazione per il triennio 2023-2025, al fine di definire l’assegnazione e la ripartizione dei fondi stanziati per l’annualità 2024, come previsto dalla Legge di bilancio 2023 (n. 213 del 30 dicembre 2023). Inoltre, sono stati individuati, i soggetti beneficiari dei contributi, gli interventi finanziabili e le spese ammissibili, nonché stabilite le modalità di monitoraggio e rendicontazione delle attività.

Secondo quanto stabilito nel citato atto di programmazione, le risorse del Fondo Unico Nazionale per il Turismo, di conto capitale 2024, sono destinate a finanziare spese per investimenti riguardanti la realizzazione di interventi e opere per migliorare la fruibilità e l’accessibilità dei luoghi di interesse turistico e per incentivare l’attrattività di destinazioni o eventi che non rientrano nei circuiti turistici tradizionali, di particolare valore storico, culturale, naturalistico, sportivo e religioso, nonché il turismo modellato dalle nuove tecnologie.

Gli obiettivi della programmazione per il triennio 2023 - 2025  finalizzati a sostenere la strategia nazionale di sviluppo del turismo sono i seguenti: 

• incrementare lo Smart Tourism, o il Turismo 4.0, che rappresenta una forma moderna di turismo intelligente. Questo tipo di turismo si basa sull’uso delle nuove tecnologie come l’IoT, i big data o l’intelligenza artificiale per migliorare i servizi come prenotazioni, trasporti, alloggi, visite guidate, garantendo la sicurezza, secondo un sistema integrato di rete diffusa sul territorio che garantisca la migliore qualità della vita dei residenti e dei visitatori;
• sostenere il turismo delle località balneari: migliorare la gestione dei porti turistici, delle zone marine, fluviali e lacuali assicurando che i servizi offerti siano di alta qualità e tenendo conto della sostenibilità economica e del livello di accessibilità;
• investire nel turismo rurale e in quello montano, laddove le misure arricchiscano l’offerta turistica del territorio con ricadute positive sull’enogastronomia, la manifattura e l’artigianato;
• coinvolgere l’intera filiera di un territorio per creare un modello di turismo sostenibile e di ospitalità diffusa che possa offrire opportunità di sviluppo agli operatori locali, ridurre lo spopolamento e tutelare e valorizzazione i territori;
• incrementare le politiche barrier-free;
• potenziare le misure europee dedicate al settore turistico tramite incentivi per lo sviluppo di specifici segmenti;
• garantire interventi finalizzati alla formazione e alla riqualificazione professionale degli operatori del comparto turistico, anche attraverso percorsi di istruzione professionale o universitaria;
• esaltare la trasversalità del turismo tra i vari ambiti, con specifica attenzione al raccordo interregionale.

Costituisce elemento essenziale per l'accesso al finanziamento l'utilizzo del logo del Ministero del Turismo nelle iniziative finanziate. Inoltre, è importante garantire un adeguato livello di pubblicità e visibilità del contributo del medesimo Ministero, anche sui social media, nei giorni precedenti e successivi all’iniziativa, con l’indicazione delle risorse a ciò destinate, nell’ambito del finanziamento.

Con Decreto prot. n. 201334/25 del 2 luglio 2025, il Ministero del Turismo ha individuato le modalità di utilizzo delle risorse inerenti il Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale, disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f) per un totale di Euro 50.509.770,40. In particolare, l’art. 1, comma 1 del Decreto ministeriale, individua la quota attribuita alle Regioni, di importo pari a Euro 40.407.816,32. Inoltre, il medesimo Decreto Ministeriale, richiama l’art. 1, lett. b), comma 2 del Decreto del Ministro del Turismo, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, prot. n. 8019 del 19 aprile 2023, con cui si stabilisce che “con Accordo sancito in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, si provvede, anche sulla base di una proposta in auto coordinamento, all’approvazione del Piano degli investimenti da parte delle Regioni e Province autonome”.

La Commissione Politiche del Turismo della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano, nelle sedute del 3 e 24 luglio 2025, ha esaminato positivamente la proposta avanzata  dal Ministero del Turismo di destinare alle Regioni le economie FUNT conto capitale di lettera f), pari a 40.407.816,32 Euro, con l’impegno e la liquidazione delle risorse, da parte del Ministero, entro il corrente anno. Nell’ambito della consueta e proficua collaborazione con il Ministero del Turismo, e considerati i tempi molto stretti a disposizione delle Regioni e del Ministero per la presentazione dei progetti, la verifica della coerenza degli stessi da parte del MITUR e del MEF, e per poter impegnare e liquidare le risorse entro i primi giorni di dicembre 2025, la Commissione Politiche del Turismo ha deciso di non procedere  con la consueta procedura di riparto. La medesima Commissione, ha altresì condiviso con il Ministero del Turismo l’opportunità di pubblicare un apposito Avviso per la presentazione di progetti da parte delle Regioni italiane, con un limite di spesa progettuale di 4.000.000,00 di Euro di spesa ammissibile per Regione, consentendo la presentazione di più progetti immediatamente cantierabili e anche in overbooking (indicando i prioritari) nel caso in cui risultino risorse disponibili, rispetto alla prima Proposta progettuale, a causa della mancanza di proposte da parte di tutte le Regioni. La Commissione, inoltre, ha proposto al Ministero di indirizzare l’importo di Euro 4.000.000,00 per il rifinanziamento dell’Accordo di Programma “Viaggio Italiano 2021-2024” che ha prodotto risultati e contenuti molto positivi,  riservando i restanti 36.407.816,32 Euro all’Avviso in oggetto.

La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha pertanto trasmesso la sopra citata proposta formulata in auto coordinamento in merito all’utilizzo delle risorse di cui all’art. 1, comma 1 del Decreto ministeriale prot. n. 201334/25 del 2 luglio 2025 al Segretariato Generale del Ministero del Turismo, con nota acquisita al protocollo n. 206846/25 del 9 luglio 2025. 

Pertanto, sulla base della suddetta proposta formulata dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, le risorse pari a Euro 4.000.000,00 sono destinate al rifinanziamento dell’Accordo di Programma “Viaggio Italiano 2021-2024”, in quanto progettualità di interesse comune a tutte le Regioni e Province autonome, mentre le restanti risorse pari a Euro 36.407.816,32 sono destinate al cofinanziamento di progetti presentati dalle Regioni ai sensi dell’Avviso di manifestazione di interesse, prot. n. 0212933/25 del 18 luglio 2025.

Tale Avviso prevede che, al fine di ottenere un cofinanziamento a valere sulle risorse del Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale per l’annualità 2024, disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f), per un importo pari a Euro 36.407.816,32, la Regione proponente presenti la propria istanza in relazione a progetti, che complessivamente non superino l’importo massimo di cofinanziamento FUNT di cui all’art. 2, comma 2 dell'Avviso, a decorrere dal 18 luglio 2025 e fino al 15 settembre 2025.

La documentazione deve essere completa dei seguenti elementi, di cui alla scheda-intervento allegata all'Avviso:

• denominazione intervento;
• soggetto beneficiario ed eventuale soggetto attuatore, qualora non corrisponda al beneficiario;
• CUP assegnato;
• costo, copertura finanziaria e quota di cofinanziamento;
• descrizione intervento e modalità previste per la sua attuazione;
• localizzazione dell’intervento;
• risultati attesi;
• target;
• dichiarazione di intenti all’impegno di spesa sul cofinanziamento di cui all’art. 2, comma 3 del presente Avviso;
• cronoprogramma, dal quale si evincano temporalmente le singole fasi di svolgimento dell’evento ed eventuali fasi successive;
• conti di tesoreria/conti correnti a cui trasferire le risorse.

L’importo massimo del cofinanziamento concedibile per le proposte presentate dalle Regioni ai sensi dell’art. 1, comma 1 dell’Avviso è di Euro 2.000.000,00. L’importo minimo di cofinanziamento delle proposte è individuato in Euro 100.000,00.

L’atto giuridicamente vincolante relativo al cofinanziamento dovrà essere trasmesso prima dell’adozione del decreto di concessione/assegnazione delle risorse. Al fine del completo utilizzo delle risorse, la Regione proponente, nell’istanza, può altresì individuare ulteriori progetti, indicati come proposte progettuali “di riserva” (scheda intervento - Allegato B). Le proposte delle Regioni saranno valutate dalla Commissione interna di valutazione, di cui al Decreto del Segretario Generale del Ministero del Turismo, prot. n. 253490/24 del 7 ottobre 2024, che verificherà la coerenza con le finalità e gli obiettivi del Fondo Unico Nazionale per il Turismo.

La Regione del Veneto, alla luce del sopra menzionato Avviso di manifestazione di interesse, ha provveduto, tramite il supporto tecnico della Direzione Turismo e Marketing territoriale, di concerto con la Direzione Infrastrutture e trasporti, ad individuare i seguenti interventi da sottoporre al Ministero del Turismo:
 

Proposta progettuale principale, scheda Allegato A al presente provvedimento:

Proposta progettuale “Realizzazione di un percorso ciclopedonale di valorizzazione turistica da Treviso – attraverso via Lovadina (S.P.108) a Vascon di Carbonera (TV) e via G. Vecellio (S.P.108) a Lovadina di Spresiano (TV) per il collegamento al nuovo Velodromo in Comune di Spresiano (TV)”

Euro 4.000.000,00 (costo complessivo) di cui:

Euro    562.500,00 Comune di Spresiano (capofila)

Euro  1.437.500,00 Comune di Carbonera

Euro 2.000.000,00 cofinanziamento da parte del Fondo Unico Nazionale per il Turismo, residui conto capitale 2024;

Proposta progettuale “di riserva”, scheda Allegato B al presente provvedimento:

Proposta progettuale “Ciclovia di interesse Regionale Treviso/Ostiglia: 5° Lotto funzionale”:

Euro  8.972.742,59 (complessivo), di cui:

Euro 7.972.742,59 già finanziati dalla Regione del Veneto con DDR n. 454/2021, DDR n. 486/2023 e DDR n. 703/2024;

Euro 1.000.000,00 cofinanziamento da parte del Fondo Unico Nazionale per il Turismo, residui conto capitale 2024.

La Direzione Turismo e Marketing territoriale, di concerto con la Direzione Infrastrutture e Trasporti, sulla base dei progetti individuati e delle attestazioni di cofinanziamento acquisite, ha quindi predisposto le schede di Proposta progettuale da presentare al Ministero del Turismo entro il 15 settembre 2025 in riscontro all’Avviso di manifestazione di interesse, prot. n. 0212933/25 del 18 luglio 2025. 

Si propone pertanto di approvare l’Allegato A - “Proposta progettuale principale” per un importo complessivo di Euro 4.000.000,00 per il quale si chiede il cofinanziamento di Euro 2.000.000,00 e l’Allegato B - “Proposta progettuale di riserva” per un importo complessivo di Euro  8.972.742,59 per il quale si chiede il cofinanziamento di Euro 1.000.000,00, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, da presentare al Ministero del Turismo a valere sulla quota riservata alle Regioni delle risorse inerenti al Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale, disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f).

In caso di ammissione a finanziamento della proposta progettuale principale di cui all’Allegato A al presente provvedimento, il cofinanziamento sarà garantito, con atto giuridicamente vincolante, dai soggetti attuatori individuati nel Comune di Spresiano (capofila) per l’importo di Euro 562.500,00 e nel Comune di Carbonera per l’importo di Euro 1.437.500,00, che provvederanno, per il tramite degli uffici della Direzione Turismo e Marketing territoriale, a fare pervenire al Ministero del Turismo la relativa documentazione prima dell’assunzione dell’atto di concessione da parte del medesimo Ministero.

Nel caso in cui gli uffici ministeriali dovessero procedere all’ammissione a finanziamento anche della seconda proposta progettuale, la Direzione Infrastrutture e Trasporti procederà a dare esecuzione all'intervento di cui all’Allegato B - “Proposta progettuale di riserva” e, a seguito del parere positivo del Ministero del Turismo si procederà alla gestione tecnica, amministrativa e finanziaria degli interventi ammessi a finanziamento statale, autorizzando la relativa spesa a valere sulle risorse che verranno stanziate sui pertinenti capitoli del bilancio pluriennale 2025-2027, esercizio 2025.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante il Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022 - 2024 ed in particolare l'art. 1 comma 368;

VISTA la Legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante il Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024 - 2026 che ha rifinanziato il Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale;

VISTO il Decreto interministeriale prot. n. 3462/2022 del 9 marzo 2022 del Ministro del Turismo di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze recante “Disposizioni applicative per l’attuazione, il riparto e l’assegnazione delle risorse del Fondo unico nazionale per il turismo - parte corrente e parte capitale”;

VISTO l’atto di programmazione per il triennio 2023-2025 relativo al Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale prot. n. 8912/23 del 05 maggio 2023;

VISTO il Decreto del Ministro del Turismo del 28 marzo 2024, prot. n. 9406/24 che definisce gli indirizzi politico - amministrativi di natura programmatica da attuare nelle determinazioni volte alla individuazione degli interventi e alla ripartizione dei fondi stanziati di parte capitale; 

VISTO il Decreto del Ministro del Turismo prot. 0011278/24 del 17 aprile 2024 di aggiornamento  dell'Atto di Programmazione del triennio 2023 - 2025 del Fondo Unico Nazionale per il Turismo - parte capitale 2024;

VISTO il Decreto prot. n. 201334/25 del 2 luglio 2025, con il quale il Ministero del Turismo ha individuato le modalità di utilizzo delle risorse inerenti al Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale, disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f);

VISTI i verbali della Commissione Politiche del Turismo della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano nelle sedute del 3 e 24 luglio 2025 relativi all’utilizzo delle economie FUNT Capitale lettera f) pari ad Euro 40.407.816,32;

VISTA la nota del Comune di Spresiano (TV) prot. n. 18068 del 26 agosto 2025 (acquisita al prot. reg. n. 411285 del 27 agosto 2025) di impegno al cofinanziamento del progetto per l’importo di Euro 562.500,00;

VISTA la nota del Comune di Carbonera (TV) prot. n. 14840 del 27 agosto 2025 (acquisita al prot. reg. n. 411972 del 27 agosto 2025) di impegno al cofinanziamento del progetto per l’importo di Euro 1.437.500,00;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012, e ss.mm.ii. 

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto degli esiti delle sedute del 3 e 24 luglio 2025 della Commissione Politiche del Turismo della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano, in merito alla proposta del Ministero del Turismo di destinare alle Regioni le economie FUNT anno 2024 conto capitale disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f), pari a 40.407.816,32 Euro, di cui 36.407.816,32 Euro da riservare al cofinanziamento di progetti presentati dalle Regioni;

3. di prendere atto dell’Avviso di manifestazione di interesse del Ministero del Turismo prot. n. 0212933/25 del 18 luglio 2025 dell’apertura dei termini per la presentazione delle iniziative per le quali si richiede il cofinanziamento a valere sulle risorse FUNT anno 2024 conto capitale disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f), pari a complessivi 36.407.816,32 Euro;

4. di aderire all’Avviso di manifestazione di interesse di cui al punto 3 mediante la presentazione delle seguenti proposte progettuali:

a)  proposta “principale”: “Realizzazione di un percorso ciclopedonale di valorizzazione turistica da Treviso – attraverso via Lovadina (S.P.108) a Vascon di Carbonera (TV) e via G. Vecellio (S.P.108) a Lovadina di Spresiano (TV) per il collegamento al nuovo Velodromo in Comune di Spresiano (TV)” per complessivi Euro 4.000.000,00 con una richiesta di cofinanziamento di Euro 2.000.000,00;

b)  proposta “di riserva”: “Ciclovia di interesse Regionale Treviso/Ostiglia: 5° Lotto funzionale” per complessivi Euro 8.972.742,59 con una richiesta di cofinanziamento di Euro 1.000.000,00;

5. di approvare le schede Allegato A - Proposta progettuale principale e Allegato B - Proposta progettuale “di riserva” quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, da presentare al Ministero del Turismo a valere sulla quota riservata alle Regioni delle risorse inerenti al Fondo Unico Nazionale per il Turismo di conto capitale, disponibili sul capitolo 7115 in conto residui di lettera f) in riscontro all’Avviso di manifestazione di interesse, prot. n. 0212933/25 del 18 luglio 2025;

6. di dare atto che per la proposta progettuale principale di cui alle schede Allegato A al presente provvedimento, il cofinanziamento sarà garantito, con atti giuridicamente vincolanti, dai soggetti attuatori individuati nel Comune di Spresiano (capofila) per l’importo di Euro 562.500,00 e nel Comune di Carbonera per l’importo di Euro 1.437.500,00, che provvederanno, per il tramite degli uffici della Direzione Turismo e Marketing territoriale, a fare pervenire al Ministero del Turismo la relativa documentazione prima dell’assunzione dell’atto di concessione da parte del medesimo Ministero;

7. di dare atto che, a seguito dell'eventuale ammissione a cofinanziamento anche della seconda proposta progettuale da parte degli uffici ministeriali, la Direzione Infrastrutture e Trasporti procederà a dare esecuzione alla gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dell'intervento di cui all’Allegato B - Proposta progettuale “di riserva”, autorizzando la relativa spesa a valere sulle risorse che verranno stanziate sui pertinenti capitoli del bilancio pluriennale 2025-2027, esercizio 2025;

8. di autorizzare la Direzione Turismo e Marketing territoriale dell'esecuzione del presente atto per quanto attiene ai rapporti con il Ministero del Turismo;

9. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. n. 23, lett. d) del D. Lgs. 14 marzo 2013 n. 33;

11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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