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Materia: Edilizia abitativa
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1022 del 02 settembre 2025
Autorizzazione all'Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale (ATER) di Vicenza al reinvestimento di proventi ed economie derivanti dalla vendita ordinaria e straordinaria di alloggi di edilizia residenziale pubblica dell'anno 2024, dall'estinzione dei diritti di prelazione dell'anno 2024 e da riallocazione fondi. Legge regionale 13 aprile 2001, n. 11, Legge regionale 18 marzo 2011, n. 7, Legge regionale 3 novembre 2017, n. 39, Legge regionale 10 agosto 2006, n. 18.
Con il presente provvedimento si autorizza l'ATER di Vicenza al reinvestimento della somma complessiva di euro 4.225.751,08 costituita da proventi ed economie derivanti dalle vendite ordinarie e straordinarie di alloggi di edilizia residenziale pubblica (ERP) e da proventi derivanti dall’estinzione dei diritti di prelazione introitati nell’anno 2024 nonchè dalla riallocazione di proventi autorizzati al reinvestimento con DGR n. 183/2023 e n. 1104/2023, in attuazione del Piano strategico delle politiche della casa nel Veneto approvato con Deliberazione del Consiglio regionale n. 55 del 10 luglio 2013, come modificato con Deliberazione del Consiglio regionale n. 50 del 5 aprile 2017.
Tale somma viene destinata alla ristrutturazione di n. 12 alloggi ERP in Comune di Marano Vicentino (VI) e al recupero di complessivi n. 25 alloggi sfitti nei Comuni di Valdagno (VI), Schio (VI) e Vicenza.
L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.
Il Piano strategico delle politiche della casa nel Veneto 2013-2020 approvato con Deliberazione del Consiglio regionale n. 55 del 10 luglio 2013 prevede, al paragrafo 6.2.3 lettere A) e B), che i reinvestimenti degli introiti derivanti dalle vendite ordinarie (Legge regionale 13 aprile 2001, n. 11, art. 65) e straordinarie (Legge regionale 18 marzo 2011, n. 7, art. 6) degli alloggi di edilizia residenziale pubblica (ERP) delle Aziende Territoriali per l'Edilizia Residenziale (ATER) siano soggetti ad autorizzazione della Giunta regionale, la quale provvede a valutarne la congruenza ed il rispetto degli obiettivi indicati dal Piano medesimo.
Il suddetto Piano stabilisce altresì che le proposte di reinvestimento siano presentate congiuntamente alla relazione sullo stato di attuazione delle vendite degli alloggi per consentire stime e valutazioni in ordine al rapporto tra vendite e successivi reinvestimenti, al fine di ricostituire la patrimonialità delle ATER.
Per uniformare l'attività di monitoraggio del raggiungimento degli obiettivi del Piano strategico delle politiche della casa e contestualmente agevolare l'attività di rendicontazione e la proposta di reinvestimento degli introiti da parte delle Aziende, con Deliberazione della Giunta regionale n. 2567 del 23 dicembre 2014 sono stati definiti i criteri e le modalità per il rilascio delle autorizzazioni al reinvestimento, la check list per il rilascio dell'autorizzazione, il facsimile di richiesta ai sensi dell'art. 35 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e gli schemi nei quali riportare i dati relativi a vendite, investimenti e stato di attuazione dei medesimi.
Si evidenziano di seguito le caratteristiche dei reinvestimenti stabiliti dal Piano strategico delle politiche della casa, esplicitamente richiamate dalla citata DGR n. 2567/2014, il rispetto delle quali costituisce il presupposto per il rilascio dei provvedimenti autorizzatori di cui trattasi:
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 183 del 24 febbraio 2023 l’ATER di Vicenza è stata autorizzata al reinvestimento della somma complessiva di euro 983.251,55 derivante da:
per destinarla alla realizzazione di un intervento di ristrutturazione urbanistica di n. 4 alloggi nel Comune di Altavilla Vicentina (VI), via Verdi 15-21 e alla realizzazione di interventi di recupero di n. 15 alloggi di proprietà sfitti nel Comune di Valdagno (VI).
Con successiva Deliberazione della Giunta regionale n. 1104 del 12 settembre 2023 l’ATER di Vicenza è stata autorizzata altresì al reinvestimento della somma complessiva di euro 1.017.700,57 derivante da:
per destinarla al recupero di n. 8 alloggi ERP sfitti di proprietà aziendale nei Comuni di Valdagno (VI), via Moro n. 32 int. 75, 77 e di Vicenza, via GG. Trissino n. 2 int. 4, 6, 7 e via Sartori n. 3 int. 1, 2, 3, 4 nonchè al cofinanziamento per la realizzazione di n. 48 alloggi ERP e di uno spazio collettivo in Comune di Vicenza, via Beato Bartolomeo da Breganze.
L’importo complessivo autorizzato al reinvestimento con le citate DGR n. 183/2023 e n. 1104/2023 è stato pertanto pari ad euro 2.000.952,12, di cui euro 1.486.725,27 per l’intervento di ristrutturazione nel Comune di Altavilla Vicentina (VI), per il recupero di n. 15 alloggi ERP sfitti di proprietà nel Comune di Valdagno (VI) e per il recupero di n. 8 alloggi ERP sfitti di proprietà nei Comuni di Valdagno (VI), via Moro n. 32 int. 75, 77 e Vicenza, via GG. Trissino n. 2 int. 4, n. 6 int. 7 e via Sartori n. 3 int. 1, 2, 3, 4.
Sulla base di quanto previsto dalle Deliberazioni del Consiglio di Amministrazione n. 5986/32, n. 5988/34 e n. 5992/38 del 23 aprile 2025, con note prot. n. 0008170/2025 e n. 0008171/2025 del 3 giugno 2025, acquisite al prot. regionale in data 4 giugno 2025 rispettivamente con il n. 273557 e n. 273544, l’ATER di Vicenza ha comunicato la non prosecuzione dell’intervento di ristrutturazione urbanistica di n. 4 alloggi in Comune di Altavilla Vicentina (VI), finanziato con fondi di cui al PR FESR 2021-2027, nonché l’annullamento degli interventi di recupero di n. 15 alloggi sfitti di proprietà nel Comune di Valdagno (VI) e di n. 8 alloggi sfitti nei Comuni di Valdagno (VI), via Moro n. 32 int. 75, 77 e Vicenza, via GG. Trissino n. 2 int. 4, n. 6 int. 7, via Sartori n. 3 int. 1, 2, 3, 4 a causa dell’aumento dei costi di realizzazione.
Per le ragioni suesposte, l’ATER di Vicenza ha richiesto la riallocazione dell’importo complessivo di euro 1.486.725,27, non reinvestito nei sopracitati interventi, così costituito:
Con le medesime istanze prot. 0008170/2025 e n. 0008171/2025 del 3 giugno 2025 l’ATER di Vicenza ha dichiarato che:
L’importo complessivo disponibile al reinvestimento, comprensivo degli importi per i quali l’ATER di Vicenza ha richiesto la riallocazione è, pertanto, pari ad euro 5.035.833,77.
Di tale somma, l’ATER di Vicenza propone il reinvestimento di euro 4.225.751,08, secondo la ripartizione indicata nel piano finanziario Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
La ripartizione indicata nel Piano finanziario, per quanto riguarda i proventi delle vendite ordinarie e straordinarie di alloggi ERP, prevede delle percentuali che si discostano da quanto previsto al paragrafo 6.2.3 del Piano strategico delle politiche della casa che destina una quota dei proventi alla realizzazione, all’acquisto o al recupero, mediante procedura di evidenza pubblica, di nuovi alloggi da destinare alla locazione ex L.R. n. 39/2017 e la rimanente quota per la ristrutturazione edilizia del patrimonio immobiliare in proprietà.
Tuttavia, il Piano strategico delle politiche della casa consente alla Giunta regionale di variare le suddette percentuali a fronte di circostanziati impedimenti di settore e al fine di consentire la realizzazione di programmi minimi funzionali.
Sul punto, l’ATER di Vicenza, a fronte dell’elevato numero di alloggi ERP sfitti in attesa di manutenzione, ha richiesto di derogare alle suddette percentuali reinvestendo i proventi interamente nella ristrutturazione e recupero di alloggi sfitti di proprietà, al fine di fornire risposte alla domanda di alloggi ERP in minor tempo e con minori costi rispetto alla realizzazione, all’acquisto o al recupero, mediante procedura di evidenza pubblica, di nuovi alloggi da destinare alla locazione ai sensi della L.R. n. 39/2017.
Ciò premesso, l’ATER di Vicenza propone il reinvestimento dei seguenti importi:
Il costo totale degli interventi è previsto in euro 4.596.608,08 ed è cofinanziato per euro 370.857,00 con fondi propri dell’Azienda.
L’Azienda propone altresì l’accantonamento dell’importo residuo disponibile di euro 810.082,69 introitato nel 2024, costituito per euro 61.942,33 da proventi delle vendite effettuate ai sensi della Legge n. 560/1993, per euro 182.766,01 da vendite ordinarie effettuate ai sensi dell'art. 65 della L.R. n. 11/2001, per euro 225.557,73 da vendite straordinarie effettuate ai sensi dell'art. 6 della L.R. n. 7/2011 e per euro 339.816,62 da quota parte dei proventi delle vendite ai sensi della L.R. n. 39/2017, in un apposito fondo del proprio bilancio, al fine di dare copertura ad eventuali revoche di finanziamenti a valere sui fondi resi disponibili dal Fondo Complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).
Tale importo potrà essere destinato alla realizzazione di interventi nelle future annualità solo a seguito dell'erogazione del saldo dei contributi ricevuti con il Fondo Complementare al PNRR e previa approvazione di un successivo provvedimento aziendale da assoggettare ad autorizzazione della Giunta regionale.
La Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia - Unità Organizzativa Edilizia ha effettuato le necessarie verifiche istruttorie sulla documentazione prodotta dall'ATER di Vicenza.
Le proposte dell'ATER di Vicenza, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, sono state ritenute accoglibili dalla Direzione Programmazione Lavori Pubblici ed Edilizia – Unità Organizzativa Edilizia in quanto i reinvestimenti proposti dall'Azienda risultano coerenti con quanto stabilito dal punto 6.2.3, lettere A) e B) del Piano strategico delle politiche della casa, approvato con Deliberazione del Consiglio regionale n. 55 del 10 luglio 2013 e successivamente modificato con Deliberazione del Consiglio regionale n. 50 del 5 aprile 2017 e con Deliberazione del Consiglio regionale n. 1 del 14 ottobre 2020, nonché dall’art. 16 della L.R. n. 18/2006.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge 24 dicembre 1993, n. 560 “Norme in materia di alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica”;
VISTA la Legge regionale 10 agosto 2006, n. 18 “Disposizioni di riordino e semplificazione normativa – collegato alla Legge finanziaria 2006 in materia di urbanistica, cartografia, pianificazione territoriale e paesaggistica, aree naturali protette, edilizia residenziale pubblica, viabilità, mobilità e trasporti a fune”, art. 16;
VISTA la Legge regionale 18 marzo 2011, n. 7 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2011", art. 6;
VISTA la Deliberazione del Consiglio regionale n. 55 del 10 luglio 2013 “Piano strategico delle politiche della casa nel Veneto”;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 2567 del 23 dicembre 2014 “Piani ordinari e straordinari di vendita di alloggi di edilizia residenziale pubblica di cui all’art. 65 della legge regionale 13 aprile 2001, n. 11 e all’art. 6 della legge regionale 18 marzo 2011, n. 7. Criteri per il monitoraggio dello stato di attuazione delle vendite ordinarie e straordinarie degli alloggi di edilizia residenziale pubblica (ERP) delle ATER e per l’autorizzazione al reinvestimento dei relativi proventi. PCR n. 55 del 10 luglio 2013”;
VISTA la Deliberazione del Consiglio regionale 5 aprile 2017, n. 50 “Modifiche al Piano strategico delle politiche della casa nel Veneto”;
VISTA la Legge regionale 3 novembre 2017, n. 39 “Norme in materia di edilizia residenziale pubblica”;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 183 del 24 febbraio 2023;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1104 del 12 settembre 2023;
VISTE le Deliberazioni del Consiglio di Amministrazione dell’ATER di Vicenza n. 5986/32, n. 5988/34 e n. 5992/38 del 23 aprile 2025, trasmesse unitamente alle istanze prot. n. 0008170/2025 e n. 0008171/2025 del 3 giugno 2025, acquisite al protocollo regionale in data 4 giugno 2025 rispettivamente con il n. 273557 e n. 273544;
VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;
delibera
(seguono allegati)
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