Bur n. 120 del 09 settembre 2025

Materia: Appalti

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1004 del 02 settembre 2025

Autorizzazione all'adesione alla "Rete delle Pubbliche Amministrazioni" che sostengono il Manifesto sul "Buy European and Sustainable Act (BESA)" un atto europeo per rendere gli appalti pubblici uno strumento strutturale della transizione ecologica e giusta.

L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.

Il Piano d’Azione Regionale per l'attuazione del Green Public Procurement - PARGPP per il triennio 2024-2026, che è stato approvato con DGR n. 177 del 27 febbraio 2024, costituisce un importante elemento di attuazione della Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile, approvata dal Consiglio regionale con Deliberazione n. 80 del 20 luglio 2020.

Il PARGPP, strumento strategico di orientamento per gli acquisti pubblici condotti secondo criteri di sostenibilità ambientale e sociale, contribuisce alla diffusione della politica del GPP nell'ambito del territorio regionale portando avanti iniziative con l’obiettivo di favorire la tutela dell’ambiente, la riduzione delle emissioni di gas serra, il risparmio energetico, e la valorizzazione di prodotti e servizi a basso impatto ambientale contribuendo attivamente alla transizione ecologica e al raggiungimento degli obiettivi europei e nazionali in materia di economia circolare e sviluppo sostenibile.

In continuità con le azioni intraprese per gli acquisti sostenibili l’Amministrazione regionale è stata invitata ad aderire e sostenere il Manifesto della Rete delle Pubbliche Amministrazioni per il Buy European and Sustainable Act (BESA), promosso da una rete di organizzazioni europee e italiane impegnate nella sostenibilità e negli acquisti pubblici responsabili tra cui Fondazione Ecosistemi (leader nazionale in tema di Green Public Procurement).

Tale adesione si configura come un’iniziativa di rilievo europeo che promuove la responsabilità e l’impegno delle Pubbliche Amministrazioni nell’acquisto di beni, servizi e lavori che siano al contempo sostenibili e provenienti da filiere produttive europee, incentivando la diffusione di pratiche di procurement innovative e rispettose dell’ambiente.

In particolare il “Buy European and Sustainable Act (BESA)” è un’iniziativa volta a rafforzare il ruolo delle Pubbliche Amministrazioni (PA) come attori chiave nella promozione di un’economia più sostenibile, circolare e resiliente, attraverso politiche di acquisto pubblico responsabile che nasce in risposta alla crescente necessità di integrare criteri ambientali, sociali ed economici negli appalti pubblici, al fine di sostenere la transizione verso un modello di sviluppo più sostenibile e di valorizzare il “Made in Europe” e i prodotti locali, in linea con gli obiettivi del Green Deal europeo e dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile.

Le Pubbliche Amministrazioni, in quanto grandi acquirenti, hanno un potere significativo nel condizionare il mercato e le filiere produttive. BESA mira quindi a valorizzare questo potere per incentivare forniture di beni, servizi e lavori che rispettino criteri di sostenibilità ambientale, responsabilità sociale e qualità economica.

Gli obiettivi principali del BESA consistono nel:

• promuovere la coerenza e l’allineamento delle politiche di acquisto pubblico a livello locale, regionale e nazionale con le strategie europee di sostenibilità e sviluppo economico.
• facilitare la condivisione di best practice e il coordinamento tra PA europee, creando reti e partenariati per aumentare l’impatto delle azioni di procurement sostenibile.
• incentivare l’adozione di criteri ambientali, sociali e di governance (ESG) nelle procedure di gara, andando oltre i requisiti minimi previsti dalla normativa europea sugli appalti pubblici.
• rafforzare la trasparenza e la tracciabilità delle filiere di fornitura per garantire l’effettiva sostenibilità dei prodotti acquistati.

Le PA che aderiscono al Manifesto BESA si impegnano, in particolare:

• a integrare criteri di sostenibilità ambientale e sociale nelle proprie procedure di acquisto pubblico;
• a privilegiare, ove possibile, prodotti e servizi a origine europea e con elevati standard di qualità e sostenibilità;
• a promuovere la formazione e la sensibilizzazione del personale coinvolto nelle attività di procurement;
• a partecipare a iniziative di rete e confronto per lo scambio di esperienze e l’aggiornamento continuo sulle migliori pratiche;
• a monitorare e comunicare i risultati delle azioni intraprese, contribuendo così alla diffusione di una cultura dell’acquisto pubblico responsabile.

I benefici attesi sono: la riduzione significativa dell’impatto ambientale degli acquisti pubblici; lo stimolo all’innovazione e alla competitività delle imprese europee sostenibili; il rafforzamento della coesione sociale e del rispetto dei diritti lavorativi; una maggiore trasparenza e responsabilità nelle spese pubbliche; un contributo concreto agli obiettivi di neutralità climatica e sviluppo sostenibile.

L’adesione al Manifesto delle Pubbliche Amministrazioni per il BESA, di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, rappresenta pertanto un’importante opportunità per la Regione del Veneto di rafforzare il proprio impegno nel settore del Green Public Procurement, consolidando la propria posizione quale amministrazione virtuosa e sensibile alle tematiche della sostenibilità ambientale, della competitività economica e della responsabilità sociale.

Tale adesione è coerente con gli indirizzi del Piano d’Azione Regionale per il GPP e con le strategie di sviluppo sostenibile della Regione del Veneto, favorendo la collaborazione con altre amministrazioni pubbliche e la condivisione di best practice a livello europeo.

Pertanto si incarica il Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture a porre in essere tutte le azioni necessarie per dare esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. 31.12.2012, n. 54, art. 2, comma 2 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

VISTA la DGR n. 177 del 27.02.2024 “Approvazione del Piano d'Azione della Regione per l'attuazione del Green Public Procurement (PAR GPP) per il triennio 2024-2026.”;

VISTA la Deliberazione del Consiglio regionale n. 80 del 20.07.2020 “Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile”;

VISTA la proposta di Manifesto per il "Buy European and Sustainable Act (BESA)";

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto che l’Amministrazione regionale è stata invitata ad aderire e sostenere il Manifesto della Rete delle Pubbliche Amministrazioni per il Buy European and Sustainable Act (BESA), promosso da una rete di organizzazioni europee e italiane impegnate nella sostenibilità e negli acquisti pubblici responsabili tra cui Fondazione Ecosistemi;
3. di autorizzare l’adesione della Regione del Veneto al Manifesto delle Pubbliche Amministrazioni per il Buy European and Sustainable Act (BESA) secondo la proposta contenuta nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, condividendone i principi e gli obiettivi;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di incaricare la Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture a porre in essere tutte le azioni necessarie per dare esecuzione del presente atto;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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