Bur n. 160 del 02 dicembre 2025

Materia: Informazione ed editoria regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 999 del 02 settembre 2025

Aggiornamento del Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l'anno 2025. Legge n. 150 del 7 giugno 2000. DGR n. 260 del 24 marzo 2025.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

Con Deliberazione n. 260 del 24 marzo 2025 la Giunta regionale, in analogia a quanto indicato dalla Legge Quadro sulla “Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni” del 7 giugno 2000, n. 150, ha approvato il Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2025, finalizzato ad informare i cittadini in merito ad azioni/eventi ed interventi regionali di interesse diffuso, nell’ambito della programmazione delle attività di comunicazione istituzionale, proprie di ciascuna Struttura regionale. Il predetto Piano di comunicazione ha previsto l’attivazione di interventi ed iniziative strategici nelle Aree e tematiche sotto elencate:

• Segreteria Generale della Programmazione
  • Comunicazione e Informazione
  • Relazioni Internazionali
• Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio
  • Infrastrutture e Trasporti
• Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport
  • Agroambiente
  • Biodiversità e Parchi
  • Programmazione FEAMPA
  • Programmazione PSR, FEASR
  • Promozione turistica ed enogastronomica
  • Turismo
• Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria
  • Programma Interreg Central Europe
  • Programma Interreg Italia – Austria
  • Programma Interreg Italia – Croazia
  • Energia e Innovazione
• Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali
  • Grandi Eventi
  • ICT e Agenda Digitale
  • Marketing territoriale
• Area Sanità e Sociale
  • Prevenzione e Sicurezza
  • Servizi Sociali
• Area Tutela e Sicurezza del Territorio
  • Ambiente e Transizione Ecologica

Per le relative iniziative di comunicazione, sono stati altresì indicati i mezzi di comunicazione che si prevedeva di utilizzare con i relativi costi, indipendentemente dalla tipologia di fondi impiegati, per ciascuna Struttura regionale interessata. Si evidenzia che, l’articolo 49 del Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 208, Testo Unico dei Servizi di Media Audiovisivi (TUSMA), stabilisce che “Le somme che le amministrazioni pubbliche o gli  enti  pubblici, anche economici destinano, a fini di  comunicazione  istituzionale  e all'acquisto di spazi sui mezzi di  comunicazione  di  massa,  devono risultare complessivamente impegnate, nel bilancio di  competenza  di ciascun esercizio finanziario, per almeno il 15 per  cento  a  favore dell'emittenza privata televisiva locale e radiofonica locale  e  per almeno il 50 per cento a favore dei giornali quotidiani e periodici.” Il rispetto di dette percentuali, deve essere garantito, nelle medesime Strutture regionali, dai Responsabili dei singoli procedimenti amministrativi posti in essere, tenuto conto che l’esercizio dei poteri di vigilanza è in capo all’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni - AGCOM, alla quale va presentata la comunicazione annuale delle somme impegnate per l’acquisto, ai fini di pubblicità istituzionale, di spazi sui mezzi di comunicazione di massa, a cura degli stessi Responsabili.

Con la medesima deliberazione, la Giunta regionale ha, tra le altre disposizioni, demandato ad un successivo provvedimento ogni eventuale modifica e/o integrazione del Piano in argomento.

A seguito di nuova e puntuale ricognizione delle esigenze di comunicazione istituzionale, avviata con nota prot. n. 316317 del 27 giugno 2025 del Segretario Generale della Programmazione, alcune Strutture regionali, in coordinamento con i rispettivi Assessorati, hanno comunicato, per il prosieguo dell’anno 2025, l’avvio di nuove iniziative da inserire nel relativo Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per il corrente anno e/o modifiche in caso di intervenute variazioni (in aumento o diminuzione), rispetto a quanto già approvato con precedente DGR n. 260/2025.

Di seguito l’evidenza delle Aree e delle Strutture regionali interessate dalle predette nuove iniziative e/o rimodulazioni, comprensive della descrizione di massima dei contenuti delle stesse: per il relativo dettaglio si rimanda all’Allegato A al presente provvedimento, quale parte integrante e sostanziale dello stesso.

Segreteria Generale della Programmazione

• Direzione Relazioni Internazionali: nuova iniziativa per un importo complessivo pari ad Euro 22.605,93. Tale iniziativa ha previsto la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto ad Expo 2025 Osaka in Giappone (durante la settimana regionale dedicata al Veneto dal 4 al 10 maggio 2025), autorizzata con DGR n. 571 del 27 maggio 2024, per un ammontare complessivo di Euro 22.605,93 (importo escluso dalle quote AGCOM).

Area Marketing Territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport

• Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione: rimodulazione della campagna originaria in aumento per un importo complessivo pari ad Euro 23.360,34. La rimodulazione della campagna è finalizzata a promuovere gli interventi di comunicazione del Programma di Sviluppo Rurale (PSR) del Veneto 2014-2020, ridefinendo gli originari Euro 119.103,98 e riarticolando le risorse in totali Euro 142.464,32, come segue: per l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie una maggior spesa complessiva di Euro 9.940,34 ripartita tra i Media rispetto all’importo originario (importo oggetto di comunicazione AGCOM), e per eventi e altre attività, la somma di ulteriori Euro 13.420,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);

• Direzione Turismo e Marketing territoriale: rimodulazione delle iniziative originarie in aumento per un importo complessivo pari ad Euro 1.669.721,19. La rimodulazione delle campagne nell’ambito della promozione turistica ed enogastronomica della Regione del Veneto, già inserite nella DGR n. 260/2025, individua la destinazione di minori risorse utilizzabili per l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie, per un ammontare complessivo ripartito tra i Media in ribasso di Euro 5.490,00 (minore importo oggetto di comunicazione AGCOM). La Direzione comunica inoltre, in tema di azioni di promozione turistica della Regione del Veneto in Italia e all’estero tramite la partecipazione a fiere manifestazioni e workshop nazionali ed internazionali, un aumento delle spese per eventi ed altre attività (rispetto agli originari Euro 2.832.787,65) per ulteriori Euro 1.675.211,19 (importo escluso dalle quote AGCOM).

Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria

• Direzione Lavoro: nuova iniziativa per un importo complessivo pari ad Euro 157.380,00. La nuova campagna è finalizzata alla promozione delle azioni di politica attiva del lavoro, in particolare quella di favorire l'occupazione delle persone con disabilità, nell'ambito del "Programma regionale degli interventi in tema di collocamento mirato" approvato con DGR n. 1413 del 20 novembre 2023. L’affidamento dell’attività di comunicazione all'Ente strumentale Veneto Lavoro ha previsto l’utilizzo di risorse destinate all’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie per un ammontare complessivo ripartito tra i Media pari ad Euro 96.503,00 (importo oggetto di comunicazione AGCOM) e per eventi e altre attività la somma di Euro 60.877,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);

• Direzione Autorità di Gestione FSE: nuova iniziativa per un importo complessivo pari ad Euro 368.988,78. La nuova campagna relativa alla Programmazione FSE è finalizzata alla promozione del Piano Strategico di comunicazione e informazione del PR Veneto FSE 2021-2027, approvato con DDR n. 28 del 28/07/2023 della Direzione Autorità di Gestione FSE, che definisce le azioni volte a fornire: piena conoscenza delle opportunità offerte per lo sviluppo economico e sociale del territorio, costante e adeguata informazione sul funzionamento delle istituzioni dell'Unione Europea e lo sviluppo dell'interesse e della partecipazione dei cittadini. L’affidamento del servizio unitario di ideazione e realizzazione degli interventi di informazione e pubblicità del PR Veneto FSE + 2021-2027 (e del PR Veneto FESR 2021- 2027), ha previsto l’utilizzo di risorse destinate all’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie per un ammontare complessivo ripartito tra i Media pari ad Euro 232.559,98 (importo oggetto di comunicazione AGCOM) e per eventi e altre attività la somma di Euro 136.428,80 (importo escluso dalle quote AGCOM);

• Direzione Programmazione Unitaria: nuova iniziativa per un importo complessivo pari ad Euro 364.530,00. La nuova campagna della Programmazione FESR, promossa tramite l’Autorità di Gestione FESR 2021-2027 è finalizzata alla promozione del Piano Strategico di comunicazione e informazione del PR Veneto FESR 2021-2027, approvato con DDR n. 141 del 12/10/2023 della Direzione Programmazione Unitaria, che definisce le azioni di comunicazione e informazione volte a fornire piena conoscenza delle opportunità offerte per lo sviluppo economico e sociale del territorio, la costante e adeguata informazione sul funzionamento delle istituzioni dell'Unione europea, allo sviluppo dell'interesse e partecipazione dei cittadini. L’affidamento del servizio unitario di ideazione e realizzazione degli interventi di informazione e pubblicità del PR Veneto FESR 2021- 2027 (e del PR Veneto FSE + 2021-2027) ha previsto l’utilizzo di risorse destinate all’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie per un ammontare complessivo ripartito tra i Media pari ad Euro 232.559,98 (importo oggetto di comunicazione AGCOM) e per eventi e altre attività, la somma di Euro 131.970,02 (importo escluso dalle quote AGCOM);

• Direzione Ricerca, Innovazione e Competitività energetica: nuova iniziativa per un importo complessivo pari ad Euro 94.000,00. La nuova campagna, promossa tramite la U.O. Programmazione energetica e strumenti di incentivazione, quale attuazione del piano di comunicazione integrato finalizzato alla diffusione dei contenuti del Nuovo Piano Energetico Regionale (NPER), ha previsto l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie per l’importo complessivo ripartito tra i Media di Euro 60.000,00 (importo oggetto di comunicazione AGCOM), e l’organizzazione di un evento pubblico (con relativa produzione e distribuzione di materiale informativo), per l’importo complessivo di Euro 34.000,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);

• Direzione Programmazione Unitaria: rimodulazione della iniziativa originaria in ribasso per l’intero importo pari ad Euro 6.000,00. La rimodulazione della iniziativa, promossa dalla U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee tramite il Programma Interreg Central Europe 2021-2027, dedicata alla partecipazione ed organizzazione di eventi, è stata realizzata senza alcun costo per l’amministrazione regionale, riducendo l’intero importo complessivo di risorse pari a Euro 6.000,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);

• Direzione Programmazione Unitaria: rimodulazione e riarticolazione della campagna originaria in aumento per un importo complessivo pari ad Euro 1.884,19. L’iniziativa, promossa tramite la U.O. AdG Italia - Croazia, nell'ambito dell’affidamento del "Pacchetto di servizi di comunicazione per il Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027" (aggiudicato con DDR n. 10218 del 22/10/2024 della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture), vede una rimodulazione della campagna in aumento di Euro 1.884,19, nonché la riarticolazione di seguito indicata: l’utilizzo di risorse destinate all’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie per un ammontare pari ad Euro 22.284,19 (importo oggetto di comunicazione AGCOM) azzerando totalmente l’ammontare complessivo di risorse precedentemente imputato per eventi e altre attività, pari ad Euro 20.400,00 (importo escluso dalle quote AGCOM);

• Direzione Programmazione Unitaria: rimodulazione della campagna originaria in ribasso per l’importo complessivo di Euro 21.000,00, promossa dalla U.O. AdG Italia – Croazia e dedicata alla partecipazione e organizzazione di fiere ed eventi, e ridotta rispetto alla somma originariamente prevista  di Euro 45.700,00, (importo escluso dalle quote AGCOM), ridefinendola ora in complessivi Euro 24.700,00;

• Direzione Ricerca, Innovazione e Competitività energetica: rimodulazione della campagna originaria in ribasso per un importo complessivo pari ad Euro 22.000,00, promossa dalla U.O. Programmazione energetica e strumenti di incentivazione, finalizzata alla promozione e diffusione delle Comunità Energetiche Rinnovabili in Veneto, e che destina minori risorse utilizzabili per l’acquisto di spazi sui Media/spese pubblicitarie, per un ammontare complessivo ripartito tra i Media, in ribasso pari ad Euro 22.000,00 (minore importo oggetto di comunicazione AGCOM).

L’Area Tutela e Sicurezza del Territorio ha comunicato di non aver variazioni al Piano di comunicazione approvato con DGR n. 260/2025, evidenziando tuttavia il progetto in corso di definizione/realizzazione della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, approvato con DGR n. 522 del 13/05/2025 ad oggetto: “Programmazione attuativa 2025-2026 della Legge regionale 28 dicembre 2012, n. 48 “Misure per l'attuazione coordinata delle politiche regionali a favore della prevenzione del crimine organizzato e mafioso, della corruzione nonché per la promozione della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile.” Prima fase.”. L’ammontare complessivo ivi previsto è pari ad Euro 18.000,00 per eventi e altre attività (importo in corso di definizione e allo stato attuale escluso dalle quote AGCOM).

Per gli eventi/attività ivi descritti, come indicato nella precedente DGR n. 260/2025, anche il presente provvedimento di aggiornamento del Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2025, comprende iniziative relative a Grandi Eventi, manifestazioni, partecipazione/organizzazione di manifestazioni fieristiche, con i relativi progetti di comunicazione, tipologia delle azioni e mezzi di comunicazione che saranno adottati, le tempistiche e i costi (quali ad esempio: video, filmati, siti web, cartellonistica, totem, progetti editoriali e quant’altro ritenuto necessario). Il complesso degli importi oggetto di comunicazione AGCOM, dichiarati per l’anno in corso dalle varie Strutture, per l’amministrazione regionale, rispetta le sopracitate disposizioni di cui all’art. 49 del D.Lgs. n. 208/2021 (TUSMA), come da documentazione agli atti della Direzione Comunicazione e Informazione.

Con il presente provvedimento si propone quindi, come sopra esplicato, l’aggiornamento degli eventi e delle iniziative di comunicazione rispetto a quelle previste nel Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per il corrente anno, approvato con DGR n. 260/2025, per un totale complessivo pari ad Euro 2.671.470,43, (somma derivante da nuove iniziative di comunicazione implicanti importi aggiuntivi per una somma pari ad Euro 1.025.504,71 ed una rimodulazione di alcune iniziative originariamente previste per una somma in aumento pari ad Euro 1.645.965,72), come di seguito ripartito:

• una somma pari ad Euro 626.357,49 per le spese di pubblicità (importi oggetto di comunicazione AGCOM);
• una somma pari ad Euro 2.045.112,94 per eventi e altre iniziative promozionali (importi esclusi dalle quote AGCOM e dalla relativa comunicazione alla medesima Autorità).

I Direttori delle Strutture regionali competenti nelle tematiche individuate nel Piano di Comunicazione per l’anno 2025, come aggiornato con il presente atto, provvederanno, nell’ambito dei procedimenti amministrativi correlati, all’assunzione degli impegni di spesa come innanzi quantificati, a carico dei fondi stanziati sui pertinenti capitoli del bilancio di previsione 2025-2027, esercizio finanziario corrente, previa comunicazione alla Direzione Comunicazione e Informazione degli stessi provvedimenti attuativi.

Con il presente provvedimento si propone, pertanto, di approvare l’aggiornamento del Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2025, come sopra specificato, e riportato in dettaglio nell’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 giugno 2000, n. 150;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale del 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTO il Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 208;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 260 del 24 marzo 2025;

VISTA la documentazione agli atti della Direzione Comunicazione e Informazione;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di approvare, ai sensi della Legge 7 giugno 2000, n. 150, l’aggiornamento del Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno 2025, di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 260 del 24 marzo 2025, come specificato nelle premesse e di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3. di dare atto che le spese che le Strutture regionali prevedono di impegnare, quale aggiornamento delle iniziative di comunicazione previste nel Piano di comunicazione a carattere pubblicitario per l’anno in corso, approvato con DGR n. 260/2025, ammontano ad Euro 2.671.470,43 complessivi (somma derivante da nuove iniziative di comunicazione implicanti importi aggiuntivi per una somma pari ad Euro 1.025.504,71 ed una rimodulazione di alcune iniziative originariamente previste per una somma in aumento pari ad Euro 1.645.965,72), come di seguito ripartite:

• una somma pari ad Euro 626.357,49 per le spese di pubblicità (importi oggetto di comunicazione AGCOM);
• una somma pari ad Euro 2.045.112,94 per eventi e altre iniziative promozionali (importi esclusi dalle quote AGCOM e dalla relativa comunicazione alla medesima Autorità).

4. di dare atto che i Direttori delle Strutture regionali competenti nelle tematiche individuate nel Piano di Comunicazione per l’anno 2025, come aggiornato con il presente atto, provvederanno, nell’ambito dei procedimenti amministrativi correlati, all’assunzione degli impegni di spesa come quantificati al precedente punto 3, a carico dei fondi stanziati sui pertinenti capitoli del bilancio di previsione 2025-2027, esercizio finanziario corrente, previa comunicazione alla Direzione Comunicazione e Informazione degli stessi provvedimenti attuativi;

5. di incaricare la Direzione Comunicazione e Informazione dell’esecuzione del presente provvedimento;

6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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