Bur n. 114 del 19 agosto 2025

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 951 del 12 agosto 2025

Approvazione del Progetto Road Show "Illuminiamo la Grande Bellezza. Veneto - The Land of Venice", nell'ambito del Programma "Veneto in Action". Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 e ss.mm.ii.

L'Assessore Cristiano Corazzari per l'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

A seguito dell'assegnazione dei Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali di Milano Cortina 2026, nell'ambito dell'Assemblea generale del Comitato Olimpico Internazionale (CIO) del 24 giugno 2019, tra il CIO, il Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI), le Città di Milano e di Cortina d'Ampezzo, la Regione del Veneto e la Regione Lombardia, è stato sottoscritto l'Host City Contract, recante i principi fondamentali che dovranno presiedere l'organizzazione e lo svolgimento dei Giochi.

In data 9 dicembre 2019 è stato costituito il Comitato organizzatore, nella forma giuridica della Fondazione di diritto privato, denominata "Milano Cortina 2026", organo deputato all'organizzazione dei Giochi.

La Fondazione Milano Cortina 2026 ha trasmesso alla Regione del Veneto, in data 13 dicembre 2023, il documento denominato “Strategia di Legacy e Sostenibilità” che raccoglie gli obiettivi e le strategie che guidano l'organizzazione dei Giochi.

Nell’ambito del percorso di avvicinamento ai Giochi, la Regione del Veneto ha attivato il Programma “Veneto in Action”, attività volta ad attivare e organizzare iniziative, sia nell’ambito della programmazione regionale sia creando sinergie con gli stakeholder del territorio veneto, al fine di sensibilizzarli e favorire una partecipazione attiva ai Giochi Olimpici e Paralimpici 2026.

In particolare, il Programma “Veneto in Action” è stato istituito con Deliberazione della Giunta regionale n.  174 del 14 febbraio 2020, declinato in termini organizzativi con Deliberazione della Giunta regionale n. 355 del 30 marzo 2021 e aggiornato con Deliberazioni di Giunta regionale n. 125 del 24 febbraio 2023 e n. 82 del 4 febbraio 2025.

Il Programma ha l’obiettivo di promuovere un percorso strategico per la valorizzazione del territorio regionale in vista degli eventi sportivi invernali del 2026, al fine di rilanciare il ruolo economico del sistema produttivo regionale e dando al contempo visibilità ai territori del Veneto per sfruttare l'effetto moltiplicatore generato dai Giochi.

Il Grande Evento, infatti, rappresenta un’occasione di rilevante dimensione e con un chiaro indotto positivo in termini economici, in grado di potenziare i flussi turistici e accrescere l'offerta di turismo sostenibile, considerato il richiamo internazionale che tali eventi sportivi determinano, con la presenza di operatori, atleti e appassionati.

Inoltre, con riferimento all’anno 2025, il Piano Turistico Annuale 2025 approvato con Deliberazione della Giunta regionale n. 287 del 24 marzo 2025 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto. Approvazione del Piano Turistico Annuale P.T.A. per l'anno 2025. Articolo 7, comma 1, della Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11. Deliberazione/CR n. 29 del 18 febbraio 2025” ha previsto diverse azioni promozionali e di marketing territoriale. In particolare, con riferimento all’Asse “Veneto Attuale - linea strategica 4.1.1: Un sistema integrato”, sono previste attività di promozione legate ai Giochi Olimpici e Paralimpici Milano Cortina 2026, in coerenza con quanto previsto con il Programma strategico “Veneto in Action”, al fine di promuovere l'intero territorio veneto nel percorso di avvicinamento al grande Evento sportivo.

In questo contesto, in continuità con le iniziative promozionali e di marketing, già realizzate nell’ambito del Programma “Veneto in Action”, si prevede di avviare il Road Show “Illuminiamo la Grande Bellezza. Veneto - The Land of Venice”.

Il Progetto prevede la realizzazione di una serie di iniziative promozionali sul territorio del Veneto e prenderà avvio a partire da fine agosto 2025 per toccare i territori delle varie province del Veneto e concludersi a Cortina d’Ampezzo il 26 gennaio 2025, data in cui è previsto l’arrivo della Fiaccola Olimpica nella città di Cortina d’Ampezzo.

Tali iniziative prevedono l’esposizione delle due Torce Olimpiche e Paralimpiche dei Giochi Olimpici Invernali 2026, che sono state donate da Fondazione Milano Cortina 2026 alla Regione del Veneto.

Al riguardo, preso atto della volontà manifestata dalla Fondazione Milano Cortina 2026, con nota del 30 giugno 2025 di donare due Torce Olimpiche e Paralimpiche dei Giochi Olimpici Invernali 2026, la Giunta regionale con Deliberazione n. 722 dell’8 luglio 2025 ha provveduto ad accettare la donazione di modico valore delle suddette Torce, autorizzando il Direttore della Direzione Acquisti, AA. GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture a sottoscrivere, per l’Amministrazione regionale, l’atto di accettazione della donazione nella forma di scrittura privata.

Le Torce sono state acquisite di diritto dalla Regione del Veneto nel momento in cui sono entrate a far parte del patrimonio regionale, per effetto della loro consegna in data 15 luglio 2025, da parte della Fondazione Milano Cortina 2026, alla Regione del Veneto, durante la Cerimonia della presentazione delle medaglie Olimpiche e Paralimpiche dei Giochi Milano Cortina 2026 avvenuta in pari data a Venezia.

A seguito dell’avvenuta consegna dei beni in oggetto alla Regione del Veneto (con verbale firmato, in pari data, dall’Amministratore Delegato della Fondazione Milano Cortina 2026 e dal Presidente della Regione del Veneto) è stato sottoscritto digitalmente in data 22 luglio 2025 l’atto, in forma di scrittura privata, di accettazione della donazione di modico valore delle due Torce, Olimpica e Paralimpica, per i Giochi Invernali 2026, da parte del Legal Affairs Director della Fondazione Milano Cortina 2026 e del Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture. All'atto è stato assegnato il numero di REP. 45053, come risulta dal verbale di presa di consegna, ed è stato acquisito agli atti della stessa Direzione Direzione Acquisti, AA. GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture.

Sulla base di indicazioni contenute nella citata Deliberazione di Giunta regionale n. 722/2025, tale donazione prevede anche la possibilità di allestire uno spazio per la collocazione espositiva e valorizzazione dei beni, fruibili da parte del pubblico in giornate e orari da determinare, quale occasione di accrescimento della visibilità e dell’immagine della Regione del Veneto.

In questo contesto, considerato il valore delle Torce e il loro significato, anche in collegamento con valori olimpici e paralimpici della pace, dell’inclusione e dello sport, si intende avviare il progetto Road Show “Illuminiamo la Grande Bellezza. Veneto - The Land of Venice”, che prevede l’esposizione delle Torce in occasione di prossimi eventi, fiere e altre iniziative promozionali rientranti nella programmazione regionale in ambito turistico e culturale, nonché in altri eventi istituzionali di grande rilevanza, finalizzato a promuovere l’immagine della Regione, a partire da fine agosto 2025 fino a gennaio 2026.

Trattasi di un progetto strategico dal punto di vista della promozione e del marketing territoriale, in quanto mira  a raccontare le eccellenze del territorio della Regione e il valore delle destinazioni turistiche venete, attraverso la visibilità e il valore delle Torce Olimpiche e Paralimpiche.

In particolare, per la realizzazione del progetto in questione, sarà necessario prevedere la realizzazione delle seguenti attività, per un costo complessivo stimato di 74.400 euro:

• servizio di trasporto, installazione, disinstallazione, guardiania e custodia delle Torce Olimpiche e Paralimpiche;
• attività di comunicazione relative al progetto in oggetto;
• produzione di materiale promozionale.

La Direzione Turismo e Marketing Territoriale, competente per materia, con riferimento all'organizzazione delle attività finalizzate alla realizzazione del progetto, a seguito della ricognizione effettuata finalizzata all’affidamento delle attività di cui sopra, ha attestato che la Società Veneto Innovazione S.p.A. possiede tutti i requisiti di professionalità e tecnico-giuridici per assolvere tale compito. 

Sempre secondo la Direzione competente, come previsto dall’art. 7 del Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023, l’affidamento alla Società risulta vantaggioso anche per la collettività in termini di efficienza, economicità, qualità della prestazione, celerità del procedimento e di razionale impiego delle risorse pubbliche.

L’affidamento in house garantisce infatti una maggior autonomia decisionale e tempi di risoluzione delle problematiche più immediati e certi rispetto ad un modello in cui risulta necessario un confronto negoziale con un terzo soggetto gestore.

Si rammenta, inoltre, che la Regione del Veneto per la realizzazione di progetti similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.. Con riferimento a questo aspetto, la Direzione competente ritiene che, rispetto a possibili concorrenti, l’affidamento risulti giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere un asset intangibile e importante per la tipologia e la specificità delle attività previste nella presente deliberazione.

In tal senso è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.A. è società in house della Regione del Veneto, istituita con Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023, che può svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico-produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.

Si fa presente, inoltre, che Veneto Innovazione S.p.A. è una società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società analogo a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 16 del TUSP.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dalla vigente normativa in materia di affidamenti in house providing, la Direzione competente ha valutato che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale. 

Inoltre, con riguardo all'attività di gestione e assistenza tecnica, è previsto il costo di 5.600,00 euro (IVA inclusa) comunicato da Veneto Innovazione S.p.A. in data 7 agosto 2025, con nota acquisita a prot. R.V. n. 390301 dell’8 agosto 2025, quantificato sulla base di tariffe standard - per attività di project manager, sia esso senior o junior - definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. approvata con provvedimento della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023.

Sulla base delle suddette tariffe standard, agli atti della Direzione Turismo e Marketing Territoriale, i costi relativi all'attività di gestione di Veneto Innovazione S.p.A. risultano inferiori rispetto al pricing medio/giornata rilevati nel mercato, e conseguentemente l'affidamento risulta economicamente vantaggioso.

Si fa presente infine che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale in materia di procedure ad evidenza pubblica, vigente all'atto degli affidamenti.

Si propone pertanto di autorizzare l’affidamento a Veneto Innovazione S.p.A. dell’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse alla realizzazione del progetto Road Show “Illuminiamo la Grande Bellezza Veneto - The Land of Venice” in oggetto, secondo quanto stabilito nello schema di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per un importo complessivo di 80.000,00 euro (IVA inclusa) calcolato sulla base del costo storico di iniziative analoghe. Tale importo è stato ritenuto congruo dalla Direzione Turismo e Marketing Territoriale in considerazione dell’alto profilo istituzionale del progetto.

Qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento e/o delle modalità organizzative dell’iniziativa in oggetto per cause di forza maggiore, si propone di autorizzare il Direttore della Direzione competente ad approvare i cambiamenti nelle modalità di svolgimento fermo restando l’invarianza della spesa.

Le esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione agli eventi in argomento rendono opportuno un presidio da parte del competente personale regionale che verrà individuato dal Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale.

In ordine all’aspetto finanziario si determina in 80.000,00 euro (IVA inclusa) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103329/U “Programma regionale per la promozione dei grandi eventi – acquisto di beni e servizi (art. 18, L.R. 23/02/2016, n.7)” del bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025.

Con nota prot. n. 390134 dell’8 agosto 2025 la Direzione Turismo e Marketing Territoriale ha provveduto a richiedere la copertura finanziaria alla Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi, alla quale, con Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30 dicembre 2024, è stata assegnata la titolarità del succitato capitolo, per l’importo massimo di 80.000,00 euro.

Il Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi titolare del capitolo n. 103329/U "Programma regionale per la promozione dei Grandi Eventi - acquisto di beni e servizi (art. 18, L.R. 23/02/2016, n. 7)" ha autorizzato, con nota prot. n. 390846 dell’8 agosto 2025, il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale ad operare sul medesimo capitolo nel limite massimo delle obbligazioni di spesa come sopra indicate.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione della Convenzione disciplinante i rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale è autorizzato altresì ad apportare allo schema di Convenzione di cui all’Allegato A modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 e ss.mm.ii.;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 287 del 24 marzo 2025;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 174 del 14 febbraio 2020;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 355 del 30 marzo 2021;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 125 del 24 febbraio 2023;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 82 del 4 febbraio 2025;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 530 del 14 maggio 2024;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 337 del 1 aprile 2025;

VISTA la Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023; 

VISTO l’art. 16 del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175;

VISTO l’art. 3, comma 2, della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36;

VISTA la Legge regionale 4 luglio 2023, n. 14; 

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023;

VISTO l’art. 18 della Legge regionale del 23 febbraio 2016, n. 7;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii.; 

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare la realizzazione del progetto Road Show “Illuminiamo la Grande Bellezza. Veneto - The Land of Venice”, nell’ambito del Programma "Veneto in Action", che prevede l’esposizione delle Torce in occasione di prossimi eventi, fiere e altre iniziative promozionali rientranti nella programmazione regionale in ambito turistico e culturale, nonché in altri eventi istituzionali di grande rilevanza, finalizzato a promuovere l’immagine della Regione, a partire da fine agosto 2025 fino a gennaio 2026;

3. di autorizzare l’affidamento alla società in house Veneto Innovazione S.p.A., ai sensi della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica, dell’attività di supporto tecnico/organizzativo finalizzato all’acquisizione dei servizi necessari per la realizzazione del progetto di cui al punto 2, per un importo complessivo di 80.000,00 euro (IVA inclusa), a carico del bilancio regionale;

4. di stabilire che alla Società Veneto Innovazione S.p.A. verrà corrisposto, per le attività di gestione e assistenza tecnica un importo di 5.600,00 euro (IVA inclusa) ricompreso nella somma di 80.000,00 euro di cui al punto precedente; 

5. di approvare, ai fini della realizzazione delle attività di supporto tecnico/organizzativo per l’iniziativa in oggetto, lo schema di Convenzione per la definizione dei reciproci rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

6. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale della sottoscrizione della Convenzione di cui al punto 5;

7. di autorizzare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale ad apportare allo schema di Convenzione di cui all’Allegato A modifiche non sostanziali nell’interesse dell’Amministrazione regionale;

8. di stabilire che qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento e/o delle modalità organizzative dell’iniziativa in oggetto per cause di forza maggiore, il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale è autorizzato ad approvare i cambiamenti nelle modalità di svolgimento fermo restando l’invarianza della spesa;

9. di dare atto che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa dovrà attenersi alla normativa statale vigente sugli appalti di servizi e forniture;

10.  di dare atto che per esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione alla manifestazione in argomento sarà presente un presidio da parte del competente personale regionale che verrà individuato dal Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale;

11. di determinare in 80.000,00 euro l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo Marketing Territoriale, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103329/U “Programma regionale per la promozione dei grandi eventi – acquisto di beni e servizi (art. 18, L.R. 23/02/2016, n.7)” del bilancio di previsione 2025-2027, esercizio finanziario 2025;

12. di dare atto che la Direzione Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza ed ha autorizzato il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale ad operare sul medesimo capitolo nel limite massimo delle obbligazioni di spesa come sopra indicate;

13. di incaricare la Direzione Turismo e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presente atto;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

15. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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