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Deliberazione della Giunta Regionale n. 905 del 05 agosto 2025
Autorizzazione all'accettazione della donazione e contestuale alienazione di beni immobili oggetto dell'atto di liberalità, da parte dell'IPAB 'Casa di Riposo San Biagio' di Bovolone (VR). DGR n. 757 dell'11 marzo 2005 e DGR n. 2307 del 9 agosto 2005. Articolo 45, comma 1, della Legge regionale 9 settembre 1999, n. 46, e articolo 8 della Legge regionale 23 novembre 2012, n. 43.
Con il presente provvedimento si autorizza l'IPAB ‘Casa di Riposo San Biagio’ di Bovolone (VR) all’accettazione della donazione e alla contestuale alienazione di beni immobili oggetto del medesimo atto di liberalità.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Con Legge regionale n. 46 del 9 settembre 1999, art. 45, comma 1 dapprima, e successivamente con Legge regionale n. 43 del 23 novembre 2012, art. 8, la Regione del Veneto ha stabilito che le Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza "su istanza corredata da parere dei revisori, possono alienare e acquistare il patrimonio disponibile unicamente con l'autorizzazione della Giunta regionale, allo scopo di incrementarne la redditività e la resa economica ai fini di un miglioramento economico-gestionale dell'ente, nonché per conseguire i mezzi finanziari necessari a ristrutturare o incrementare i beni immobili e la loro dotazione iniziale, destinati a produrre i servizi socio-sanitari". All'interno del quadro normativo descritto, la DGR n. 757 dell'11 marzo 2005 disciplina specifiche indicazioni sulla modalità di rilascio dell'autorizzazione regionale alle alienazioni e le successive DGR nn. 2307 del 9 agosto 2005 e 455 del 28 febbraio 2006 stabiliscono i criteri per l'accoglimento delle istanze di alienazione del patrimonio disponibile presentate dalle IPAB.
Con nota acquisita al prot. reg. n. 154341 del 25 marzo 2025, l’IPAB ‘Casa di Riposo San Biagio’ di Bovolone (VR), di classe 1B, con sede legale in Piazzale Fleming n. 1 – Bovolone (VR), ha presentato istanza di autorizzazione all’accettazione della donazione disposta in suo favore dal signor V.R. con Atto del 26 maggio 2022 - n. 15297 di Rep. e n. 11604 di Racc. del Notaio Nicola Marino di Bovolone (VR), avente ad oggetto:
Contestualmente all’autorizzazione all’accettazione della donazione, l’IPAB chiede altresì l’autorizzazione all’alienazione dei beni immobili oggetto dell’atto di liberalità, consistenti in un appartamento sito al piano rialzato, un appartamento al piano primo, due vani autorimessa pertinenziali al piano terra in corpi staccati. Le unità immobiliari sono censite al Catasto dei Fabbricati del Comune di Bovolone (VR) come segue:
L’area su cui insiste il fabbricato e quella scoperta di pertinenza è distinta al Catasto Terreni del Comune di Bovolone (VR), foglio 24, mapp. 1527, ente urbano.
L’istanza è corredata dalla perizia giurata di stima redatta in data 23 novembre 2022 dall’Ing. Urbano Giuseppe Patuzzo, iscritto all’Ordine degli Ingegneri di Verona al n. A1344, che attesta un valore complessivo del compendio immobiliare pari ad € 190.000,00, confermato da successiva dichiarazione di data 14 marzo 2025 sottoscritta dal medesimo professionista.
La richiesta di autorizzazione all’accettazione della donazione e contestuale istanza di autorizzazione alla vendita degli immobili oggetto dell’atto di liberalità, è stata approvata con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 4 del 24 marzo 2025. Nel provvedimento viene dato atto che i beni immobili de quibus non costituiscono un potenziale funzionale alle attività istituzionali dell’Ente a fronte, per converso, di probabili costi legati ad eventuali interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria che potrebbero incidere negativamente sul complessivo patrimonio dell’IPAB, vista la non utilizzabilità degli stessi. Nella deliberazione viene altresì precisato che il ricavato dalla vendita degli immobili oggetto di donazione, sarà destinato all’acquisto di prodotti finanziari quali titoli di Stato. Nello specifico, l’Ente procederà all’acquisto di Buoni Ordinari del Tesoro con il miglior rendimento medio ponderato alla prima asta utile successiva all’alienazione. Il criterio a cui ascrivere l’operazione, pertanto, è quello previsto dalla lettera a) della DGR n. 2307 del 2005 (“reinvestimento del ricavato dall’alienazione in beni immobili o strumenti a carattere finanziario ammessi dall'ordinamento destinati a produrre una rendita comunque non inferiore alla eventuale rendita propria del bene alienato”).
A corredo dell’istanza l’IPAB ha trasmesso, altresì, parere favorevole dell’Organo di Revisione datato 22 aprile 2025.
A seguito delle valutazioni tecniche svolte dalla U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane, le dichiarazioni dell’IPAB risultano compatibili con quanto stabilito dal sopracitato art. 8, comma 9 della Legge regionale n. 43/2012, in quanto, considerato l’oggetto dell’atto di liberalità, vi è un indubbio vantaggio patrimoniale per l’Ente a seguito dell’accettazione della donazione. Anche le valutazioni svolte dall’Ente in ordine alla richiesta di autorizzazione alla vendita dei beni immobili risultano congrue, visto che gli stessi non risultano funzionali allo scopo istituzionale dell’IPAB e che, per converso, potrebbero costituire fonte di costi per interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria.
In ottemperanza alla Legge regionale n. 46/1999 e alla Legge regionale n. 43/2012, nonché alle DGR nn. 455/2006 e 3476/2007, la Commissione tecnica regionale competente per la valutazione delle istanze di alienazione/acquisto del patrimonio disponibile da parte delle IPAB, istituita, da ultimo, con DDR n. 124 del 11 novembre 2021, ha valutato l’istanza esprimendo parere favorevole all’operazione, così come si evince dal verbale n. 2 del 27 maggio 2025 agli atti dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane.
A fronte di quanto sopra si ritiene, sulla base delle valutazioni dell’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane, di autorizzare sia l’accettazione della donazione comprendente i beni immobili de quibus sia la loro successiva alienazione, precisando che, in conformità a quanto previsto dalla DGR n. 725 del 22 giugno 2023, l’autorizzazione avrà durata biennale a decorrere dalla data del presente provvedimento e si considererà automaticamente decaduta allo scadere del predetto termine.
Si prescrive infine che l’IPAB produca all’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane gli esiti relativi
alle attività riguardanti la procedura di acquisizione e di successiva alienazione.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge 17 luglio 1890, n. 6972;
VISTA la Legge Costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3;
VISTO il R.D. 5 febbraio 1891, n. 99;
VISTI l'art. 45, comma 1 della L.R. n. 46/1999 e l'art. 8, comma 9 della L.R. n. 43/2012;
VISTE la DGR n. 757/2005, la DGR n. 2307/2005, la DGR n. 455/2006, la DGR n. 3476/2007, la DGR n. 1445/2011, la DGR n. 725/2023 e la DGR n. 282/2024;
VISTO il DDR n. 124 del 11 novembre 2021;
VISTO l'art. 2, comma 2, lett. o) della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto che la donazione disposta in favore dell'IPAB 'Casa di Riposo San Biagio' di Bovolone (VR) da parte del signor V.R. con Atto del 26 maggio 2022 - n. 15297 di Rep. e n. 11604 di Racc. del Notaio Nicola Marino di Bovolone (VR), ha ad oggetto:
i seguenti beni immobili, così identificati al Catasto Fabbricati del Comune di Bovolone (VR):
con precisazione che l’area su cui insiste il fabbricato e quella scoperta di pertinenza è distinta al Catasto Terreni del Comune di Bovolone (VR), foglio 24, mapp. 1527, ente urbano;
3. di autorizzare l’IPAB ‘Casa di Riposo San Biagio’ di Bovolone (VR) all’accettazione della donazione del signor V.R. avente ad oggetto i beni immobili identificati al precedente punto 2 lett. B;
4. di autorizzare l’IPAB ‘Casa di Riposo San Biagio’ di Bovolone (VR) all’alienazione, per un importo a base d'asta pari a complessivi € 190.000,00, dei beni immobili di cui al precedente punto 2 lett. B per le motivazioni e finalità esposte in premessa;
5. di dare atto che il ricavato dalla vendita di cui al precedente punto 4 dovrà essere utilizzato dall’IPAB per l’acquisto di titoli di Stato, in conformità con quanto previsto dalla DGR n. 2307/2005;
6. di prescrivere che l'IPAB autorizzata produca all’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane gli esiti delle attività relative alla procedura di acquisizione e di successiva alienazione dei beni immobili sopra descritti;
7. di stabilire che le autorizzazioni di cui ai punti 3 e 4, ai sensi di quanto previsto dalla DGR n. 725 del 22 giugno 2023, avrà durata biennale a decorrere dalla data del presente provvedimento e si considereranno automaticamente decadute allo scadere del predetto termine;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di incaricare l’U.O. Non Autosufficienza delle persone anziane dell’esecuzione del presente atto;
10. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
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