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Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere
Deliberazione della Giunta Regionale n. 900 del 05 agosto 2025
Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana. Autorizzazione alla alienazione di frustoli di terreno siti in Comune di Quinto di Treviso (TV). Art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992.
Con il presente provvedimento si autorizza l’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana ad alienare frustoli di terreno siti in Comune di Quinto di Treviso (TV) rientranti nei Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari della Regione del Veneto di cui alla DGR n. 425/2018.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
Gli atti di trasferimento a terzi di diritti reali su immobili del patrimonio disponibile delle Aziende sanitarie ed ospedaliere sono soggetti – ai sensi dell’art. 5 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 – al rilascio di autorizzazione da parte della Regione.
L’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16 agosto 2007 n. 23 prevede, inoltre, che la suddetta autorizzazione sia rilasciata previa acquisizione del parere della Commissione consiliare competente in materia.
Con la Circolare regionale del 22 febbraio 2010 prot. n. 97641 la Segreteria regionale Sanità e Sociale ha fornito alle Aziende sanitarie e ospedaliere le indicazioni operative per la presentazione delle richieste di autorizzazione, al fine di uniformare la procedura e chiedendo di comunicare l’esito ai competenti uffici regionali.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 425 del 10 aprile 2018 la Giunta regionale ha approvato i Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari della Regione del Veneto classificati ai sensi dell’art. 20 della Legge regionale 14 settembre 1994, n. 55 in attuazione a quanto disposto dall’art. 39 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30, che ha previsto la trasmissione da parte delle Aziende e degli Enti del servizio sanitario regionale, alla Giunta regionale entro il 31 marzo 2017, del Piano Straordinario delle alienazioni degli immobili classificati come beni del patrimonio disponibile e non utilizzati per i fini istituzionali.
Con la Circolare regionale del 20/08/2018 prot. n. 341751 l’Area Sanità e Sociale ha fornito alle Aziende sanitarie alcune precisazioni in merito all’attuazione della predetta DGR n. 425/2018 prevedendo un diverso iter autorizzativo regionale a seconda del valore peritato dei beni oggetto di alienazione:
per i beni di valore inferiore a € 150.000,00 l’autorizzazione viene rilasciata dalla Giunta regionale senza il preventivo parere della Commissione consiliare competente; per tali beni le Aziende potranno seguire le procedure semplificate di cui alla Deliberazione della Giunta regionale n. 339 del 24 marzo 2016.
Con nota prot. n. 113537 del 13/06/2025 l’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana ha trasmesso ai competenti uffici regionali la richiesta di autorizzazione alla alienazione, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992, di frustoli di terreno siti in Comune di Quinto di Treviso (TV).
Con la nota prot. n. 113537/2025 precitata l’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana ha trasmesso altresì la Delibera n. 1288 del 06/06/2025 del Direttore Generale unitamente alle visure catastali, alle planimetrie e alla perizia di stima redatta un professionista in data 14/05/2025 e asseverata in data 15/07/2025.
Come esplicitato dal Direttore Generale i frustoli del terreno in parola sono derivati dal frazionamento di un terreno agricolo pervenuto in proprietà all’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana per effetto della Legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19 in virtù della quale l’allora Ulss n. 9 di Treviso (per effetto della DGR n. 1094 del 14/03/1995 e della DGR n. 3047 del 07/09/1999) risultava proprietaria e inserito nei Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari della Regione del Veneto di cui alla DGR n. 425 del 10/04/2018.
Dalla Delibera del Direttore Generale n. 1288/2025 precitata si evince quanto segue.
I proprietari dei terreni confinanti con il terreno agricolo in parola (più precisamente i proprietari delle abitazioni ubicate ai civici n. 27, n. 29 e n. 31 di via Mestrina) hanno chiesto, con nota registrata al protocollo aziendale n. 118133 del 21/06/2024, di poter acquisire ciascuno una piccola porzione del terreno anzidetto posta sul confine delle rispettive proprietà al fine di migliorare le condizioni igienico sanitarie delle proprie abitazioni.
Le abitazioni dei richiedenti insistono su una fascia di terreno molto stretta situata tra la strada comunale e un fosso confinante con il terreno di proprietà dell’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana. Ciò comporta nei periodi di intense precipitazioni il ristagno di acqua e umidità con conseguente insalubrità dell’ambiente. La richiesta dei confinanti è risultata conforme a quanto suggerito dal Settore III Gestione del Territorio del Comune di Quinto di Treviso (TV) di allontanare il fosso dalle abitazioni di almeno 5 metri in modo da evitare la fuoriuscita dell’acqua a ridosso, garantendo un beneficio idraulico e sanitario dell’area e aumentando inoltre l’invaso delle acque meteoriche.
Per l’acquisto dei frustoli del terreno anzidetti i richiedenti hanno offerto un prezzo pari a € 15,00/mq. e si sono resi disponibili a sostenere le spese inerenti e conseguenti la sistemazione dell’area quali il frazionamento del terreno in parola, la realizzazione di un nuovo fosso di scarico delle acque avente sezione adeguata e collegato ai fossi esistenti, l’eventuale installazione di una recinzione di confine.
Con apposita pratica catastale e spese a carico dei richiedenti si è proceduto al frazionamento del terreno agricolo in parola - originariamente censito al NCT del Comune di Quinto di Treviso (TV) al Foglio 6, mappale n. 66 di complessivi 16.020 mq. - che ha dato origine ai seguenti nuovi mappali:
NCT - Comune di Quinto di Treviso (TV)
Foglio 6, mappale 752, Superficie 14.609 mq. (area principale del terreno coltivato che permane in proprietà all’Azienda Ulss 2 Marca Trevigiana);
Foglio 6, mappale 753, Qualità seminativo, Classe 3, Superficie 521 mq., R.D. € 3,36, R.A. € 1,75 (area a confine con la proprietà del civico n. 27);
Foglio 6, mappale 754, Qualità seminativo, Classe 3, Superficie 227 mq., R.D. € 1,47, R.A. € 0,76 (area a confine con la proprietà del civico n. 29);
Foglio 6, mappale 755, Qualità seminativo, Classe 3, Superficie 663 mq., R.D. € 4,28, R.A. € 2,23 (area a confine con la proprietà del civico n. 31).
Dalla Delibera del Direttore Generale n. 1288/2025 precitata si evince altresì quanto segue:
l’area oggetto della richiesta di acquisto risulta difficilmente coltivabile per quanto sopra esposto;
la cessione delle porzioni di terreno sopra riportate non pregiudica comunque la coltivazione della rimanente superficie che permane in proprietà all’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana e che beneficerà della realizzazione di un nuovo e adeguato fossato per il deflusso delle acque;
la cessione dei frustoli di terreno in parola non comporta perdita di valore della rimanente proprietà dell’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana.
Il Direttore Generale, inoltre, con la Delibera n. 1288/2025 succitata ha ritenuto opportuno includere nella cessione dei frustoli di terreno in parola anche il mappale n. 354 del Foglio 6 avente una superficie di 1 mq. (da alienare in favore del confinante acquirente del mappale 755) che altrimenti resterebbe intercluso e inutilizzabile da parte dell’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana.
Con la Delibera n. 1288/2025 anzidetta il Direttore Generale ha altresì esplicitato che un professionista incaricato dall’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana ha ritenuto congrua l’offerta dei richiedenti pari a € 15,00/mq. per l’acquisto dei frustoli di terreno in parola data la scarsa appetibilità degli stessi.
Alla luce delle considerazioni sopra riportate il professionista ha pertanto attribuito ai frustoli di terreno succitati i seguenti valori:
€ 7.815,00 al frustolo di terreno identificato al Foglio 6, mappale 753 di 521 mq. spettante ai proprietari del civico n. 27;
€ 3.405,00 al frustolo di terreno identificato al Foglio 6, mappale 754 di 227 mq. spettante ai proprietari del civico n. 29;
€ 9.960,00 ai frustoli di terreno identificati al Foglio 6, mappale 755 di 663 mq. e al Foglio 6, mappale 354 spettanti ai proprietari del civico n. 31.
Con la Delibera n. 1288/2025 precitata il Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana ha stabilito che la cessione dei frustoli di terreno sopra riportati avverrà con il sistema della trattativa privata con singolo contraente ai sensi dell’art. 9 dell’Allegato A della DGR n. 339/2016 in conformità a quanto previsto dalla DGR n. 425/2018 precitata data la loro scarsa appetibilità dovuta alla loro particolare ubicazione, destinazione d’uso, dimensione, il cui valore di stima è inferiore a € 10.000,00 e per i quali non è individuabile un sicuro mercato di riferimento.
Si richiama da ultimo l'art. 39, comma 4 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 che prevede che i proventi derivanti dalle alienazioni siano destinati al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità.
Per quanto sopra esposto, con il presente provvedimento si propone di autorizzare, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992, l’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana all’alienazione dei frustoli di terreno anzidetti siti in Comune di Quinto di Treviso (TV) mediante la modalità semplificata della trattativa privata con un unico contraente (di cui all’art. 9 dell’Allegato A della DGR n. 339/2016) in conformità a quanto previsto dalla DGR n. 425/2018 di approvazione dei Piani straordinari delle alienazioni del patrimonio immobiliare disponibile delle Aziende e degli Enti sanitari della Regione del Veneto, vincolando i proventi derivanti dalle alienazioni al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità, come previsto dall’art. 39, comma 4 della L.R. n. 30/2016.
Considerato che i frustoli di terreno sopra riportati derivano dal frazionamento del terreno agricolo ricompreso nell’Allegato B della DGR n. 425/2018, l’autorizzazione all’alienazione ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992 viene rilasciata dalla Giunta regionale senza il preventivo parere della Commissione consiliare competente.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 5 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 502;
VISTO l’art. 20 della Legge regionale 14 settembre 1994, n. 55;
VISTA la DGR n. 1094 del 14/03/1995;
VISTA la DGR n. 3047 del 07/09/1999;
VISTA la Circolare regionale prot. n. 97641 del 22/02/2010;
VISTO l’art. 13, comma 1 della Legge regionale 16 agosto 2007, n. 23;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012 n. 54;
VISTO l’art. 39, comma 4 della Legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30;
VISTA la DGR n. 425 del 10/04/2018;
VISTA la Delibera n. 1288 del 06/06/2025 del Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana;
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto della Delibera n. 1288 del 06/06/2025 del Direttore Generale dell’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana avente ad oggetto la richiesta di autorizzazione, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. 502/1992, alla alienazione di frustoli di terreno siti in Comune di Quinto di Treviso (TV) identificati catastalmente come segue:
NCT- Comune di Quinto di Treviso (TV)
Foglio 6, mappale 354, Qualità seminativo arborato, Classe 3, Superficie 1 mq., R.D. € 0,01, R.A. € 0,01 (area a confine con la proprietà del civico n. 31);
Foglio 6, mappale 755, Qualità seminativo, Classe 3, Superficie 663 mq., R.D. € 4,28, R.A. € 2,23 (area a confine con la proprietà del civico n. 31);
3. di autorizzare, ai sensi dell’art. 5 del D.Lgs. n. 502/1992, l’Azienda Ulss n. 2 Marca Trevigiana alla alienazione mediante la procedura semplificata della trattativa privata con unico contraente di cui all’art. 9 dell’Allegato A della DGR n. 339/2016 in conformità a quanto previsto dalla DGR n. 425/2018 , dei frustoli di terreno siti in Comune di Quinto di Treviso (TV) identificati al precedente punto 2, vincolando l’utilizzo dei proventi derivanti dalla alienazione al finanziamento degli interventi sul patrimonio immobiliare utilizzato a fini istituzionali e per investimenti esclusivamente in sanità, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 39, comma 4 della Legge regionale n. 30/2016;
4. di incaricare la Direzione Programmazione e Controllo SSR dell’esecuzione del presente atto;
5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.
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