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Materia: Cultura e beni culturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 701 del 24 giugno 2025
Approvazione del bando "Interventi a favore del Patrimonio UNESCO". PR Veneto FESR 2021-2027, Priorità 4 "Un'Europa più sociale e inclusiva attraverso l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali" Obiettivo Specifico 4.6 "Rafforzare il ruolo della cultura e del turismo sostenibile nello sviluppo economico, nell'inclusione sociale e nell'innovazione sociale", Azione 4.6.1 "Interventi a favore dei siti UNESCO".
Con il provvedimento in esame si approva il bando “Interventi a favore del Patrimonio UNESCO in attuazione dell’Azione 4.6.1 del PR Veneto FESR 2021-2027".
L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Cristiano Corazzari, riferisce quanto segue.
Il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.
In data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.
La Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16 del 15/02/2022.
Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13/12/2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024, la quale modifica la decisione di esecuzione C(2022) 8415.
Con il Regolamento (UE) n. 2023/435 del Parlamento europeo e del Consiglio si modifica il Regolamento (UE) n. 2021/241 per quanto riguarda l'inserimento di capitoli dedicati al piano REPowerEU nei piani per la ripresa e la resilienza e modifica, tra l’altro, i Regolamenti (UE) n. 1303/2013, (UE) e n. 2021/1060;
Con Deliberazione n. 637 del 01/06/2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23/02/2023, in data 08/06/2023, in data 27/10/2023 e tramite procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024), conclusasi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25/10/2024) ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.
Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata dalla L.R. n. 34/2021, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 01/04/2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.
Con DGR n. 299 del 21/03/2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28/03/2023 e 04/04/2023. L’Allegato A1 dell’Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740 del 22/06/2023 e DGR n. 843 del 16 luglio 2024.
Nell’ambito del PR è prevista l’Azione 4.6.1“ Interventi a favore dei siti UNESCO”.
Con tale Azione si intende promuovere la consapevolezza e la condivisione dei valori UNESCO con la cittadinanza, così come con tutte le altre realtà pubbliche e private presenti in questi territori al fine di garantire una migliore qualità della vita in un contesto che integra i valori socio-culturali tradizionali con innovazione, nuove tecnologie e green economy. Questo obiettivo si integra appieno con una gestione sostenibile e consapevole dei flussi turistici nelle aree UNESCO.
La cultura rappresenta infatti un driver per la crescita sostenibile della Regione e di tutti i territori europei, con un ruolo rilevante nello sviluppo in chiave inclusiva e di innovazione sociale. In Veneto, ad oggi, esistono 9 Siti riconosciuti come patrimonio UNESCO, cui si aggiungono un elemento e una buona pratica di salvaguardia del patrimonio immateriale.
Con DGR n. 1479 del 12/12/2024 è stato pubblicato un avviso di manifestazione di interesse a valere sul PR Veneto FESR 2021-2027 Azione 4.6.1 “Interventi a favore dei siti UNESCO”, volto a verificare preventivamente la volontà dei potenziali beneficiari ad aderire alla citata azione, nonché di permettere una valutazione preventiva degli interventi di interesse. Con DDR n. 70 del 28/02/2025 del Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport è stata approvata la rettifica dell’art. 3 c. 3.1 della manifestazione di interesse PR Veneto FESR 2021-2027 Azione 4.6.1 approvata con DGR n. 1479 del 12/12/2024, relativamente alla corretta indicazione del soggetto referente per il sito UNESCO “Le opere di difesa veneziane tra il XV ed il XVII secolo, che, ai sensi del Dossier di candidatura del sito, si identifica nel Comune di Peschiera del Garda.
Gli esiti della manifestazione d’interesse sono stati recepiti con DDR n. 125 del 14/04/2025 del Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport e hanno visto l’adesione di 9 degli 11 potenziali beneficiari, di seguito elencati:
Alla luce del minor numero di progetti pervenuti rispetto a quelli potenzialmente ammissibili, si è ritenuto di utilizzare le risorse disponibili in parte per incrementare il contributo massimo erogabile per i progetti a bando, in parte per sostenere un progetto trasversale che vada a beneficio dell’intero patrimonio UNESCO presente in Veneto, progetto promosso dall’Associazione per il patrimonio delle colline del prosecco di Conegliano e Valdobbiadene, soggetto che già in sede di Tavolo Regionale UNESCO aveva espresso l’opportunità di replicare l’esperienza già avviata nel proprio territorio denominata “I narratori della Bellezza”.
I sostegni che saranno erogati con il bando di cui al presente provvedimento non rientrano nella definizione di “aiuto di stato” ai sensi degli artt. nn. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea (TFUE).
Pertanto, con il presente provvedimento, si approva il bando “Interventi a favore del Patrimonio UNESCO”, Allegato A al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale, e i suoi allegati: “Proposta progettuale” Allegato A1 e “Relazione finale” Allegato A2.
In riferimento al rispetto dei principi ambientali, con particolare riguardo al principio DNSH (“Do No Significant Harm” – non arrecare un danno significativo), sancito dall’art. 9 del Regolamento (UE) n. 1060/2021, si evidenzia che gli obiettivi dei fondi sono perseguiti in coerenza con lo sviluppo sostenibile, come previsto dall’articolo 11 del TFUE, tenendo conto degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile delle Nazioni Unite, dell’Accordo di Parigi e del principio DNSH. Alla luce di quanto previsto dal Regolamento (UE) 2020/852 in merito ai sei obiettivi ambientali individuati e in coerenza con le indicazioni fornite nella Valutazione Ambientale Strategica (VAS) del PR Veneto FESR 2021–2027 relativamente alla declinazione del principio DNSH per ciascuna azione, si da atto che il modello di dichiarazione da compilare a cura dei beneficiari – volto a certificare il contributo neutro o positivo del progetto rispetto ai sei obiettivi ambientali definiti dalla "Tassonomia" europea – è riportato nell’Allegato A2 “Relazione finale” del bando.
L’importo complessivo messo a bando, pari a Euro 5.000.000,00 (cinquemilioni,00), sarà finanziato mediante l’utilizzo dei fondi stanziati nell’ambito dell’Obiettivo Specifico 4.6 “Rafforzare il ruolo della cultura e del turismo sostenibile nello sviluppo economico, nell'inclusione sociale e nell'innovazione sociale” del PR Veneto FESR 2021-2027 sui seguenti capitoli di spesa:
che presentano adeguata disponibilità sul bilancio di previsione 2025-2027.
Tale spesa verrà impegnata ed erogata, con successivi provvedimenti, dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari.
L'esecuzione del presente atto, fatta eccezione per le funzioni esercitate da AVEPA in qualità di Organismo Intermedio, è assegnata alla Direzione Beni, Attività culturali e Sport.
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
delibera
(La presente deliberazione è stata modificata con deliberazione della Giunta regionale n. 759 dell’8 luglio 2025 pubblicata nel Bollettino ufficiale n. 92 dell’11 luglio 2025, ndr)
(seguono allegati)
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