Bur n. 85 del 27 giugno 2025

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 699 del 24 giugno 2025

Approvazione dello schema di Addendum all'Accordo di collaborazione con il Comitato regionale UNPLI VENETO - APS per la valorizzazione e promozione dei Cammini del Veneto. DGR n. 1475 del 27 novembre 2023. DGR n. 287 del 24 marzo 2025. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11. Legge regionale 30 gennaio 2020 n. 4 e ss.mm.ii.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto” rappresenta il quadro di riferimento normativo per il turismo e prevede che tutte le attività, iniziative o eventi che generino flussi turistici e siano in grado di valorizzare e promuovere le eccellenze del territorio siano da considerarsi risorse turistiche da tutelare e sviluppare in un’ottica di diversificazione delle attività.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 141/CR del 25 novembre 2024 ha predisposto il Programma Regionale per il Turismo 2025 - 2027, “Protagonisti del cambiamento”, poi definitivamente approvato dal Consiglio regionale con proprio provvedimento n. 3  del 14 gennaio 2025 che risulta così articolato: 

• Vision;

• 4 Assi: Veneto Aperto, Attento, Attivo, Attuale;

• 8 Obiettivi di cui 2 per ciascun asse: 1.1 Estendere le stagioni turistiche, 1.2 La sostenibilità al centro dell'agire quotidiano, 2.1 Fare turismo di territorio, 2.2 Sostenere imprese e territori, 3.1 Supportare la programmazione a tutti i livelli e il monitoraggio degli impatti, 3.2 Diffondere le conoscenze, 4.1 Da marchi a marca, 4.2 Le relazioni impresa – cliente;

• 14 linee strategiche e 39 azioni;

In particolare, l’asse “Veneto Aperto” è incentrato su un sistema di accoglienza permanente, sull'allargamento della stagione turistica, basandosi sulla diversificazione e sulla destagionalizzazione dell'offerta.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 287 del 24 marzo 2025 ha approvato il Piano Turistico Annuale -  PTA 2025, il quale prevede l’attuazione, tra le altre, della linea strategica 1.1.2 “La leva dei prodotti”: linea strategica che è rivolta alla creazione di prodotti turistici integrati e innovativi, valorizzando il rapporto costa/città/entroterra e promuovendo il turismo lento (cammini, cicloturismo, ecc.). 

Le azioni previste dal PTA 2025 prevedono il supporto alla creazione di Club di Prodotto, l’integrazione di nuovi itinerari culturali, la collaborazione multi-stakeholder, l’attenzione all'accessibilità e inclusività, e la promozione di enti e attività locali.

In questa direzione, in continuità con le attività già avviate negli anni precedenti, il PTA 2025 mira a consolidare i risultati ottenuti, affrontando le sfide emerse dagli Stati Generali del turismo Outdoor organizzati dal Cai, che hanno sottolineato l'importanza della governance condivisa, del monitoraggio e del sostegno ai soggetti gestori, prevedendo la realizzazione di iniziative finalizzate a promuovere e valorizzare i Cammini del Veneto, così da favorire l’evoluzione degli itinerari proposti dalle associazioni in veri e propri prodotti turistici, accessibili al mercato in modo sostenibile e sicuro, secondo le linee guida definite con la Legge regionale 30 gennaio 2020, n. 4 “Disposizioni per il riconoscimento, la valorizzazione e la promozione dei cammini veneti”, che riconosce  una nuova forma di offerta di turismo ecosostenibile, quali i cammini, intesi come percorsi fruibili a piedi, in regime di pratica di attività escursionistica o di attività ricreativa e all’aria aperta.

Per il conseguimento delle finalità proposte, la citata Legge regionale, ha individuato la Rete dei Cammini Veneti (RCV) (art. 2) affidando alla Giunta regionale il compito di attuare programmi ed iniziative per promuovere  e valorizzare i cammini, integrandoli con gli strumenti di programmazione e promozione turistica regionale ai sensi della  Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 (art. 7).

Dopo l’avvio di un primo programma di attività per promuovere il prodotto “Cammini veneti”,  approvato con la DGR n. 1732 del 15 dicembre 2020, la Giunta regionale ha adottato con DGR n. 1072 del 30 agosto 2022, il “Programma regionale per la valorizzazione turistica dei Cammini del Veneto”, quale documento di indirizzo per la conoscenza, lo sviluppo e la valorizzazione dei cammini, in linea con quanto previsto  dall'art. 7 della Legge regionale 30 gennaio 2020, n. 4. 

In attuazione del suddetto Programma regionale, la Giunta regionale, con DGR n. 1465 del 18 novembre 2022 ne ha affidato la realizzazione al Comitato Regionale UNPLI VENETO -  APS, ai sensi dei quanto previsto dall’art. 7 della Legge regionale 22 ottobre 2014, n. 34 che disciplina le Associazioni  Pro Loco, ed in particolare dell’art. 7, che prevede la stipula di Accordi di collaborazione tra la Regione del Veneto e il Comitato Regionale UNPLI VENETO - APS, per lo svolgimento di iniziative e attività che promuovono la valorizzazione turistica del territorio. 

Dopo aver  avviato le attività approvate con la Deliberazione n. 1465/2022, la Giunta  regionale con successiva Deliberazione n. 1475 del 27 novembre 2023 ha approvato la prosecuzione del rapporto di collaborazione con UNPLI VENETO - APS, mediante la sottoscrizione di un Accordo di Collaborazione, riconoscendo allo stesso Comitato regionale un contributo di Euro 50.000,00 per la realizzazione delle attività da sviluppare secondo le seguenti linee d’azione:

1. individuazione, in collaborazione con le OGD e le associazioni dei Cammini, dell’offerta turistica dei Cammini del Veneto tenuto conto delle attività sin qui svolte;

2. attività di affiancamento a Regione del Veneto e alle associazioni e ai soggetti gestori dei Cammini per l’organizzazione dei prodotti turistici collegati ai Cammini in Veneto;

3. coordinamento e attuazione delle attività promozionali di Regione del Veneto e delle associazioni e dei soggetti gestori dei Cammini del Veneto.

Per la realizzazione delle linee di azione citate, con Decreto n. 370 del 4 dicembre 2023 il Direttore della Direzione Turismo ha approvato, per una spesa complessiva di € 50.000,00, il Piano esecutivo delle attività predisposto dal Comitato regionale UNPLI VENETO.

Ciò premesso, con nota acquisita al protocollo regionale con il n. 276184 del 5 giugno 2025, il Comitato regionale UNPLI VENETO – APS ha presentato alla Regione del Veneto una relazione sulle attività svolte in attuazione dell’Accordo di collaborazione in essere, nonché una proposta progettuale integrativa per proseguire e sviluppare le azioni a favore dei Cammini veneti.

In linea con il PTA 2025 che mira a proseguire nel percorso finalizzato a promuovere e valorizzare i Cammini del Veneto, nell’ottica di trasformarli da semplici itinerari in veri e propri prodotti turistici strutturati in grado di attrarre un pubblico più ampio e diversificato, il Comitato regionale UNPLI VENETO - APS  propone la realizzazione delle seguenti linee d’azione:

1. individuazione, in collaborazione con le OGD e le associazioni dei Cammini, dell’offerta turistica dei Cammini del Veneto tenuto conto delle attività sin qui svolte;

2. affiancamento a Regione del Veneto e alle associazioni per favorire la nascita dei  soggetti gestori dei Cammini, ove non presenti, e per l’organizzazione dei prodotti turistici collegati ai Cammini in Veneto;

3. coordinamento e attuazione delle attività promozionali di Regione del Veneto e delle associazioni e dei soggetti gestori dei Cammini del Veneto;

4. diffusione della Carta regionale dei servizi per i Cammini, che definisce gli standard minimi per le strutture ricettive e i fornitori di servizi lungo i percorsi;

5. mappatura e digitalizzazione completa degli itinerari tramite le piattaforme Veneto Outdoor e Veneto.eu, creando un “Atlante digitale" che consenta ai viandanti di pianificare facilmente il loro viaggio;

La proposta progettuale presentata, per la cui realizzazione il Comitato regionale UNPLI VENETO - APS chiede alla Giunta regionale la concessione di un contributo complessivo di Euro 50.000,00, è stata valutata dalla competente Direzione Turismo e Marketing territoriale di rilevanza strategica e di significativo impatto sui vari portatori di interesse legati a diverso titolo alla riscoperta ed alla valorizzazione del territorio veneto.

La proposta citata, inoltre,  in linea con gli obiettivi del Programma regionale del turismo e del Piano Turistico Annuale - PTA 2025, in particolare con la linea strategica 1.1.2 “La leva dei prodotti”, mira a sviluppare un programma unitario ed integrativo di azioni ed iniziative. Questo si inserisce nel contesto della collaborazione già avviata con il Comitato regionale UNPLI VENETO - APS, attraverso la DGR 1475/2023, ed in prosecuzione con la stessa.

Tutto ciò premesso, in considerazione dell’interesse e della rilevanza strategica delle iniziative proposte per la valorizzazione e lo sviluppo del prodotto turistico dei Cammini del Veneto, con il presente provvedimento si propone di approvare la proposta progettuale presentata da UNPLI VENETO – APS e di autorizzare  a favore dello stesso Comitato regionale il finanziamento aggiuntivo di Euro 50.000,00 (IVA inclusa) per la realizzazione delle relative attività.  

Si propone, altresì, di approvare lo schema di Addendum all’Accordo di collaborazione, disciplinante i rapporti tra la Regione del Veneto e UNPLI VENETO – APS, ai sensi dell’art. 7 della Legge regionale n. 34/2014, il cui schema viene riportato nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

In ordine all’aspetto finanziario, si determina in euro 50.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel capitolo n. 104120/U "Azioni regionali per la promozione e la valorizzazione dei cammini veneti – Trasferimenti correnti (art. 7, C.1, Lett. B, L.R. 30/01/2020, n. 4)” del Bilancio di previsione 2025-2027, esercizio finanziario 2025.

Si propone, di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale della gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dei procedimenti derivanti dall'adozione della presente deliberazione, ivi compresa la sottoscrizione dell'Addendum all’Accordo di collaborazione di cui all'Allegato A. 

Si autorizza il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale ad apportare all’Addendum dell’Accordo di Collaborazione, di cui all’Allegato A, eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 22 ottobre 2014, n. 34 e ss.mm.ii;

VISTA la Legge regionale 30 gennaio 2020, n. 4 e ss.mm.ii;

VISTA la DGR n. 287 del 24 marzo 2025 di approvazione del PTA 2025;

VISTA la DGR  n. 1072 del 30 agosto 2022;. 

VISTA la DGR n. 1732 del 15 dicembre 2020;

VISTA la DGR  n. 1475 del 27 novembre 2023;

VISTA la nota in data 3 giugno 2025 (acquisita al protocollo regionale con il n. 276184 del 5 giugno 2025) con cui UNPLI VENETO - APS ha presentato alla Regione del Veneto una proposta per la prosecuzione e lo sviluppo delle azioni a favore dei cammini veneti; 

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

VISTO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto della proposta progettuale presentata dal Comitato regionale UNPLI VENETO - APS per la realizzazione di un piano di iniziative di promozione e valorizzazione dei Cammini Veneti quale prosecuzione delle attività nell’ambito dell’Accordo di collaborazione sottoscritto in data 1 dicembre 2023, tra la Regione del Veneto e lo stesso Unpli Veneto APS, approvato con DGR n. 1475 del 27 novembre 2023, in attuazione di quanto previsto dall’art. 7, c. 1, lett. B della L.R. 4/2020;

3. di proseguire la collaborazione con il Comitato regionale UNPLI VENETO – APS per la realizzazione delle iniziative di promozione e valorizzazione dei Cammini Veneti di cui al precedente punto 2 nell’ambito del Piano Turistico Annuale 2025, linea strategica 1.1.2 “La leva dei prodotti”, mediante l’assegnazione di un contributo aggiuntivo di Euro 50.000,00 a favore del Comitato regionale UNPLI VENETO – APS;

4. di approvare lo schema di Addendum all’Accordo di collaborazione cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che disciplina i rapporti fra la Regione del Veneto ed il Comitato regionale UNPLI VENETO - APS per la realizzazione delle attività di cui alla proposta progettuale indicata al punto 3.; 

5. di determinare in euro 50.000,00 (IVA inclusa) l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel capitolo 104120/U “Azioni regionali per la promozione e la valorizzazione dei cammini veneti” (art. 7, c. 1, lett. B, L.R. 4/2020)” – Trasferimenti correnti – , del Bilancio di previsione 2025-2027, esercizio finanziario 2025;

6. di dare atto che la Direzione Turismo e Marketing territoriale, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente 5., ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;

7. di incaricare la Direzione Turismo e Marketing territoriale dell’esecuzione del presente provvedimento;

8. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale della sottoscrizione dell’Addendum all’Accordo di collaborazione di cui al punto 4.;

9. di autorizzare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale ad apportare allo schema di Addendum, di cui all’Allegato A, eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie nell’interesse dell’Amministrazione regionale;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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