Bur n. 86 del 01 luglio 2025

Materia: Settore secondario

Deliberazione della Giunta Regionale n. 685 del 24 giugno 2025

Approvazione del Programma di attività e dello schema di convenzione tra la Regione del Veneto e l'Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto per il supporto alle attività di informazione nell'ambito della partecipazione regionale al Programma Interreg VI-A Italia-Slovenia 2021-2027 in attuazione del Protocollo d'Intesa di cui alla DGR n. 899 del 06.08.2024.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 899 del 6 agosto 2024 è stato approvato il Protocollo di Intesa (di seguito: Protocollo) tra la Regione del Veneto e l’Unione Regionale delle Camere di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura del Veneto (di seguito: Unioncamere del Veneto) per la competitività e lo sviluppo del sistema economico.

Il Protocollo, sottoscritto in data 4 settembre 2024 dal Presidente della Regione del Veneto e dal Presidente di Unioncamere del Veneto, è finalizzato alla condivisione di un quadro strategico-programmatorio volto ad accrescere la competitività delle imprese e del territorio veneto nonché la coesione, la partecipazione sociale e la promozione del sistema economico regionale, attraverso lo sviluppo di sinergie nelle politiche e una maggiore efficacia negli interventi.

Il terzo ambito d’intervento del Protocollo riguarda in particolare la "Rappresentanza presso le Istituzioni U.E. e il supporto all'integrazione europea del sistema economico regionale" con l’obiettivo condiviso di:

• sostenere la competitività delle imprese e dell'intero sistema economico regionale;
• promuovere la partecipazione delle imprese all'elaborazione delle politiche dell'U.E. di rispettivo interesse;
• portare e difendere le istanze delle imprese presso le Istituzioni U.E., curando le relazioni con le medesime Istituzioni, con le diverse autorità e rappresentanze presenti a Bruxelles e accompagnando le PMI regionali a crescere, innovare ed internazionalizzarsi.

L’articolo 2 del Protocollo prevede che i programmi e le azioni individuati per ciascuno degli ambiti in esso inclusi siano sviluppati congiuntamente dai due enti mediante la stipula di apposite intese o convenzioni operative, concordate periodicamente, da attuare con risorse aggiuntive messe a disposizione dei rispettivi sistemi.

A quanto sopra si aggiunge che, in base al proprio Statuto, Unioncamere del Veneto è tenuta ad assicurare il coordinamento dei rapporti con la Regione del Veneto e le rappresentanze delle Istituzioni e degli enti locali veneti per la trattazione e la definizione di materie e di iniziative di comune interesse, con l’obiettivo di accrescere la convergenza dei rispettivi obiettivi di sviluppo e facilitarne l’interazione nella programmazione per la crescita socio-economica del territorio.

Inoltre, Unioncamere del Veneto, anche tramite il proprio “Eurosportello Veneto”, realizza attività informative rivolte ad aziende, Enti e cittadini del territorio su programmi europei, legislazione e politiche U.E., opportunità di finanziamento, ricerca di partner commerciali, opportunità dell’Unione Europea e supporto all’internazionalizzazione. L’Eurosportello Veneto dispone quindi di risorse umane, strumentali e organizzative specializzate nell’informazione, assistenza e consulenza sulle materie comunitarie.

In relazione al terzo ambito di intervento del Protocollo citato, si evidenzia che la Regione del Veneto partecipa al Programma di cooperazione territoriale Interreg VI-A Italia-Slovenia 2021-2027 cofinanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale – FESR e gestito attraverso un Comitato di Sorveglianza composto da rappresentanti della stessa Regione del Veneto, della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia (Autorità di Gestione del Programma) e della Repubblica di Slovenia, quali partner di Programma.

Le funzioni di rappresentanza in detto Comitato sono svolte, per la Regione del Veneto, dall’Unità Organizzativa Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee della Direzione Programmazione Unitaria che ricopre il ruolo di membro votante nella definizione degli obiettivi programmatici e nell’approvazione dei progetti da finanziare e che, congiuntamente alle altre regioni partner, vigila sulla regolare ed efficace implementazione delle attività.

Tra i compiti dell’Unità Organizzativa Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee vi è quello di favorire ed accompagnare la partecipazione al Programma di soggetti pubblici e privati appartenenti all’area regionale eleggibile, coincidente, nel ciclo di programmazione 2021-2027, con il territorio della Città Metropolitana di Venezia.

A tal fine la Regione è beneficiaria del progetto “TA Veneto Region” con un budget pari a Euro 388.345,09 di cui l’80 per cento a carico del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e il restante 20 per cento a carico del Fondo di rotazione nazionale (FDR), istituito con L. n. 183/1987. Non è pertanto previsto alcun cofinanziamento a carico del bilancio regionale.

Al predetto Comitato di Sorveglianza partecipa, quale membro non votante, anche Unioncamere del Veneto, in considerazione del ruolo svolto di portatore di interessi delle imprese venete, potenziali beneficiarie dei progetti attivabili. In particolare, tale partecipazione è volta a realizzare quell’effetto leva, auspicato dall’Unione europea, di utilizzare i finanziamenti comunitari come generatori di ulteriori investimenti pubblici e privati a vantaggio di una migliore coesione economica e territoriale.

La sinergia operativa tra la Regione e Unioncamere del Veneto è confermata anche nel quadro della programmazione dei Programmi regionali PR FSE+, PR FESR 2021-2027 e dell’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea nel suo complesso per i quali la stessa Unioncamere partecipa al Tavolo di Partenariato per le politiche regionali di coesione, istituito con Deliberazione di Giunta regionale n. 1923 del 23 dicembre 2019.

Infine, la Legge n. 580/1993 “Riordinamento delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura” e ss.mm.ii., all’art. 6, co.1, stabilisce che le Unioni regionali curano e rappresentano gli interessi comuni delle camere di commercio associate ed assicurano il coordinamento dei rapporti con le Regioni territorialmente competenti. In base al proprio Statuto, Unioncamere del Veneto promuove e partecipa, sulla base delle normative vigenti, ad accordi di programma, stipula protocolli d’intesa e convenzioni, promuove la costituzione e partecipa ad Enti, istituzioni, organismi, consorzi e società che operino nell’ambito degli scopi istituzionali delle Camere di Commercio o, più in generale, si propongano finalità ed attuino iniziative di sviluppo economico e sociale.

Allo scopo di assicurare la diffusione dei risultati e la realizzazione di iniziative di coinvolgimento del partenariato nelle consultazioni sul prossimo periodo di programmazione europea 2028-2034 con il presente provvedimento si approva, in attuazione del terzo ambito di intervento del Protocollo d’Intesa di cui alla Deliberazione n. 899/2024, il Programma di attività definito congiuntamente dalla Regione e da Unioncamere del Veneto e da attuare sinergicamente, per lo svolgimento di attività di informazione a favore dei potenziali beneficiari del territorio veneto, pubblici e privati, del Programma Interreg Italia-Slovenia 2021-2027.

Tale Programma, rivolto in particolar modo alle imprese e dettagliato in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, prevede le seguenti azioni:

• AZIONE 1 - Informazione al territorio sulle attività del Programma Interreg Italia-Slovenia 2021 – 2027.
• AZIONE 2 - Realizzazione di pubblicazioni.
• AZIONE 3 - Accompagnamento del territorio alla definizione delle priorità tematiche per il ciclo di programmazione 2028-2034.
• AZIONE 4 - Funzionamento della Task Force Post-2027.
• AZIONE 5 - Aggiornamento periodico in merito allo stato di avanzamento delle attività in continuità con le azioni svolte dai due enti nei precedenti periodi programmatori in materia di informazione e supporto alla partecipazione delle imprese venete all’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea per accrescere la preparazione delle stesse alle sfide imposte dalla competitività del mercato e al rapido mutare degli scenari internazionali.

In considerazione dei tempi di chiusura del Programma Italia-Slovenia 2021-2027 e dell’avvio della nuova programmazione, le azioni descritte dovranno essere sviluppate in un arco temporale di 36 mesi con la previsione di un budget complessivo pari e Euro 165.600,00 di cui:

• Euro 144.000,00 a carico del progetto “TA Veneto Region” che la Regione riconoscerà a Unioncamere del Veneto quale ristoro delle spese sostenute per la realizzazione delle 5 azioni di cui al precedente paragrafo:
  • AZIONE 1 - Informazione al territorio sulle attività del Programma Interreg Italia-Slovenia 2021 – 2027.
  • AZIONE 2 - Realizzazione di pubblicazioni.
  • AZIONE 3 - Accompagnamento del territorio alla definizione delle priorità tematiche per il ciclo di programmazione 2028-2034.
  • AZIONE 4 - Funzionamento della Task Force Post-2027.
  • AZIONE 5 - Aggiornamento periodico in merito allo stato di avanzamento delle attività in continuità con le azioni svolte dai due enti nei precedenti periodi programmatori in materia di informazione e supporto alla partecipazione delle imprese venete all’obiettivo Cooperazione Territoriale Europea per accrescere la preparazione delle stesse alle sfide imposte dalla competitività del mercato e al rapido mutare degli scenari internazionali.

Le spese dovranno essere sostenute non oltre il 30/06/2029 in ragione del termine di ammissibilità della spesa sul Programma, con esclusione di qualsiasi forma di corrispettivo;

• Euro 21.600,00 a carico di Unioncamere del Veneto a titolo di compartecipazione diretta e riconducibili, a titolo esemplificativo, a spese per la gestione amministrativa per l’acquisto di materiali e attrezzature, per collegamenti telefonici, telematici e tecnologia digitale.

Si dà atto che nel budget complessivo sono incluse spese per eventi, stimate in Euro 10.000,00 e per trasferte, per Euro 2.000,00, nonché i costi indiretti sostenuti da Unioncamere del Veneto per l’espletamento delle attività.

Infine, per assicurare il coordinamento delle rispettive azioni e il conseguimento degli obiettivi comuni delle parti, con il presente provvedimento si approva lo schema di convenzione operativa riportato in Allegato B, parte integrante e sostanziale, della durata di 36 mesi dalla data di sottoscrizione.

Si incarica il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria dell’esecuzione del presente atto, ivi compresi la sottoscrizione della convenzione in rappresentanza della Regione del Veneto e l’assunzione dell’impegno di spesa.

Il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria è autorizzato, inoltre, ad apportare eventuali modifiche non sostanziali al Programma di attività di cui all’Allegato A e allo schema di convenzione di cui Allegato B, che si rendessero necessarie per l’esecuzione della convenzione.

Da ultimo, si determina in Euro 144.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi comunitari e statali stanziati rispettivamente sui capitoli 105094 “Programma Interreg Italia Slovenia 2021-2027 - Assistenza Tecnica - quota comunitaria - trasferimenti correnti” e 105096 “Programma Interreg Italia Slovenia 2021-2027 - Assistenza Tecnica - quota statale - trasferimenti correnti” del bilancio di previsione 2025-2027.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 29 dicembre 1993, n. 580 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36, art. 7, comma 4;

VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.;

VISTA la DGR n. 899 del 6 agosto 2024;

VISTO il Protocollo d’Intesa siglato il 4 settembre 2024 tra la Regione del Veneto e l'Unione Regionale delle Camere di Commercio del Veneto;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di attivare, in attuazione del Protocollo d’Intesa per la competitività e lo sviluppo del sistema economico di cui alla Deliberazione di Giunta regionale n. 899 del 6 agosto 2024, una collaborazione con Unioncamere del Veneto per attività di informazione sul Programma Interreg Italia-Slovenia 2021-2027 a favore dei potenziali beneficiari veneti, pubblici e privati e, in particolar modo, delle imprese, mediante azioni di diffusione di risultati e iniziative di coinvolgimento nelle consultazioni sul prossimo periodo di programmazione 2028-2034;
3. di approvare il Programma di attività da sviluppare congiuntamente con Unioncamere del Veneto di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di approvare, per assicurare la realizzazione coordinata e sinergica del Programma di cui al precedente punto, lo schema di convenzione operativa tra la Regione del Veneto e Unioncamere del Veneto di cui all’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con durata di 36 mesi dalla data di sottoscrizione;
5. di incaricare il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria della sottoscrizione della convenzione di cui al precedente punto;
6. di autorizzare il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria ad apportare al Programma di attività di cui all’Allegato A e allo schema di convenzione di cui all’Allegato B eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie per l’esecuzione delle attività;
7. di determinare in Euro 144.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi comunitari e statali stanziati rispettivamente sui capitoli 105094 “Programma Interreg Italia Slovenia 2021-2027 - Assistenza Tecnica - quota comunitaria - trasferimenti correnti” e 105096 “Programma Interreg Italia Slovenia 2021-2027 - Assistenza Tecnica - quota statale - trasferimenti correnti” del bilancio di previsione 2025-2027;
8. di dare atto che le spese dovute dalla Regione del Veneto per le predette attività trovano copertura a valere sul progetto “TA Veneto Region” di cui la Direzione Programmazione Unitaria è beneficiaria nell’ambito dell’assistenza tecnica del Programma Interreg VI A Italia-Slovenia 2021-2027;
9. di incaricare la Direzione Programmazione Unitaria dell’esecuzione del presente atto, ivi compresa la comunicazione dello stesso a Unioncamere del Veneto;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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