Bur n. 82 del 24 giugno 2025

Materia: Acque

Deliberazione della Giunta Regionale n. 658 del 17 giugno 2025

Approvazione dello schema di Accordo di collaborazione scientifica tra Regione del Veneto e Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia per il monitoraggio qualitativo e quantitativo delle sorgenti termali presenti all'interno della concessione mineraria per acqua termale n. 171 denominata "RECOARO I" in Comune di Recoaro Terme (VI).

L'Assessore Roberto Marcato, di concerto con l'Assessore Francesco Calzavara, riferisce quanto segue.

L’Amministrazione regionale ha avviato un percorso finalizzato alla valorizzazione e alla riqualificazione dei beni regionali siti nel territorio comunale di Recoaro Terme (VI) e rappresentati dai beni immobili appartenenti al Compendio termale e idropinico denominato “Fonti Centrali” di proprietà della Regione del Veneto, nonché dalla concessione mineraria di acqua minerale termale e idropinica, denominata “RECOARO I”.

Il Comune di Recoaro Terme è assegnatario, nell’ambito del PNRR - Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura, Component 3 – Cultura 4.0 (M1C3), Misura 2“Rigenerazione di piccoli siti culturali, patrimonio culturale, religioso e rurale”, Investimento 2.1: “Attrattività dei borghi storici”, dell’importo di 20 milioni di euro per la realizzazione del progetto di rigenerazione titolato “Progetto pilota di rigenerazione culturale e sociale del borgo storico delle Terme di Recoaro – CUP D75J22000000001”, come da Decreto del Segretariato Generale del Ministero della Cultura n. 453 del 07.06.2022.

Il progetto in parola comprende anche la riattivazione e il potenziamento delle “Fonti Centrali”, appartenenti al patrimonio regionale, ricomprese nell’intervento “Stabilimenti termali e nuovo centro benessere” per euro 9.469.240,00.

Per tale motivo con DGR n. 1063 del 30.08.2022 è stato approvato lo schema di Accordo finalizzato a disciplinare i rapporti tra la Regione del Veneto e il Comune di Recoaro Terme per la valorizzazione delle “Terme di Recoaro”, comprensivo sia dello stabilimento sia della concessione mineraria, sottoscritto in data 30.09.2022, rep. n. 40292/2022.

Gli interventi previsti dal progetto presso il compendio termale “Fonti Centrali” sono volti innanzitutto a ripristinare l’attività terapeutica disciplinata dalle Leggi regionali n. 22/2002 e n. 40/1989, costituita da un uso idropinico, inalatorio e balneoterapico delle acque termali, proponendo inoltre di sviluppare una serie di attività complementari all’interno del nuovo centro benessere e di medicina dello sport, con saune e piscine.

Da gennaio 2024 l’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia ha iniziato un monitoraggio delle sorgenti “Lelia” e “Lorgna” presso lo stabilimento termale FONTI CENTRALI di Recoaro Terme (VI) tramite l'installazione di due sonde per la misura in continuo di temperatura, livello e conducibilità elettrica, uno stramazzo per la misura del flusso di acqua di una delle sorgenti e una stazione meteorologica per il controllo dei parametri atmosferici e una stazione sismica per la rilevazione dello scuotimento del suolo in caso di eventi sismici, per la quale collaborazione le Parti stanno riscontrando buoni risultati e si registra l'interesse a proseguire lo studio su tali risultati in modo da acquisire nuove conoscenze.

La conoscenza dello stato qualitativo e quantitativo delle sorgenti termali presenti all’interno della concessione mineraria “RECOARO I” risulta fondamentale in primo luogo per la salvaguardia del giacimento termale stesso, oltre che per valutare l’effettiva potenzialità dell’acquifero e individuare le modalità per un razionale utilizzo terapeutico della risorsa che risponda a criteri di pubblico interesse, rivolto alla cura e alla salute delle persone.

Per tali ragioni la competente Direzione regionale Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici, a supporto del citato progetto di rigenerazione del borgo storico delle Terme di Recoaro, per valorizzare la concessione mineraria e aggiornare le conoscenze sulle sorgenti si è attivata richiedendo, con nota prot. 113240 del 05.03.2024, all’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia una proposta progettuale per lo sviluppo di un’attività di monitoraggio quali-quantitativo esteso a tutte le sorgenti termali presenti all’interno della concessione mineraria “RECOARO I”.

L’INGV con nota prot. n. 33563 del 21.01.2025 ha riscontrato la proposta formulando un progetto di monitoraggio delle 5 sorgenti termali per un periodo di due anni, corredato da una proposta di accordo di collaborazione per il cofinanziamento di detta attività e un prospetto tecnico-economico dal costo complessivo a carico della Regione del Veneto di € 120.000,00 (centoventimila/00).

Rilevata quindi la concreta possibilità di avviare una collaborazione istituzionale con l’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia, la Direzione regionale competente ha promosso la formalizzazione di un accordo di collaborazione scientifica tra Enti pubblici, ai sensi dell'art. 15 della L. 241/90 e s.m.i., della durata di 24 mesi (Allegato A), individuato quale strumento più idoneo a definire le modalità operative e le tempistiche di realizzazione delle attività per ciascuna delle Parti.

Allo scopo di dare attuazione al progetto di monitoraggio in argomento la Direzione regionale Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici con nota prot. n. 173695 del 04.04.2025 ha condiviso con la Direzione Gestione del Patrimonio la proposta di accordo di collaborazione (Allegato A) chiedendo la disponibilità delle risorse messe a disposizione e il capitolo di spesa su cui sono allocate per l’esercizio in corso.

La Direzione Gestione del Patrimonio con nota prot. n. 219609 del 02.05.2025 ha autorizzato l’utilizzo per cassa e competenza di complessivi Euro 120.000,00 sul capitolo U/102061 “Trasferimenti correnti per il funzionamento di beni immobili di proprietà regionale (L.R. 04.02.1980, n. 6)” – art. 001 “Trasferimenti correnti a Amministrazioni Centrali”, così suddivisi per annualità:

• Euro 72.000,00 sul bilancio 2025;
• Euro 24.000,00 sul bilancio 2026;
• Euro 24.000,00 sul bilancio 2027.

Con il presente provvedimento si propone pertanto l’approvazione dell’Accordo di collaborazione scientifica per il monitoraggio quantitativo e qualitativo delle cinque sorgenti termali presenti all’interno della concessione mineraria “RECOARO I” nell’ambito del compendio delle “Fonti Centrali” in comune di Recoaro Terme (VI), fra la Regione del Veneto - Direzione regionale Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici e l’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia come riportato nell’Allegato A, comprensivo di allegato tecnico (Allegato A1), al presente provvedimento.

Si incarica il Presidente della Giunta regionale o un suo delegato alla sottoscrizione dell’Accordo.

Si autorizza il Direttore della Direzione regionale Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ad apportare eventuali modifiche non sostanziali allo schema di Accordo di collaborazione, qualora si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. 10/10/1989, n. 40 recante “Disciplina della ricerca, coltivazione e utilizzo delle acque minerali e termali”;

VISTA la L.R. 16/08/2002 n. 22 recante “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali";

VISTA la L. 24.10.2000 n. 323 recante “Riordino del settore termale”;

VISTO l’art. 15 della L. 07/08/1990 n. 241;

VISTO il D.Lgs. 29/09/1999 n. 381 che ha istituito l’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia (INGV);

VISTA la D.G.R. n. 1063 del 30/08/2022;

VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. 31/12/2012, n. 54 e smi.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di avviare la collaborazione tra la Regione del Veneto e l'Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia (INGV), finalizzata alla realizzazione di studi, analisi e ricerche, atti al miglioramento della comprensione delle caratteristiche idrogeochimiche delle acque provenienti dal bacino idrografico che alimenta le acque termali di Recoaro Terme (VI);
3. di approvare lo schema di Accordo di Collaborazione scientifica tra la Regione del Veneto e l’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia (INGV) per il monitoraggio quantitativo e qualitativo delle sorgenti termali presenti all’interno della concessione mineraria denominata “RECOARO I” e del compendio delle Fonti Centrali in Comune di Recoaro Terme (VI), di cui all’Allegato A, comprensivo dell'Allegato tecnico (Allegato A1), parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
4. di incaricare il Presidente della Giunta regionale o un suo delegato alla sottoscrizione dell’Accordo (Allegato A);
5. di determinare in Euro 120.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per il triennio 2025-2027, a favore dell’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia a sostegno delle attività oggetto dell’Accordo, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici disponendo la copertura finanziaria di Euro 72.000,00 per l’esercizio 2025 e di Euro 24.000,00 per ciascuno degli esercizi finanziari 2026 e 2027 a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. U/102061 “Trasferimenti correnti per il funzionamento di beni immobili di proprietà regionale (L.R. 04.02.1980, n. 6)”;
6. di dare atto che la Direzione Gestione del Patrimonio, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
7. di incaricare la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici dell’esecuzione del presente atto;
8. di autorizzare il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ad apportare eventuali modifiche non sostanziali all'Allegato A e Allegato A1, che si rendessero necessarie nell'interesse dell'Amministrazione regionale;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i.;
10. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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