Bur n. 80 del 20 giugno 2025

Materia: Designazioni, elezioni e nomine

Deliberazione della Giunta Regionale n. 619 del 03 giugno 2025

Commissario straordinario dell'Agenzia veneta per i pagamenti (AVEPA) di cui alle DGR n. 370 del 4 aprile 2024 e n. 1169 del 15 ottobre 2024. Determinazioni.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con Deliberazione 4 aprile 2024, n. 370 la Giunta regionale ha nominato, ai sensi dell’art. 11 della L.R. n. 53/1993, Commissario straordinario dell’Agenzia veneta per i pagamenti (AVEPA) il Sig. Fabrizio Stella a seguito della presentazione delle dimissioni dell’allora Direttore in carica, con decorrenza dal 16 aprile 2024 per un periodo di sei mesi, eventualmente prorogabile, e comunque fino alla presa in servizio del nuovo Direttore di AVEPA, incaricando tra l’altro la Direzione Agroalimentare di avviare la procedura di cui alla Legge regionale 22 luglio 1997, n. 27 per l’individuazione del nuovo Direttore.

Tale procedura ancorchè avviata dalla competente Direzione, non ha trovato una definizione in quanto AVEPA, a conclusione del mandato commissariale, si trovava in un momento di particolare complessità sistemica caratterizzato dalla chiusura della vecchia programmazione comunitaria e l’avvio della nuova che ha implicato l’aggiornamento di tutti gli applicativi informatici in uso, e in taluni casi anche la sostituzione degli stessi. Tutto ciò ha comportato un grave onere per l’Agenzia e ha richiesto, come indicato nella Deliberazione di Giunta 1169 del 15 ottobre 2024, una continuità amministrativa al vertice dell’Agenzia, per cui la durata dell’incarico al Commissario straordinario in carica, è stata prorogata dalla Giunta regionale al 30 giugno 2025, con i medesimi compiti e le medesime funzioni stabilite nella DGR n. 370 del 4 aprile 2024.

Nel frattempo con nota prot. n. 97965 del 23 maggio 2025, acquisita al protocollo regionale il 26 maggio 2025 con il n. 257800, il Commissario straordinario di AVEPA ha inviato il nuovo Report di mandato dal quale emerge che nel prossimo futuro AVEPA sarà chiamata a fronteggiare una serie di sfide strategiche complesse, che si innestano su un sistema organizzativo già fortemente impegnato nella gestione di attività ordinarie articolate e con scadenze fissate dal quadro normativo comunitario e nazionale. Il contesto richiederà un forte presidio manageriale, una visione strategica coesa e un coinvolgimento pieno e consapevole di tutto il personale.

In particolare l’Agenzia:

• dovrà garantire la piena funzionalità dei propri sistemi e l’adeguatezza delle procedure informatiche per assicurare la raccolta e la gestione annuale delle circa 57.000 domande unificate, da completare entro la fine di luglio, come da prassi consolidata;
• sarà chiamata a confermare gli elevati standard di efficacia e puntualità nei pagamenti, fondamentali per assicurare la liquidità al sistema agricolo regionale. Nel rispetto delle normative europee, delle disposizioni ministeriali e delle circolari emanate da AGEA Coordinamento, l’Agenzia dovrà quindi assicurare: l’erogazione puntuale degli anticipi, a partire dal 16 ottobre 2025, per un importo stimato in circa € 135.000.000,00 (domanda unica e CSR superfici), la successiva liquidazione dei saldi, con avvio già dal 1° dicembre 2025 e conclusione entro il 30 giugno 2026, per un valore complessivo di circa € 323.000.000,00;
• dovrà occuparsi della gestione della fase conclusiva della programmazione PSR 2014-2022. Le risorse residue, pari a circa € 70.600.000 (al 30/4/2025), dovranno essere interamente spese entro il 31 dicembre 2025, pena la definitiva perdita dei fondi;
• dovrà dare piena attuazione al CSR 2023-2027, con particolare riferimento agli obiettivi di spesa legati alla regola comunitaria del “N+2”, che impone l’utilizzo dei fondi entro il secondo anno successivo a quello di impegno. Per rispettare le scadenze del 31 dicembre 2025 e del 31 dicembre 2026, sarà necessaria una gestione efficiente e tempestiva delle domande di aiuto e pagamento, garantendo il raggiungimento delle performance del Programma;
• con riferimento al PNRR, sarà chiamata a gestire la raccolta delle domande di pagamento e la relativa liquidazione, per i bandi dedicati alla “Protezione e valorizzazione dell’architettura e del paesaggio rurale” e alla “Innovazione e meccanizzazione nel settore agricolo e alimentare”. L’obiettivo sarà completare la raccolta entro la fine del 2025 e finalizzare i pagamenti entro giugno 2026, per un importo complessivo di circa € 68.900.000.

Si tratta di una complessa attività che - in relazione ad alcuni adempimenti - ha scadenze al 31 dicembre 2025 e deve essere adeguatamente gestita e presidiata, garantendo il necessario coordinamento istituzionale nei rapporti con la Regione, il Ministero, AGEA e la Commissione europea sia per la chiusura della vecchia programmazione che di quella nuova.

In tal senso, considerata la prossima scadenza dell’incarico di Commissario straordinario di AVEPA fissata al 30 giugno 2025, nonché le motivazioni sopra rappresentate, l’imminente scadenza dell’11^ Legislatura regionale e la necessità di garantire la continuità amministrativa nella direzione di AVEPA e stabilità alla sua gestione, assicurando il buon andamento della “macchina dei pagamenti” e delle altre attività attribuite, si ritiene opportuno modificare il termine dell’incarico di Commissario straordinario dell’Agenzia veneta per i pagamenti del Sig. Fabrizio Stella, fissato da ultimo con la DGR n. 1169/2024 al 30 giugno 2025, fino alla presa in servizio del nuovo Direttore di AVEPA, che si insedierà a seguito di nomina da parte della nuova Amministrazione regionale e previa attivazione delle procedure di cui alla L.R. n. 27/1997.

Nel contempo la Direzione Agroalimentare è incaricata di avviare l'iter dell'avviso per nomina del nuovo Direttore di AVEPA secondo le procedure previste dalla L.R. n. 27/1997.

Al Commissario straordinario vengono attribuiti i medesimi compiti e funzioni stabilite nella DGR n. 370 del 4 aprile 2024 e il medesimo compenso stabilito dal punto 5 della citata Deliberazione.

Si incarica la Direzione Agroalimentare dell’esecuzione del presente atto, comprese le modifiche al disciplinare d’incarico che si rendono necessarie per effetto del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L.R. n. 27 del 22 luglio 1997, "Procedure per la nomina e designazione a pubblici incarichi di competenza regionale e disciplina della durata degli organi";

VISTA la L.R. n. 31 del 9 novembre 2001, "Istituzione dell'Agenzia veneta i pagamenti" e smi;

VISTA la DGR n. 370 del 4 aprile 2024;

VISTA la DGR n. 1169 del 15 ottobre 2024;

VISTA la nota prot. n. 97965 del 23 maggio 2025 del Commissario straordinario di AVEPA;

VISTO l'articolo 2 comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di modificare il termine dell’incarico di Commissario straordinario dell’Agenzia veneta per i pagamenti del Sig. Fabrizio Stella, fissato da ultimo con la DGR n. 1169/2024 al 30 giugno 2025, fino alla presa in servizio del nuovo Direttore di AVEPA, che si insedierà a seguito di nomina da parte della nuova Amministrazione regionale e previa attivazione delle procedure di cui alla L.R. n. 27/1997;
3. di incaricare la Direzione Agroalimentare dell’avvio della procedura per il conferimento, con pubblico avviso ex L.R. n. 27/1997, dell’incarico di Direttore di AVEPA;
4. di stabilire che compiti, funzioni e compenso del Commissario straordinario di AVEPA sono regolati come già previsti dalla DGR n. 370 del 4 aprile 2024 e dalla DGR n. 1169 del 15 ottobre 2024;
5. di incaricare il Direttore della Direzione Agroalimentare della modifica del disciplinare d’incarico adeguandolo alle previsioni del presente atto;
6. di incaricare la Direzione Agroalimentare dell’esecuzione del presente atto;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

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