Bur n. 68 del 30 maggio 2025

Materia: Settore secondario

Deliberazione della Giunta Regionale n. 541 del 21 maggio 2025

Criteri e modalità per la concessione dei contributi forfettari ai soggetti giuridici rappresentanti i distretti industriali per l'anno 2025. Legge regionale 30 maggio 2014, n. 13, articolo 10, comma 2 bis.

L'Assessore Francesco Calzavara per l'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.

Con Legge regionale 30 maggio 2014, n. 13 “Disciplina dei distretti industriali, delle reti innovative regionali e delle aggregazioni di imprese”, la Regione del Veneto ha individuato, assieme alle reti innovative regionali e alle aggregazioni di imprese, i distretti industriali quali strumenti per attuare politiche di innovazione e sviluppo competitivo del sistema produttivo regionale.

L’articolo 6 della stessa Legge regionale al comma 1 stabilisce: “Le imprese aderenti a ciascun distretto industriale e i soggetti aderenti a ciascuna rete innovativa regionale individuano, in una delle forme previste dal codice civile, il soggetto giuridico preposto a rappresentare il distretto o la rete innovativa regionale nei rapporti con la Regione e le altre amministrazioni pubbliche”, mentre il comma 2 prevede che “Il soggetto di cui al comma 1, debitamente riconosciuto dalla Giunta regionale, raccoglie le istanze delle imprese aderenti a ciascun distretto industriale e dei soggetti aderenti a ciascuna rete innovativa regionale e presenta i progetti di intervento alla Regione ai sensi dell'articolo 7”.

In attuazione della citata Legge regionale, la Giunta regionale con propria Deliberazione n. 2415 del 16 dicembre 2014 ha individuato diciassette distretti industriali e con Deliberazione n. 582 del 21 aprile 2015, ai sensi del citato articolo 6, ha definito la modalità di individuazione e riconoscimento dei relativi soggetti giuridici rappresentanti.

Le imprese appartenenti a quindici Distretti industriali hanno presentato alla Struttura regionale competente la richiesta di riconoscimento del soggetto giuridico preposto alla rappresentanza del Distretto industriale.

A seguito dell’istruttoria relativa alle istanze pervenute, la Giunta regionale ha individuato i soggetti giuridici che rappresentano, nei rapporti con la Regione e con le altre Amministrazioni pubbliche territoriali, quindici distretti industriali.

In ragione della funzione svolta, la Legge regionale succitata all’art. 10, comma 2 bis prevede la concessione di un contributo d’importo massimo di euro 15.000,00 a beneficio di ciascun soggetto giuridico rappresentante il distretto industriale. Il contributo viene erogato annualmente, tenuto conto della disponibilità finanziaria sussistente nel bilancio regionale e nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di Stato.

Considerate le disposizioni contenute nell’art. 12 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, secondo cui “(...) l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati sono subordinate alla predeterminazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni stesse devono attenersi”, ogni anno la Giunta regionale provvede a determinare i criteri utili all’effettivo conseguimento del vantaggio economico e le modalità previste per la presentazione delle istanze di concessione. Con il presente provvedimento vengono quindi stabiliti i criteri e le modalità di concessione del contributo per l’anno 2025.

Il contributo è funzionale a ristorare, su base forfettaria, i costi amministrativi sostenuti annualmente dal soggetto giuridico che rappresenta il distretto industriale da un lato, per le attività di coordinamento e di presidio dei rapporti con le imprese e gli organismi di ricerca, di interlocuzione con gli attori nazionali (ministeri e cluster tecnologici nazionali), europei (piattaforme tematiche S3 e partenariato dei progetti finanziati dall’UE), gli enti locali territoriali, nonché con l’Amministrazione regionale e gli ulteriori stakeholder, dall’altro per promuovere un modello di open innovation del sistema distrettuale, attraverso la raccolta e l’elaborazione di nuove idee di sviluppo e nuove linee di programmazione che possano successivamente tradursi in interventi esecutivi.

I criteri per la concessione dei contributi forfettari a favore dei distretti industriali sono definiti in funzione del ruolo svolto dal soggetto giuridico rappresentante di coordinamento della rete dei soggetti che interagiscono con il distretto, di comunicazione e promozione del distretto e di progettazione e partecipazione a progetti di ricerca e sviluppo.

I criteri in parola, dettagliatamente descritti nell’Allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale, sono i seguenti:

A.  Capacità di governance

Questo criterio è finalizzato a valutare le funzioni di governance esercitate dal soggetto giuridico prendendo in considerazione i seguenti aspetti: capacità amministrativa, capacità tecnica e operativa, capacità di promuovere attività di matchmaking, capacità di pianificazione e programmazione degli interventi di ricerca e sviluppo, capacità di pianificazione e programmazione degli interventi di innovazione dei processi e digitalizzazione 4.0, capacità di pianificazione degli interventi di internazionalizzazione ed export, capacità di coinvolgimento degli appartenenti al distretto industriale nell’elaborazione dei progetti esecutivi presentati, capacità di rappresentanza del distretto verso soggetti esterni.

B.  Capacità di comunicazione

Questo criterio è volto a valutare la capacità del soggetto giuridico di programmare ed attuare azioni di comunicazione sulla base di un piano di comunicazione elaborato per il periodo 2025-2027.

C.  Capacità progettuale

Questo criterio è volto a valutare la capacità del distretto industriale di partecipare a bandi di finanziamento in ambito regionale, nazionale e internazionale.

Nell’Allegato A alla presente deliberazione sono inoltre definiti i punteggi associati a ciascuno dei suddetti criteri ai fini della quantificazione dell’ammontare di contributo che potrà essere concesso al soggetto giuridico, in riferimento al distretto industriale rappresentato. È previsto un punteggio massimo di 15 punti e sono stabilite tre diverse fasce di punteggio che consentono di ricevere, rispettivamente 15.000,00 euro a fronte di un punteggio finale compreso tra 11 e 15 punti, 10.000,00 euro a fronte di un punteggio finale compreso tra 7 e 10 punti, e 5.000,00 euro a fronte di un punteggio finale compreso tra 4 e 6 punti. Un punteggio inferiore a 4 non dà diritto ad alcun contributo. I contributi saranno concessi ai sensi del vigente regime de minimis (Regolamento UE n. 2831 del 13 dicembre 2023). Con decreto del Direttore della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica, sarà approvato l’avviso pubblico contenente il modello di domanda di concessione ed erogazione del contributo. Tale modello dovrà essere utilizzato per la presentazione dell’istanza nel periodo temporale utile stabilito mediante lo stesso avviso, il quale indicherà anche la documentazione obbligatoria che dovrà essere allegata all’istanza.

Si dà atto che per l’espletamento delle azioni previste dal presente provvedimento la copertura finanziaria pari ad euro 225.000,00 è a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 103797 “Azioni regionali a favore dei distretti industriali, delle reti innovative regionali e delle aggregazioni di imprese - risorse libere - trasferimenti correnti (art. 10, c. 2 bis, 2 quater, 2 ter, L.R. n.13/2014)” del bilancio 2025-2027, che presenta sufficiente disponibilità.

Si rammenta che i beneficiari dei contributi forfettari di cui al succitato art. 10 della L.R. n. 13/2014 sono i soli distretti industriali (art. 10, comma 2 bis), giacché le reti innovative regionali (art. 10, comma 2 ter) beneficiano del sostegno concesso nel quadro del PR Veneto FESR 2021-2027, azione 1.1.5 “Sostegno alla gestione e al funzionamento delle reti innovative regionali”.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241, art. 12;

VISTA la Legge regionale 30 maggio 2014, n. 13, artt. 3, 6 e 10;

VISTE le DGR n.  2415 del 16 dicembre 2014, n. 582 del 21 aprile 2015 e n. 474 del 29 aprile 2022;

VISTE le DGR di riconoscimento dei soggetti giuridici rappresentanti i distretti industriali nn. 1796 e 1797 del 9 dicembre 2015, n. 1949 del 23 dicembre 2015, n. 85 del 2 febbraio 2016, nn. 469, 470, 471 del 19 aprile 2016, n. 897 del 14 giugno 2016, n. 1696 del 26 ottobre 2016, n. 442 del 6 aprile 2017, n. 751 del 29 maggio 2017, n. 1029 del 4 luglio 2017, n. 1951 del 21 dicembre 2018;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34 con cui è stato approvato il “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell’art. 12 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, i criteri e le modalità per la concessione ed erogazione ai soggetti giuridici rappresentanti i distretti industriali dei contributi forfettari, di cui all’art. 10, comma 2 bis della Legge regionale 30 maggio 2014, n. 13, relativi all’anno 2025, descritti in Allegato A, il quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di determinare in euro 225.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 103797 del bilancio 2025-2027 “Azioni regionali a favore dei distretti industriali, delle reti innovative regionali e delle aggregazioni di imprese - risorse libere - trasferimenti correnti (art. 10, c. 2 bis, 2 quater, 2 ter, L.R. n. 13/2014)”;
4. di incaricare il Direttore della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica dell’esecuzione del presente atto ivi compresa l’approvazione dell’avviso pubblico per la presentazione della domanda di concessione ed erogazione dei contributi forfettari di cui al punto 2;
5. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1, del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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