Bur n. 48 del 15 aprile 2025

Materia: Difesa del suolo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 328 del 01 aprile 2025

Misure di sostegno ai Comuni del Veneto per interventi di salvaguardia e messa in sicurezza idrogeologica. Modalità, termini e priorità per l'erogazione dei contributi. Art. 25, comma 3, L.R. n. 39/2020. Deliberazione/CR n. 26 del 18/02/2025.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

L'art. 25 della Legge regionale 29 dicembre 2020, n. 39 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2021" dispone "Misure di sostegno ai Comuni del Veneto per interventi di salvaguardia e messa in sicurezza idrogeologica".

In particolare l'articolo prevede che la Giunta regionale è autorizzata a erogare contributi alle Province del Veneto e alla Città metropolitana di Venezia, in coordinamento con i Comuni interessati, per la realizzazione di interventi di salvaguardia e messa in sicurezza idrogeologica. La misura si riferisce ad interventi di difesa del suolo e difesa idrogeologica, quali gli interventi di nuove opere di difesa idrogeologica dei canali e corsi d'acqua, interventi di difesa dei versanti da frane e slavine e sistemazione delle aree di frana, con relativi drenaggi, ovvero di progetti con tipologia prevalente di difesa del suolo a precipua salvaguardia del potenziale produttivo agricolo, di infrastrutture legate all'agricoltura o integrazione di interventi di difesa del suolo per renderli utili anche da un punto di vista agricolo.

Infine il comma 3 del medesimo art. 25 della L.R. n. 39/2020 prevede che la Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare, determini le modalità, i termini e le priorità per l'erogazione dei contributi in parola.

In materia,  con l'entrata in vigore dell'art. 6 della L.R. 27 dicembre 2024, n. 33 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2025", si è operato un riordino normativo per il settore della difesa del suolo conferendo alle Province di Padova, Rovigo, Treviso, Verona, Vicenza e alla Città metropolitana di Venezia le funzioni non fondamentali in materia di difesa del suolo, precedentemente riallocate in Regione con L.R. 30 dicembre 2016, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”.

La Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34 (BUR n. 169/2024) “Bilancio di previsione 2025-2027”, con i successivi provvedimenti attuativi, ha stanziato per l’anno 2025 la somma di euro 3.000.000,00 sul capitolo 105338 “Misure di sostegno per interventi di salvaguardia e messa in sicurezza idrogeologica - contributi agli investimenti - finanziamento mediante ricorso ad indebitamento anno 2025 (art. 25, L.R. 29/12/2020, n.39)”.

Si tratta ora di determinare le modalità, i termini e le priorità per l'erogazione dei contributi di cui all'art. 25 della L.R. n. 39/2020, finanziati per l'anno 2025 mediante ricorso all'indebitamento tramite mutuo.

Tale previsione normativa si inserisce, evidentemente, tra le azioni che la Regione del Veneto opera nel settore della difesa del suolo sia attraverso le strutture regionali competenti, sia per il tramite delle Province, come attività non fondamentali ad esse affidate.

La Giunta regionale ha approvato in data 18/02/2025 la deliberazione n. 26/CR con la quale sono stati adottati le modalità, i termini e le priorità per l'erogazione dei contributi di cui all'art. 25 della L.R. n. 39/2020. La deliberazione è stata quindi trasmessa al Consiglio regionale per l'acquisizione del previsto parere della competente Commissione consiliare.

In data 13/03/2025 la Seconda Commissione consiliare ha espresso alla Giunta regionale il parere n. 491, favorevole a maggioranza, sulla suddetta deliberazione, ai sensi dell'art. 51, comma 7 del Regolamento del Consiglio regionale.

In relazione alla conoscenza delle situazioni di dissesto che possono interessare il proprio territorio, si ritiene necessario coinvolgere le Amministrazioni provinciali e la Città metropolitana di Venezia, che potranno presentare alla Giunta regionale elenchi di interventi da proporre a finanziamento. 

Al finanziamento degli interventi proposti dalle Amministrazioni provinciali e dalla Città metropolitana di Venezia è destinato almeno il 70 per cento del contributo per investimenti stanziato sul capitolo 105338 per l'anno 2025. La restante parte è utilizzata per il finanziamento di interventi a gestione diretta della Regione.

Alle proposte di interventi presentate verrà assegnato un ordine di priorità in base a criteri definiti per ottenere una maggiore efficacia ed efficienza del finanziamento, interessare un maggior numero di dissesti e ottenere una maggiore distribuzione territoriale degli interventi, secondo quanto definito nell'Allegato A.

Entro trenta giorni dalla pubblicazione sul Bollettino ufficiale regionale della deliberazione che approva in via definitiva le presenti modalità, termini e priorità per l'erogazione dei contributi, le Province e la Città metropolitana di Venezia potranno presentare alla Giunta regionale le richieste di finanziamento.

Il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e servizi tecnici provvederà all'istruttoria delle domande presentate da parte delle Province e della Città metropolitana di Venezia e con proprio decreto approverà la graduatoria degli interventi.

A seguito di formale accettazione del contributo da parte delle Province e della Città metropolitana di Venezia, corredata di ogni elemento necessario, compreso il Codice Unico di Progetto (CUP) degli interventi, l'Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali provvederà all'istruzione della richiesta del mutuo per il finanziamento degli interventi ammessi.
A seguito della sottoscrizione del contratto di mutuo con atto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e servizi tecnici, verrà disposta l'assegnazione del contributo e verranno effettuate le operazioni connesse con impegno della somma necessaria ed impartite le ulteriori disposizioni per l'erogazione del contributo.

La graduatoria degli ammessi a contributo potrà essere ulteriormente finanziata fino all'annualità 2027 sulla base delle risorse economiche che si renderanno eventualmente disponibili fino ad esaurimento della stessa.

Ciò premesso, si propone di determinare le modalità, i termini e le priorità per l'erogazione dei contributi di cui all'art. 25 della L.R. n. 39/2020 indicati nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 29 dicembre 2020, n. 39 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2021";

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la propria deliberazione/CR n. 26 del 18/02/2025;

VISTO il parere della Seconda Commissione consiliare rilasciato in data 13/03/2025;

VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. 54/2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di determinare le modalità, i termini e le priorità per l’erogazione dei contributi di cui all’art. 25 della L.R. n. 39/2020 da assegnare alle Province e alla Città metropolitana di Venezia per garantire le misure di sostegno ai Comuni del Veneto per interventi di salvaguardia e messa in sicurezza idrogeologica secondo quanto indicato nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di disporre che entro trenta giorni dalla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione della deliberazione che approva in via definitiva le modalità, termini e priorità per l'erogazione dei contributi di cui al punto 2, le Province e la Città metropolitana di Venezia potranno presentare alla Giunta regionale le richieste di finanziamento;
4. di incaricare il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e servizi tecnici dell'istruttoria delle domande pervenute da parte delle Province e della Città metropolitana di Venezia e di approvare con proprio atto la graduatoria degli interventi;
5. di stabilire che a seguito di formale accettazione del contributo da parte delle Province e della Città metropolitana di Venezia, corredata di ogni elemento necessario, compreso il Codice Unico di Progetto (CUP) degli interventi, l'Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali provvederà all'istruzione della richiesta del mutuo per il finanziamento degli interventi ammessi;
6. di stabilire che a seguito della sottoscrizione del contratto di mutuo di cui al punto precedente, con atto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e servizi tecnici, verrà disposta l'assegnazione del contributo e verranno effettuate le operazioni connesse con l'impegno della somma necessaria ed impartite le ulteriori disposizioni per l'erogazione del contributo;
7. di determinare in euro 3.000.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per l'annualità 2025, che sarà stanziato sul capitolo di spesa n. 105338 “Misure di sostegno per interventi di salvaguardia e messa in sicurezza idrogeologica - contributi agli investimenti - finanziamento mediante ricorso ad indebitamento anno 2025 (art. 25, L.R. 29/12/2020, n. 39)” del Bilancio Regionale di Previsione 2025-2027 a seguito della contrazione di mutuo;
8. di stabilire che la graduatoria degli ammessi a contributo  potrà essere ulteriormente finanziata fino all'annualità 2027 sulla base delle risorse economiche che si renderanno eventualmente disponibili fino ad esaurimento della stessa;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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