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Materia: Cultura e beni culturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 296 del 24 marzo 2025
PR Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1 OS 1.3 Azione 1.3.11 "Interventi a sostegno delle imprese culturali, creative e dell'audiovisivo - Sub C - Produzione audiovisiva". Approvazione bando anno 2025 "Erogazione di contributi a favore della produzione cinematografica e audiovisiva".
Con il provvedimento in esame si approva il bando anno 2025 “Erogazione di contributi a favore della produzione cinematografica e audiovisiva” in attuazione dell’Azione 1.3.11 “Interventi a sostegno delle imprese culturali, creative e dell’audiovisivo - Sub C - Produzione audiovisiva” del PR Veneto FESR 21-27.
L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Cristiano Corazzari, riferisce quanto segue.
Il 17 dicembre 2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.
In data 24 giugno 2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.
La Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134 del 23 dicembre 2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021- 2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16 del 15 febbraio 2022.
Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13 dicembre 2022. Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato successivamente modificato con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024.
Con DGR n. 637 del 01 giugno 2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23 febbraio 2023, in data 8 giugno 2023, in data 27 ottobre 2023 e tramite procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024), conclusasi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25 ottobre 2024) ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.
In data 23 febbraio 2023 il Comitato di Sorveglianza unico ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti all’Azione 1.3.11 sub C del PR Veneto FESR 2021-2027.
Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata dalla L.R. n. 34/2021, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 1 aprile 2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.
Con DGR n. 299 del 21 marzo 2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28 marzo 2023 e 04 aprile 2023. L’Allegato A1 dell’Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740 del 22 giugno 2023 e DGR n. 843 del 16 luglio 2024.
Nell’ambito del PR è prevista l’Azione 1.3.11 “Interventi a sostegno delle imprese culturali, creative e dell’audiovisivo - Sub C - Produzione audiovisiva”.
Con tale Azione la Regione intende, in particolare, rafforzare la competitività delle imprese cinematografiche e culturali operanti nel territorio, favorire l’incremento del numero di case di produzione cinematografica nazionali ed estere che realizzano investimenti in Veneto con l’obiettivo di rafforzare la competitività delle imprese venete operanti nel comparto del cinema e dell’audiovisivo; valorizzare le professionalità tecniche e artistiche venete del settore audiovisivo; promuovere la conoscenza del patrimonio artistico, paesaggistico e le produzioni tipiche locali della regione.
Con Deliberazioni n. 408 del 7 aprile 2023 e n. 442 del 21 marzo 2024 la Giunta regionale ha approvato, rispettivamente, il bando anno 2023 e il bando anno 2024 per l’erogazione di contributi a favore di imprese del settore audiovisivo per un importo complessivo pari a Euro 9.000.000,00.
Con il presente provvedimento si propone di approvare un bando per la concessione di contributi a favore di case di produzione cinematografica e audiovisiva in Veneto, articolato in due finestre, per complessivi Euro 6.000.000,00, di cui Euro 5.400.000,00 sono riservati al sostegno della produzione di lungometraggi di finzione, serie televisive e animazione; ed Euro 600.000,00 al sostegno della produzione di documentari cortometraggi e opere di realtà virtuale e immersiva.
Ai fini della determinazione del contributo sono ammissibili le spese sostenute in Veneto per maestranze, professionisti e personale tecnico e artistico residente; per il noleggio di beni e fornitura di servizi; l’affitto di location e per la ricettività.
L’intensità dell’aiuto concedibile è calcolata in ragione di una percentuale massima del 50% della spesa ammessa, nel caso di lungometraggi di finzione e serie televisive, e del 60% della spesa ammessa nel caso di documentari, cortometraggi e opere di realtà virtuale e immersiva.
Ai fini della definizione della graduatoria di merito dei progetti si è ritenuto di individuare i seguenti criteri di valutazione: il grado di affidabilità del soggetto proponente, la spesa sul territorio, la sostenibilità finanziaria, la qualità del progetto, la presenza di contratti di coproduzione internazionale, la capacità della produzione di valorizzare le località e le produzioni tipiche locali.
Per il corrente anno, le domande di contributo dovranno essere trasmesse, per via telematica, all’interno di due finestre come sopra indicato e più precisamente: dalle ore 10.00 dell’8 aprile 2025 alle ore 17.00 del 20 maggio 2025 e dalle ore 10.00 del 7 ottobre 2025 alle ore 17.00 del 18 novembre 2025.
Al bando potranno partecipare le imprese regolarmente iscritte come “Attiva” con codice, primario o secondario, ATECO 2025, J 59.11, codice NACE J 59.11 al Registro delle Imprese istituito presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura competente per territorio o ad un registro equivalente in uno Stato membro dell’Unione Europea.
I contributi a fondo perduto destinati a sostenere gli investimenti in produzioni audiovisive, vengono concessi ai sensi del Regolamento UE n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuto compatibili con il mercato comune in applicazione degli art. 107 e 108 del Trattato “Regolamento generale di esenzione” ed in particolare ai sensi dell’art. 54 “Regimi di aiuto a favore delle opere audiovisive”.
Alla luce di quanto sopra, con il presente provvedimento, si approva pertanto il bando “Erogazione di contributi a favore della produzione cinematografica e audiovisiva”, Allegato A al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale insieme alla scheda progetto (Allegato A1), alle tabelle costi standard orari del personale dipendenti audiovisivi (Allegato A2), alla dichiarazione sui dipendenti a costi standard (Allegato A3), all’elenco delle spese ammissibili (Allegato A4), alla certificazione ambientale (Allegato A5), alla lettera di referenze bancarie (Allegato A6), alla dichiarazione sulle maestranze e le figure professionali che hanno usufruito della ricettività (Allegato A7), allo schema di relazione finale (Allegato A8).
L’importo complessivo messo a bando di Euro 6.000.000,00, sarà finanziato mediante l’utilizzo dei fondi previsti nell’ambito dell’Obiettivo Specifico 1.3. “Rafforzare la crescita sostenibile e la competitività delle PMI e la creazione di posti di lavoro nelle PMI, anche grazie agli investimenti produttivi” del PR Veneto FESR 2021-2027 sui seguenti capitoli di spesa del bilancio 2025-2027:
che presentano adeguata disponibilità sul bilancio di previsione 2025-2027.
Tale spesa verrà impegnata ed erogata, con successivi provvedimenti, dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari.
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Reg. (UE) n. 1058/2021;
VISTO il Reg. (UE) n. 1060/2021;
VISTO il Reg. (UE) n. 651/2014;
VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 modificata con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024;
VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";
VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. n. 31 del 9 novembre 2001 e ss.mm.ii;
VISTA la L.R. n. 26 del 25 novembre 2011;
VISTA la DGR/CR n. 134 del 23 dicembre 2021, approvata con Deliberazione del Consiglio regionale n. 16 del 15 febbraio 2022;
VISTA la DGR n. 637 del 1 giugno 2022;
VISTA la DGR n. 1573 del 13 dicembre 2022;
VISTA la DGR n. 1736 del 30 dicembre 2022;
VISTA la DGR n. 299 del 21 marzo 2023 con cui si approva lo schema di Accordo Regione del Veneto –AVEPA;
VISTO l’Accordo Regione del Veneto – AVEPA sottoscritto in data 28 marzo 2023 e 4 aprile 2023 e successivamente modificato nell’Allegato A1 con DGR n. 740 del 22 giugno 2023 e DGR n. 843 del 16 luglio 2024;
VISTA la L.R. n. 32 del 27 dicembre 2024 - Legge di stabilità regionale 2025;
VISTA la L.R. n. 33 del 27 dicembre 2024 - Collegato alla legge di stabilità regionale 2025;
VISTA la L.R. n. 34 del 27 dicembre 2024 - Bilancio di previsione 2025-2027;
VISTA la DGR n. 1535 del 30 dicembre 2024 - Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di Previsione 2025-2027;
VISTO il DSGP n. 12 del 30 dicembre 2024 - Bilancio finanziario Gestionale 2025-2027;
VISTA la DGR n. 58 del 27 gennaio 2025 – Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025-2027;
VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, nell'ambito del PR Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1 OS 1.3 Azione 1.3.11 “Interventi a sostegno delle imprese culturali, creative e dell’audiovisivo - Sub C - Produzione audiovisiva", il bando anno 2025 “Erogazione di contributi a favore della produzione cinematografica e audiovisiva” Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di approvare altresì i seguenti Allegati al bando di cui al precedente punto 2:
4. di stabilire che spetta all’Organismo Intermedio AVEPA la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento;
5. di determinare in Euro 6.000.000,00 l’importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa relative all’Azione 1.3.11 sub C di cui al presente bando che sarà finanziato mediante i fondi stanziati nell’ambito dell’Obiettivo Specifico 1.3 del PR Veneto FESR 2021-2027, sui seguenti capitoli di spesa del bilancio 2025-2027:
6. di dare atto che la Direzione Programmazione Unitaria, a cui sono assegnati i capitoli di cui al precedente punto 5, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente disponibilità sul bilancio di previsione 2025-2027;
7. di dare atto che tale spesa verrà impegnata ed erogata con successivi provvedimenti dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari;
8. di incaricare la Direzione Beni Attività culturali e Sport dell’esecuzione del presente atto, fatta eccezione per le funzioni esercitate da AVEPA in qualità di Organismo Intermedio;
9. di incaricare il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento;
10. di dare atto che il bando verrà pubblicato nel sito internet della Regione del Veneto, reperibile nell’idonea pagina web regionale dedicata alla pubblicità del bando, presente nella sezione “Bandi Avvisi Concorsi”;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione e nel sito internet della Regione del Veneto.
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