Bur n. 34 del 11 marzo 2025

Materia: Informazione ed editoria regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 191 del 05 marzo 2025

Acquisizione dei servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale resi dalle Agenzie di stampa. Annualità 2026-2027.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

La Legge 7 giugno 2000, n. 150 recante "Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni", in attuazione dei principi che regolano la trasparenza e l'efficacia dell'azione amministrativa, stabilisce disposizioni in merito alle attività di informazione e di comunicazione che le Pubbliche Amministrazioni - attraverso gli Uffici Stampa, i Portavoce e gli Uffici Relazioni con il Pubblico (URP) - devono garantire sul proprio operato, in modo trasparente ed esauriente, pubblicizzando e consentendo l'accesso ai servizi, nonché promuovendo nuove relazioni con i cittadini.

L'Ufficio Stampa, in particolare, ha il compito di curare i rapporti fra la Regione ed i mezzi di informazione di massa, mantenendo i collegamenti con gli organi d'informazione, attenendosi ai principi di trasparenza, chiarezza e tempestività delle comunicazioni d'interesse per l'Amministrazione regionale.

La Giunta regionale del Veneto, per un efficace e tempestivo svolgimento della propria attività istituzionale, necessita di essere costantemente informata, attraverso il proprio Ufficio Stampa, sull’attualità politica, economica ed istituzionale in Italia e all’estero. A tal fine, la Giunta regionale acquisisce dalle Agenzie di stampa maggiormente rappresentative, alcuni servizi di informazione e giornalistici in grado di assicurare una capillare e tempestiva informazione su temi istituzionali di grande rilevanza e attualità.

Ciò appare essenziale per consentire all’Ufficio Stampa un proficuo scambio di informazioni su cronaca, cultura, politica, economia, servizi alla persona etc. con riferimento all’intero ambito regionale, nazionale e internazionale, avvalendosi di un ampio spettro di fonti giornalistiche, nel rispetto del fondamentale principio del pluralismo informativo, garantendo così l’ampliamento dell’informazione e fornendo approfondimenti in aree tematiche essenziali.

L’attuale fabbisogno informativo della Giunta regionale può trovare riferimento, in termini generali e non esaustivi, nei sottoelencati servizi, le cui caratteristiche specifiche saranno dettagliate nei documenti di gara:

• almeno n. 25 licenze per servizi di fornitura di notiziari, fruibili per lo stesso numero di postazioni, inerenti all’attività politica di carattere istituzionale generale, all'attività e alla politica regionale, alla politica europea e internazionale, con particolare riferimento alle tematiche di economia, sport, sanità, sociale, ambiente, energia, settore primario e agricoltura, autonomia, innovazione tecnologica e digitalizzazione, ai Grandi eventi, ai Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali di Milano Cortina 2026;
• almeno n. 2 servizi video-giornalistici, con produzione e distribuzione di servizi multimediali inerenti alle attività della Presidenza e della Giunta regionale a Venezia, nel territorio regionale e presso le istituzioni a Roma e a Bruxelles, a cadenza mensile;
• almeno n. 8 servizi di messa a disposizione di personale giornalistico qualificato per interviste e comunicati stampa, durante eventi di particolare rilevanza, riguardanti la Presidenza della Giunta regionale e gli Assessori regionali a Roma e nel Veneto, a cadenza mensile;
• almeno n. 1 servizio di consultazione ed utilizzo di immagini e foto da archivio storico elettronico.

Poiché i contratti in corso con le attuali Agenzie di stampa, che forniscono servizi di informazione e giornalistici per la Giunta regionale, scadranno il prossimo 31 gennaio 2026, si ravvisa la necessità di procedere con l’indizione di una gara d’appalto avente per oggetto l’affidamento dei servizi in parola, per corrispondere al fabbisogno sopra individuato, in conformità alle disposizioni del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36  “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici”: i parametri programmatori di tali forniture di servizi sono stati inseriti all’interno della Deliberazione della Giunta regionale n. 1096 del 23 settembre 2024 recante in oggetto “Approvazione della seconda variazione del Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2024-2026 dell'Amministrazione Regione del Veneto approvato con Deliberazione di Giunta regionale n. 82 del 12 febbraio 2024.  D. Lgs 31.03.2023, n. 36 art. 37 e Allegato I.5.” e nella successiva Deliberazione della Giunta regionale n. 116 del 10 febbraio 2025 recante in oggetto: “Approvazione del Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2025-2027 dell'Amministrazione Regione del Veneto. Art. 37 e Allegato I.5 del Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”.

Il Direttore della Direzione Comunicazione e Informazione, con nota prot. n.  49666 del 29 gennaio 2025, ha chiesto il supporto operativo nella fase di gara al Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture, giusta Deliberazioni della Giunta regionale n. 768 del 27 giugno 2023 e n. 270 del 21 marzo 2024. La Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture ha comunicato, quindi, con nota prot. n. 67976 del 7 febbraio 2025, la propria disponibilità e di conseguenza procederà, in qualità di RUP di gara, alla gestione operativa della fase di gara, relativamente all’acquisizione dei servizi d’informazione e giornalistici, resi dalle Agenzie di stampa, in conformità alle disposizioni del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36, mentre per la fase successiva di esecuzione contrattuale, il relativo RUP dell’esecuzione sarà individuato dalla Direzione Comunicazione e Informazione, tra i propri funzionari.

L'importo massimo delle obbligazioni di cui al presente provvedimento è determinato, per le annualità 2026 e 2027, in complessivi Euro 640.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) e agli impegni di spesa provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Comunicazione e Informazione con imputazione a carico dei seguenti capitoli di spesa del bilancio di previsione 2025-2027, per ciascuno degli esercizi finanziari 2026 e 2027, quando le obbligazioni stesse saranno esigibili:

• Capitolo 3426 "Spese per le attività di informazione della Giunta regionale (L.R. 10/01/1984, n. 5)" per l'importo massimo annuale di Euro 158.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso);
• Capitolo 5122 "Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche" per l'importo massimo annuale di Euro 162.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso). 

In caso di proroga dell'affidamento dei servizi ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. n. 36/2023, le obbligazioni saranno esigibili anche negli esercizi successivi.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1984, n. 5;

VISTA la Legge 7 giugno 2000, n. 150;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm. e ii.;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36;

VISTE le Deliberazioni della Giunta regionale n. 1096 del 23 settembre 2024 “Approvazione della seconda variazione del Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2024-2026 dell'Amministrazione Regione del Veneto approvato con Deliberazione di Giunta regionale n. 82 del 12 febbraio 2024.  D. Lgs 31.03.2023, n. 36 art. 37 e Allegato I.5” e n. 116 del 10 febbraio 2025 recante in oggetto: “Approvazione del Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2025-2027 dell'Amministrazione Regione del Veneto. Art. 37 e Allegato I.5 del Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”;

VISTA la Legge regionale 27 dicembre 2024, n. 34 "Bilancio di previsione 2025-2027";

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e successive modificazioni ed integrazioni;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il fabbisogno della Giunta regionale relativo ai servizi di informazione e giornalistici forniti dalle Agenzie di stampa maggiormente rappresentative in Italia, a decorrere dal biennio 2026-2027, come di seguito indicato, in termini generali e non esaustivi, nei sottoelencati servizi, le cui caratteristiche specifiche saranno dettagliate nei documenti di gara:

• almeno n. 25 licenze per servizi di fornitura di notiziari, fruibili per lo stesso numero di postazioni, inerenti all’attività politica di carattere istituzionale generale, all'attività e alla politica regionale, alla politica europea e internazionale, con particolare riferimento alle tematiche di economia, sport, sanità, sociale, ambiente, energia, settore primario e agricoltura, autonomia, innovazione tecnologica e digitalizzazione, ai Grandi eventi, ai Giochi Olimpici e Paralimpici Invernali di Milano Cortina 2026;
• almeno n. 2 servizi video-giornalistici, con produzione e distribuzione di servizi multimediali inerenti alle attività della Presidenza e della Giunta regionale a Venezia, nel territorio regionale e presso le istituzioni a Roma e a Bruxelles, a cadenza mensile;
• almeno n. 8 servizi di messa a disposizione di personale giornalistico qualificato per interviste e comunicati stampa, durante eventi di particolare rilevanza, riguardanti la Presidenza della Giunta regionale e gli Assessori regionali a Roma e nel Veneto, a cadenza mensile;
• almeno n. 1 servizio di consultazione ed utilizzo di immagini e foto da archivio storico elettronico;

3. di dare atto che il Direttore della Direzione Acquisti AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture procederà, in qualità di RUP di gara, alla gestione operativa della fase di gara, relativamente all’acquisizione dei servizi d’informazione e giornalistici resi dalle Agenzie di stampa, in conformità alle disposizioni del D.Lgs. n. 36/2023, dando applicazione alle previsioni di cui al precedente punto 2, mentre per la fase successiva di esecuzione contrattuale, il relativo RUP dell’esecuzione sarà individuato dalla Direzione Comunicazione e Informazione, tra i propri funzionari;
4. di determinare in Euro 640.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Comunicazione e Informazione, per le annualità 2026 e 2027, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui seguenti capitoli di spesa del bilancio di previsione 2025-2027, per ciascuno degli esercizi finanziari 2026 e 2027, quando le obbligazioni stesse saranno esigibili:

• Capitolo 3426 "Spese per le attività di informazione della Giunta regionale (L.R. 10/01/1984, n. 5)" per l'importo massimo annuale di Euro 158.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso);
• Capitolo 5122 "Spese per canoni derivanti da convenzioni con Agenzie giornalistiche" per l'importo massimo annuale di Euro 162.000,00 (IVA ed ogni altro onere compreso);

5. di dare atto che la Direzione Comunicazione e Informazione, alla quale sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto 4, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
6. di dare atto che in caso di proroga dell'affidamento dei servizi di cui al precedente punto 2 ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs n. 36/2023, le obbligazioni saranno esigibili anche negli esercizi successivi; 
7. di incaricare il Direttore della Direzione Comunicazione e Informazione dell’esecuzione del presente provvedimento;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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