Bur n. 35 del 14 marzo 2025

Materia: Informatica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 201 del 05 marzo 2025

Attuazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (P.N.R.R). Autorizzazione partecipazione all'Avviso pubblico di cui alla Misura 2.2.3 "Digitalizzazione delle procedure (SUAP e SUE)" per l'adeguamento della piattaforma regionale Lizard.

L'Assessore Francesco Calzavara, di concerto con l'Assessore Roberto Marcato, riferisce quanto segue.

Il programma Next Generation EU, formulato dall’Unione Europea quale risposta alla crisi pandemica provocata dal Covid-19, prevede un pacchetto di finanziamenti complessivi pari a 750 miliardi di euro.

All’interno di tale programma, è stato istituito, con Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, il Dispositivo per la Ripresa e la Resilienza.

L’art. 17 del Regolamento in parola prevede che i singoli Stati membri elaborino un Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (nel prosieguo anche PNRR), costituito da riforme ed investimenti finalizzati a raggiungere gli obiettivi strategici del richiamato Regolamento; quello proposto dall’Italia è stato approvato dal Consiglio Ecofin dell'Unione Europea in data 13 luglio 2021.

Il P.N.R.R. si articola in sedici Componenti, raggruppate in sei Missioni e prevede risorse per 191,5 miliardi di euro.

Le misure previste dal P.N.R.R. si articolano intorno a tre assi strategici condivisi a livello europeo: digitalizzazione e innovazione, transizione ecologica, inclusione sociale.

Parallelamente alle risorse del P.N.R.R., con Decreto Legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla Legge 1 luglio 2021, n. 101, recante “Misure urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti”, è stato approvato il Piano nazionale per gli investimenti complementari finalizzato ad integrare con risorse nazionali gli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza per complessivi 30,622 miliardi di euro per gli anni dal 2021 al 2026.

In particolare, il 27% delle risorse totali del P.N.R.R. vengono dedicate alla transizione digitale, tramite un’azione denominata “Italia Digitale 2026”. Tale strategia si sviluppa lungo due assi: il primo riguarda le infrastrutture digitali, la connettività a banda ultra larga; il secondo riguarda tutti quegli interventi volti a trasformare la pubblica amministrazione in chiave digitale.

Nello specifico, attraverso la strategia Italia Digitale 2026, l’Italia si prefigge cinque importanti obiettivi:

1. diffondere l’identità digitale, assicurando che venga utilizzata dal 70% della popolazione;

2. colmare il gap di competenze digitali, con almeno il 70% della popolazione che sia digitalmente abile;

3. portare circa il 75% delle PA italiane a utilizzare servizi in cloud;

4. raggiungere almeno l’80% dei servizi pubblici essenziali erogati online;

5. raggiungere, in collaborazione con il Mise, il 100% delle famiglie e delle imprese italiane con reti a banda ultra-larga.

In data 04/02/2025 è stato pubblicato sulla piattaforma “padigitale2026.gov.it” l'“Avviso Misura 2.2.3 "Digitalizzazione delle procedure (SUAP e SUE)", a valere sulla - Missione 1 - Componente 1 - Investimento 2.2. Sub-investimento 2.2.3 “Digitalizzazione delle procedure (SUAP e SUE)”, con i relativi allegati.

Tale avviso è rivolto alle Regioni e Province autonome, quali Soggetti aggregatori, per l’adeguamento alle nuove specifiche tecniche di interoperabilità delle proprie componenti informatiche utilizzate per la gestione delle pratiche provenienti dagli Sportelli Unici per le Attività Produttive (SUAP).

Il predetto Avviso definisce le finalità e l’ambito dell’avviso stesso, i soggetti attuatori ammissibili, gli interventi finanziabili da realizzarsi secondo le indicazioni di cui all’Allegato 2, l’importo del finanziamento, le modalità di accesso e di erogazione dello stesso, nonché gli obblighi dei beneficiari.

Nello specifico esso è finalizzato ad erogare contributi in favore di Regioni e Province autonome dotate di una Piattaforma tecnologica regionale ai sensi dell’art. 1, comma 1, lett. j) dell’Allegato al Decreto interministeriale del 12 novembre 2021, per favorire una completa digitalizzazione delle procedure per le attività di impresa e per l'edilizia, per migliorare l'operatività degli Sportelli unici, come SUAP e SUE.

In particolare, esso è volto a garantire la piena digitalizzazione dei procedimenti amministrativi di competenza dei SUAP, al fine di migliorare, per l’utenza a vario titolo interessata, l’accesso alle procedure e assicurare una loro piena interoperabilità, nonché efficace ed efficiente gestione, secondo regole uniformi su tutto il territorio nazionale, adeguate alle “Specifiche tecniche” approvate con Decreto del Ministro delle Imprese e del Made in Italy, di concerto con il Ministro della Pubblica Amministrazione, del 26 settembre 2023, di cui alle indicazioni definite nell’Allegato 2 del predetto Avviso.

La Regione del Veneto in attuazione della Legge regionale n. 54 dell’8 novembre 1988 e dell’Agenda Digitale 2025 mette a disposizione degli Enti Locali una piattaforma per la gestione di procedimenti connessi allo Sportello Unico Attività Produttive attualmente in uso in oltre 100 Comuni. Tale piattaforma deve essere adeguata ai nuovi standard tecnologici previsti dall’anzidetto decreto.

Ai fini della partecipazione al sopraddetto Avviso è necessario che le amministrazioni interessate si registrino nella Piattaforma “PA digitale 2026”: l’accreditamento alla predetta piattaforma rappresenta lo strumento privilegiato di accesso ai fondi PNRR dedicati alla transizione digitale, nonché strumento necessario per facilitare ed accelerare la messa in opera di specifici investimenti secondo principi di efficienza, efficacia ed economicità. Regione del Veneto, avendo in precedenza partecipato ad altri avvisi pubblicati nella summenzionata piattaforma, è già accreditata.

Gli interventi di adeguamento, come sopra descritti, della Piattaforma tecnologica regionale Lizard alle “Specifiche tecniche” di cui all’Avviso pubblico de quo, si inquadrano nella più ampia Strategia digitale della Regione del Veneto le cui linee guida ("Linee Guida dell'Agenda Digitale del Veneto - ADVeneto2025") sono state approvate con Deliberazione della Giunta regionale n. 156 del 22 febbraio 2022", in attuazione della D.G.R. n. 880 del 30/06/2021, nonché in linea con gli orientamenti strategici comunitari e nazionali.

Va ricordato che con le succitate Linee Guida, Regione del Veneto ha inteso definire il proprio impegno strategico per la promozione della Società e dell'Economia Digitale nel proprio territorio, avviando il processo diretto ad aggiornare/definire la nuova Agenda Digitale del Veneto per il periodo fino al 2025.

La dotazione finanziaria dell’Avviso ammonta complessivamente ad Euro 18.000.000,00, a valere sul Sub-investimento PNRR 2.2.3 “Digitalizzazione delle procedure (SUAP e SUE)”, che si aggiungono a quanto già stanziato nei mesi scorsi per l’adeguamento delle piattaforme SUAP.

L’Allegato 2 dell’Avviso in questione, suddivide l’ammontare dei contributi finali in tre fasce, individuate sulla base del numero di Enti aggregati nella piattaforma: la Regione del Veneto presenterà pertanto la richiesta di finanziamento per l’ammontare indicato dalla Fascia 3 (>100 Enti aggregati), vale a dire per l’importo di € 873.733,50 (iva inclusa).

L’Avviso a sportello è stato aperto il giorno 04/02/2025 e andrà a chiudersi il giorno 07/03/2025 alle ore 23:59.

L’Avviso rappresenta per Regione del Veneto un’imperdibile occasione per l’adeguamento della piattaforma tecnologica regionale Lizard, permettendo un ulteriore passo in avanti verso la trasformazione digitale dell’Amministrazione regionale, che sarà pertanto in grado di erogare servizi in modo più veloce, efficace e sicuro.

Il Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict viene incaricato dell’esecuzione del presente provvedimento, ivi compreso l’avvio delle procedure per l’istituzione di adeguati capitoli di entrata e di spesa all’avvenuta approvazione degli interventi finanziati a seguito dell'Avviso di cui trattasi, senza ulteriori oneri finanziari e patrimoniali a carico del bilancio regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il P.N.R.R. approvato con Decisione di esecuzione del Consiglio europeo in data 13/07/2021;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTE le D.G.R. n. 156 del 22 febbraio 2022 e n. 880 del 30/06/2021;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di autorizzare la Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict a partecipare all’avviso pubblicato in data 04/02/2025 sulla Piattaforma “PA digitale 2026, mediante la presentazione di una proposta di intervento volta all’adeguamento della Piattaforma tecnologica regionale Lizard alle “Specifiche tecniche” di cui al predetto avviso, a valere sui fondi del P.N.R.R. nell’ambito della missione 1, Componente 1, Investimento 2.2, Sub-investimento 2.2.3 “Digitalizzazione delle procedure (SUAP e SUE)”;

3. di incaricare il Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict ad avviare le procedure per l’istituzione di adeguati capitoli di entrata e di spesa all’avvenuta approvazione degli interventi finanziati a seguito dell'Avviso di cui al punto 2, senza ulteriori oneri finanziari e patrimoniali a carico del bilancio regionale;

4. di incaricare il Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict dell'esecuzione del presente provvedimento;

5. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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