Bur n. 6 del 14 gennaio 2025

Materia: Foreste ed economia montana

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1504 del 16 dicembre 2024

Bando per l'assegnazione di contributi per interventi di ripristino delle risorse forestali danneggiate al fine di mitigare gli impatti e ripristinare il patrimonio forestale regionale. Legge 30 dicembre 2021, n. 234; Decreto ministeriale MASAF dell'8 ottobre 2024.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

L’art. 1, comma 530 della Legge di stabilità 2022 (L. 30 dicembre 2021 n. 234 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”) ha disposto, al fine di assicurare l’attuazione della Strategia Forestale Nazionale (D.lgs. n. 34/2018, art. 6), l’istituzione di un apposito fondo con una dotazione di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e di 40 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2032.

Con Decreto MASAF dell’8 ottobre 2024 sono stati ripartiti tra le Regioni i fondi per il triennio 2024, 2025 e 2026, riconfermando le azioni prioritarie della Strategia Forestale Nazionale già indicate con DM MIPAAF 29 marzo 2022 e avviate a livello regionale con DGR n. 1350/2022.

Nell’ambito dell’Azione Operativa A.5 - Risorse forestali danneggiate e prevenzione dei rischi naturali e antropici – la Regione, rilevando la coerenza di tale azione con le specificità individuabili per l’attuazione della Strategia Forestale nazionale nel territorio regionale, intende aprire un nuovo bando pubblico per mitigare gli impatti e ripristinare il patrimonio forestale danneggiato a causa di eventi calamitosi o di disturbi di natura biotica, ai quali è ascrivibile la diffusa propagazione dell’insetto Ips typographus.

La tempesta Vaia e la conseguente pullulazione del bostrico tipografo ma anche, più in generale, gli incendi, gli schianti da neve, gli smottamenti per cause diverse in terreni montani comportano una serie di impatti negativi sullo svolgimento dei servizi ecosistemici svolti dalla foresta, con particolare riferimento alle funzioni di protezione e di tutela ambientale, che devono essere mitigati con opportuni interventi di recupero del patrimonio boschivo.

Risulta pertanto prioritario favorire la ricostituzione di soprassuoli più stabili ed ecologicamente equilibrati, favorendo la presenza di ecosistemi forestali resilienti e articolati sotto il profilo compositivo e strutturale, intervenendo con operazioni di rimboschimento laddove la libera evoluzione delle aree rimaste prive di copertura forestale non garantisce il recupero in tempi congrui dei servizi dati dal bosco.

A tal fine si ricorda che con DGR n. 833/2022 è stata adottata la "Strategia regionale per il contrasto del bostrico tipografo (Ips typographus L.) in Veneto”, la cui Linea di intervento n. 6 è volta ad incentivare ed accompagnare le iniziative di ripristino del soprassuolo forestale pubblico e privato.

In linea con le finalità di tale provvedimento, si ricorda altresì che con DGR n. 1502 del 4 dicembre 2023 è stato adottato il “Bando per l'assegnazione di contributi per interventi di mitigazione degli impatti e ripristino delle aree del Veneto colpite dall'insetto Bostrico tipografo. Legge 30 dicembre 2021, n. 234. D.M. MIPAAF 14 giugno 2022”, che ha visto un’ampia adesione da parte del territorio.

Con il presente provvedimento, viene quindi definito un nuovo Bando pubblico, di cui all’Allegato A al presente provvedimento, volto a sostenere i progetti presentati da proprietari o conduttori di aree forestali, pubbliche e private, riguardanti interventi di ripristino delle risorse forestali danneggiate al fine di mitigare gli impatti e ripristinare il patrimonio forestale regionale fortemente compromesso.

La copertura finanziaria dell’importo messo a bando, pari a euro 1.400.000,00, è assicurata dallo stanziamento recato dal Capitolo di spesa 104703 “Interventi per l'attuazione della Strategia Forestale Nazionale - contributi agli investimenti” del bilancio di previsione 2024-2026, derivante dalle risorse assegnate alla Regione del Veneto per l’anno 2024 dal DM MASAF 8 ottobre 2024.

Tenuto conto dell'alta specializzazione ed esperienza operativa raggiunta dall'Agenzia Veneta per i Pagamenti (Avepa) in materia di gestione, contabilizzazione e liquidazione di pagamenti nel settore primario e dello sviluppo rurale, si ritiene opportuno assegnare all'Agenzia, ai sensi dell'art. 2, comma 3 della L.R. n. 31/2001, la gestione tecnica ed amministrativa e di erogazione dei contributi, sulla base di apposita convenzione, il cui schema è riportato nell'Allegato B al presente provvedimento.

Gli aiuti vengono concessi ai sensi dell’art. 43 “Aiuti per la prevenzione e il ripristino delle foreste danneggiate” del Reg. (UE) 2022/2472 della Commissione del 14 dicembre 2022 che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli artt. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e sono subordinati alla comunicazione in esenzione dalla notifica del pertinente aiuto alla Commissione Europea.

Dell'attuazione della presente deliberazione è incaricata la Direzione Foreste Selvicoltura e Sistemazioni Idraulico forestali, compresa la sottoscrizione della convenzione di cui all’Allegato B al presente provvedi-mento e all’assunzione, con propri atti, degli impegni contabili correlati.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e ss.mm.ii. "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59";

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";

VISTO il D.Lgs. 3 aprile 2018, n. 34 "Testo Unico in materia di foreste e filiere forestali";

VISTA la L.R. 13 settembre 1978, n. 52 "Legge Forestale Regionale";

VISTO il Decreto del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle foreste del 8 ottobre 2024 “Ripartizione delle risorse del Fondo per l'attuazione della Strategia forestale nazionale, relativamente agli anni 2024, 2025 e 2026”;

VISTA la Legge regionale 9 novembre 2001, n. 31 e ss.mm.ii. "Istituzione dell'Agenzia Veneta per i Pagamenti"

VISTA la Legge n. 241 del 7 agosto 1990 “Nuove norme sul procedimento ammnistrativo”;

delibera

1. di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il Bando per l’assegnazione di contributi per interventi di ripristino delle risorse forestali danneggiate al fine di mitigare gli impatti e ripristinare il patrimonio forestale regionale, ai sensi della L.R. n. 52/1978, come da Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di disporre che dal giorno successivo alla pubblicazione del presente provvedimento sul BUR e per i successivi 150 giorni sono aperti i termini per la presentazione delle domande, per l'accesso ai finanziamenti previsti dal bando;
4. di affidare l'attività di gestione tecnica ed amministrativa e di erogazione dei contributi all'Agenzia Veneta per i Pagamenti, in forza dell’art. 2, comma 3 della L.R. 09/11/2001, n. 31;
5. di approvare lo schema di convenzione di cui all'Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da stipulare ai sensi dell'art. 2, comma 3 della L.R. 09/11/2001, n. 31 con l'Agenzia Veneta per i Pagamenti per la gestione del bando;
6. di incaricare il Direttore della Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni idraulico-forestali della sottoscrizione della convenzione di cui al precedente punto 5, autorizzandolo, altresì, ad apportare eventuali modifiche non sostanziali allo schema come sopra approvato nell’interesse dell’Amministrazione;
7. di determinare in 1.400.000,00 € l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per la realizzazione del bando, alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Foreste Selvicoltura e Sistemazioni idraulico-forestali, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria sul capitolo n. 104703 “Interventi per l'attuazione della Strategia Forestale Nazionale - contributi agli investimenti” del bilancio di previsione 2024-2026;
8. di dare atto che la Direzione Foreste Selvicoltura e Sistemazioni idraulico-forestali, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
9. di incaricare dell'esecuzione del presente atto la Direzione Foreste Selvicoltura e Sistemazioni idraulico-forestali, compreso il trasferimento delle risorse ad AVEPA;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.lgs 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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