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Materia: Foreste ed economia montana
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1503 del 16 dicembre 2024
Attuazione della Strategia forestale nazionale: individuazione delle iniziative da attivare in Veneto per l'anno 2024. Legge 30 dicembre 2021 n. 234. Legge regionale 13 settembre 1978, n. 52.
A seguito dell’approvazione della Strategia Forestale Nazionale (SFN) e dello stanziamento di risorse messe a disposizione da un apposito fondo per la sua attuazione, istituito dalla Legge di stabilità 2022, il presente provvedimento declina le attività che la Regione del Veneto intende sviluppare per conseguire gli obiettivi prioritari stabiliti con Decreto interministeriale 531282 del 8 ottobre 2024 per l’annualità 2024.
L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.
La Strategia forestale nazionale (SFN), prevista all’art. 6 del D.Lgs. n. 34/2018 “Testo unico in materia di foreste e filiere forestali”, è stata approvata con Decreto del Ministero delle politiche agricole e forestali, di concerto con il Ministero della Cultura, il Ministero della Transizione Ecologica e il Ministero dello Sviluppo Economico del 23 dicembre 2021 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 9 febbraio 2022. Gli obiettivi generali della Strategia forestale nazionale, coerentemente con il Green Deal europeo ed in particolare con la Strategia per la Biodiversità 2030 e con la Strategia forestale europea 2030, sono tre:
Per facilitare il raggiungimento dei tre obiettivi generali, ciascuno di essi è stato declinato in azioni operative.
A fianco delle azioni operative sono state inoltre descritte azioni specifiche, che riguardano particolari ambiti di carattere strategico, ed azioni strumentali, intese come azioni portanti e fondamentali per garantire l’attuazione delle azioni operative.
L’art. 1, comma 530 della Legge di stabilità 2022 (L. 30 dicembre 2021 n. 234 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”) ha disposto, al fine di assicurare l’attuazione della SFN da parte delle Regioni, l’istituzione di un apposito fondo con una dotazione di 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022 e 2023 e di 40 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2024 al 2032.
Con Decreto MIPAAF del 29 marzo 2022 sono stati ripartiti tra i fondi per il biennio 2022 e 2023 e sono state individuate 8 azioni, tra quelle indicate dalla Strategia Forestale Nazionale, ritenute prioritarie, demandando alla Regioni e Province autonome l’individuazione di quelle da attivare in base alle specificità del proprio territorio.
Con DGR n. 1350 del 2 novembre 2022 sono state avviate una serie di iniziative da parte della Regione del Veneto a valere sulle risorse stanziate per gli anni 2022 e 2023, che hanno dato attuazione a sette delle azioni prioritarie individuate dal Decreto MIPAAF del 29 marzo 2022:
Con successivo Decreto MASAF del 8 ottobre 2024 sono state riconfermate le azioni prioritarie cui destinare la dotazione finanziaria di altre tre annualità del fondo, vale a dire 40.000.000,00 € per ciascuno degli anni 2024, 2025 e 2026, ripartiti tra le Regioni.
Il suddetto Decreto dispone che ciascuna Regione possa autonomamente allocare le risorse finanziarie assegnate, destinandole variabilmente all’attuazione di tutte o solo alcune delle azioni prioritarie individuate, in considerazione delle priorità riscontrabili a livello locale, anche alla luce della disponibilità di altre fonti finanziarie disponibili (Fondo FEASR, programmi europei, Fondo foreste di cui al Cap. 8010 del Bilancio MIPAAF, fondi regionali specifici, ecc.).
Le risorse stanziate a favore della Regione del Veneto in base alla ripartizione definita nel Decreto ministeriale suddetto, secondo i criteri individuati all’art. 2, ammontano per il 2024 a 1.904.328,00 € come da tabella A allegata al decreto medesimo.
A causa dei numerosi danni subìti al soprassuolo forestale per la diffusa propagazione dell’insetto Ips typographus (Bostrico tipografo), la Regione del Veneto intende concentrare le risorse a disposizione nell’annualità 2024 per finanziare interventi ascrivibili all’Azione Operativa A.5 - Risorse forestali danneggiate e prevenzione dei rischi naturali e antropici – al fine di mitigare gli impatti e ripristinare il patrimonio forestale danneggiato, secondo quanto riportato nell’Allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale.
Per la tempestiva attivazione delle azioni individuate, si intende procedere come di seguito:
In riferimento al punto 2., si evidenzia che con il Bando adottato con DGR n. 1502 del 4/12/2023, sopra ricordato, sono stati stanziati 800.000,00 €, per l’assegnazione di contributi con un’aliquota di sostegno del 100% della spesa ammessa, in linea con quanto disposto dal Decreto ministeriale 14/06/2022. A fronte di queste risorse, sono pervenute ad AVEPA 21 domande di finanziamento da parte di proprietari forestali pubblici e privati per un importo complessivo di spesa dichiarata di 2.103.017,27 €; a seguito dell’istruttoria, 16 di tali domande sono risultate ammissibili, per un importo complessivo di spesa ammessa di 995.889,37 €. AVEPA ha quindi stabilito (Decreto del dirigente n. 187 del 08/08/2024), in base ai fondi disponibili a bando, che delle 16 istanze ritenute ammissibili, sette sono state finanziate per intero, una solo parzialmente, e altre otto sono state valutate ammissibili ma non finanziabili per insufficiente capienza del bando; pertanto, l’importo del contributo ammissibile ma non finanziato risulta essere di 195.889,37 €. Con il presente provvedimento si propone di autorizzare, quindi, lo scorrimento delle graduatoria e il finanziamento di tutte le domande ritenute ammissibili.
Al fine del conseguimento degli interventi di cui ai suddetti punti 1, 2 e 3 è autorizzata la spesa massima di 1.904.328,00 € del bilancio di previsione 2024- 2026, assicurata dallo stanziamento per l’esercizio 2024, così suddivisa:
Per quanto sopra esposto, si ritiene di approvare le iniziative dettagliate nell’Allegato A, incaricando il Direttore della Direzione Foreste Selvicoltura e Sistemazioni Idraulico-forestali dell’attuazione della presente deliberazione nonché di ogni adempimento necessario per l’attivazione delle iniziative, inclusa la sottoscrizione dei necessari accordi.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 e ss.mm.ii. "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59";
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";
VISTA la L.R. n. 52/1978 “Legge forestale regionale”;
VISTO il D.Lgs. 3 aprile 2018, n. 34, Testo Unico in materia di foreste e filiere forestali;
VISTO il DM MIPAAF n. 677064 del 23 dicembre 2021 che approva la nuova Strategia Forestale nazionale (SFN);
VISTA la Legge 30 dicembre 2021 n. 234 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024”;
VISTO il DM MIPAAF n. 531282 del 8 ottobre 2024, che individua le azioni prioritarie della SFN per le annualità 2024,2025 e 2026 e determina la modalità di riparto dei fondi tra le regioni;
delibera
(seguono allegati)
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