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Materia: Cultura e beni culturali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1479 del 12 dicembre 2024
PR Veneto FESR 2021-2027, Priorità 4 "Un'Europa più sociale e inclusiva attraverso l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali" Obiettivo Specifico 4.6 "Rafforzare il ruolo della cultura e del turismo sostenibile nello sviluppo economico, nell'inclusione sociale e nell'innovazione sociale", Azione 4.6.1. "Interventi a favore dei siti UNESCO". Approvazione dell'avviso pubblico di Manifestazione di interesse.
Con il provvedimento in esame si approva l’Avviso pubblico di Manifestazione di interesse con il quale si intende procedere all’individuazione di proposte progettuali relative a “Interventi a favore dei siti UNESCO” in attuazione dell’Azione 4.6.1 del PR Veneto FESR 2021-2027, per rilevare la volontà di avviare interventi di governance a favore del patrimonio UNESCO.
L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Cristiano Corazzari, riferisce quanto segue.
Il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.
In data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE)
n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.
La Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16 del 15/02/2022.
Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13/12/2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione (C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024, la quale modifica la decisione di esecuzione C(2022) 8415.
Con Deliberazione n. 637 del 1° giugno 2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, nelle date 23 febbraio 2023, 8 giugno 2023 e 27 ottobre 2023, e tramite procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024), conclusasi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25 ottobre 2024) ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.
Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata da ultimo dalla L.R. n. 34/2021, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 01/04/2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.
Con DGR n. 299 del 21/03/2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28/03/2023 e 04/04/2023. L’Allegato A1 dell’Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740 del 22/06/2023 e DGR n. 843 del 16 luglio 2024.
Nell’ambito del PR è prevista l’Azione 4.6.1 “Interventi a favore dei siti UNESCO”, volta a supportare la governance del patrimonio UNESCO tangibile e intangibile del Veneto.
L’Italia è tra i primi Paesi al mondo per numero di Siti riconosciuti dall’UNESCO come patrimonio dell’umanità. Il Veneto rappresenta un’area con un’alta concentrazione di Siti riconosciuti (9 di diversa tipologia), iscritti nella World Heritage List: Cicli affrescati del XIV secolo a Padova, Le Colline del Prosecco di Conegliano e Valdobbiadene, Le opere di difesa veneziane tra il XV ed il XVII secolo, I siti palafitticoli preistorici dell'arco alpino, Le Dolomiti, La città di Verona, L'Orto Botanico di Padova, La città di Vicenza e le ville Palladiane del Veneto, Venezia e la sua Laguna. A questi luoghi fisici si sommano una serie di tradizioni e saperi, cosiddetti elementi, che hanno ottenuto il prestigioso riconoscimento UNESCO quale patrimonio immateriale dell’umanità o quale buona pratica di salvaguardia del patrimonio immateriale: L'arte delle perle di vetro (Patrimonio immateriale), Tocatì, un programma condiviso per la salvaguardia dei Giochi e Sport Tradizionali (Buona Pratica Patrimonio Immateriale).
Tuttavia si rileva una criticità in queste aree relativa all’esigenza di far conoscere e comprendere alla cittadinanza il valore di tale patrimonio, nonché le misure di salvaguardia adottate nei territori oggetto di riconoscimento UNESCO.
Allo scopo di avviare l’attuazione dell’Azione 4.6.1 del PR Veneto FESR 2021-2027, si è ritenuto di dar seguito ad una procedura su due fasi.
La prima fase consiste nell’avvio di una manifestazione di interesse rivolta ai soggetti referenti del Patrimonio Unesco del Veneto (Enti pubblici, associazioni, fondazioni) di seguito elencati:
I soggetti referenti interessati presenteranno delle proposte progettuali per interventi volti a favorire l’attività di governance del patrimonio Unesco, che saranno esaminate da una Commissione Tecnica di Valutazione composta da personale interno alla Regione del Veneto individuato dal Direttore della Direzione Beni attività culturali e sport.
L’istruttoria svolta in tale fase non darà seguito ad alcuna graduatoria, bensì sarà funzionale ai fini dell’ammissibilità delle domande alla seconda fase della procedura, consistente nella pubblicazione di un bando.
Potranno partecipare a tale bando, che sarà approvato con successivo atto della Giunta regionale, esclusivamente i soggetti che hanno presentato la manifestazione di interesse in questa prima fase e i cui progetti saranno risultati idonei a seguito dell’istruttoria condotta dalla Direzione Beni attività culturali e sport.
Pertanto, con il presente provvedimento, si propone di dare avvio all’attuazione all’Azione 4.6.1 “Interventi a favore dei siti UNESCO” del PR Veneto FESR 2021-2027 mediante l’approvazione dell’avviso pubblico di Manifestazione di interesse, Allegato A al presente provvedimento, contenente tutti gli elementi necessari alla presentazione delle proposte progettuali, nonché i relativi criteri di valutazione, e dall’Allegato A1 - Proposta Progettuale, che rappresenta il fac simile per la presentazione delle candidature.
La dotazione finanziaria complessiva prevista dal PR Veneto FESR 2021-2027 per l’Azione 4.6.1 è pari a Euro 5.000.000,00, importo che sarà stanziato con successivo bando. Pertanto, in questa prima fase, non è previsto alcun impegno finanziario.
Si propone infine di incaricare il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento.
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
delibera
di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
di dare attuazione all’Azione 4.6.1 “Interventi a favore dei siti UNESCO” del PR Veneto FESR 2021-2027, Priorità 4 “Un'Europa più sociale e inclusiva attraverso l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali” Obiettivo Specifico 4.6 “Rafforzare il ruolo della cultura e del turismo sostenibile nello sviluppo economico, nell'inclusione sociale e nell'innovazione sociale”, mediante l’avvio di una procedura in due fasi:
di approvare l’avviso pubblico di Manifestazione di interesse “Interventi a favore dei siti UNESCO” del PR Veneto FESR 2021-2027 Allegato A, al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale, ai fini della presentazione delle proposte progettuali volte a rilevare la volontà di avviare interventi di governance a favore del patrimonio Unesco;
di approvare il documento “Proposta progettuale” Allegato A1, quale fac simile per la presentazione delle domande, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
di stabilire che l'istruttoria di ammissibilità delle istanze di “Manifestazione di interesse” di cui al punto 3 sarà svolta dalla Direzione Beni, Attività culturali e Sport;
di dare atto che, a seguito dell’istruttoria di cui al punto precedente, farà seguito l’approvazione, da parte della Giunta regionale, di un bando per l’individuazione delle proposte progettuali da finanziare e che a tale bando potranno partecipare esclusivamente i soggetti gestori che hanno presentato la Manifestazione di interesse e i cui progetti siano stati dichiarati ammissibili in fase istruttoria;
di dare atto che la dotazione finanziaria complessiva prevista dal PR Veneto FESR 2021-2027 per l’Azione 4.6.1 è pari a Euro 5.000.000,00, e che tale importo sarà stanziato con il successivo bando di cui precedente punto;
di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
di incaricare la Direzione Beni Attività Culturali e Sport dell’esecuzione del presente atto;
di incaricare il Direttore della Direzione Beni Attività Culturali e Sport, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, di ogni ulteriore successivo atto volto a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento;
di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione e nella sezione “Bandi, Avvisi e Concorsi” del sito internet regionale.
(seguono allegati)
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