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Materia: Energia e industria
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1516 del 16 dicembre 2024
PR Veneto FESR 2021-2027. Priorità 2, OS 2.2 Azione 2.2.1 "Un'Europa resiliente, più verde e a basse emissioni di carbonio ma in transizione verso un'economia a zero emissioni nette di carbonio", Incremento delle disponibilità finanziarie. DGR n.1568/2023.
Con il presente provvedimento si incrementa la dotazione finanziaria del bando approvato con DGR n. 1568/2023 che sostiene la creazione e lo sviluppo delle nuove Comunità di Energia Rinnovabile, in attuazione dell'Azione 2.2.1 “Comunità Energetiche (soggetti pubblici, aree abitative, aree portuali)" del PR Veneto FESR 21-27 e conseguente scorrimento della graduatoria delle domande ammissibili al finanziamento.
L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Roberto Marcato, riferisce quanto segue.
Il 17/12/2020, a seguito dell’approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell’Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.
In data 24/06/2021 sono stati approvati il Reg. (UE) n. 2021/1058 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Reg. (UE) n. 2021/1060 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondi Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.
La Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134/2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16/2022.
Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con Deliberazione n. 1573 del 13 dicembre 2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024, la quale modifica la decisione di esecuzione C(2022) 8415.
Con Deliberazione n. 637 del 01 giugno 2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23 febbraio 2023, in data 8 giugno 2023, in data 27 dicembre 2023 e tramite procedura scritta (nota prot. n. 496729 del 27 settembre 2024), conclusasi con esito positivo (nota prot. n. 550508 del 25 ottobre 2024) ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.
In data 23 febbraio 2023 il Comitato di Sorveglianza unico ha approvato i Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti all’Azione 2.1.1 del PR Veneto FESR 2021-2027.
Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata da ultimo dalla L.R. n. 34/2021, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 01 aprile 2022, eserciti le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.
Con DGR n. 299/2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28/03/2023 e 04/04/2023. L’Allegato A1 dell’Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740/2023 e con DGR n. 843/2024.
Tra le Azioni previste dal Programma regionale (PR) Veneto FESR 2021-2027, si inserisce l’Azione 2.2.1 “Comunità Energetiche (Soggetti pubblici, aree abitative, aree portuali)” con una dotazione finanziaria complessiva pari ad euro 10.000.000,00, per promuovere e supportare la creazione e lo sviluppo delle nuove Comunità di Energia Rinnovabile (CER) sostenendo, oltre alle spese di fattibilità e di costituzione delle Comunità Energetiche, anche le spese per la realizzazione degli impianti di produzione di energia rinnovabile solare e sistemi di gestione energetica, in complementarietà con le missioni M2C2 e M2C3 del PNRR.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 1568 del 12 dicembre 2023 è stato approvato il Bando denominato “Comunità Energetiche (soggetti pubblici, aree abitative, aree portuali)” in attuazione dell’Azione 2.2.1 del PR Veneto FESR 2021-2027 che sostiene la creazione delle Comunità di Energia Rinnovabile, finanziando le spese di analisi preliminare e costituzione, con una dotazione finanziaria pari ad euro 1.000.000,00.
Con Deliberazione della Giunta regionale n. 566 del 20 maggio 2024 è stato approvato un incremento della dotazione finanziaria del bando per un importo pari ad euro 1.000.000,00. Pertanto la dotazione complessiva del bando approvato con DGR n. 1568/2023, inserito nell’ambito dell’Obiettivo specifico 2.2 “Promuovere le energie rinnovabili in conformità della Direttiva UE 2018/2001 sull’energia da fonti rinnovabili, compresi i criteri di sostenibilità ivi stabiliti”, Azione 2.2.1 “Comunità Energetiche (soggetti pubblici, aree abitative, aree portuali)” del PR Veneto FESR 2021-2027, è stata dunque determinata in euro 2.000.000,00.
Successivamente, con Decreto del Dirigente di Avepa - Organismo Intermedio - n. 285 del 27 giugno 2024 è stata approvata la graduatoria regionale delle domande ammissibili e finanziabili, delle domande non ammesse con le relative motivazioni e l’elenco delle istanze non istruite a causa del superamento delle risorse finanziarie a disposizione. In particolare, gli allegati al decreto evidenziano:
Al fine di dare risposta alle persistenti richieste dal territorio, che dimostrano un elevato interesse per l’iniziativa di incentivazione alla creazione delle CER, per consentire sia lo scorrimento della graduatoria delle domande istruite e finanziabili sia di procedere all’istruttoria di tutte le domande pervenute, si ritiene opportuno incrementare la dotazione finanziaria del bando in parola per un importo pari ad euro 1.996.245,66, a valere sui fondi previsti nell'ambito dell'Obiettivo Specifico 2.2 “Promuovere le energie rinnovabili in conformità della Direttiva UE n. 2018/2001 sull’energia da fonti rinnovabili, compresi i criteri di sostenibilità ivi stabiliti”, Azione 2.2.1 “Comunità Energetiche (soggetti pubblici, aree abitative, aree portuali)” del PR Veneto FESR 2021-2027, determinando quindi in euro 3.996.245,66 la dotazione complessiva del bando approvato con DGR n. 1568/2023.
A fronte delle risorse disponibili e delle motivazioni evidenziate si propone di autorizzare l’Organismo Intermedio Avepa a finanziare integralmente la posizione 80 per un importo di euro 2.220,13 ed allo scorrimento fino alla posizione n. 82 della graduatoria delle domande ammesse per un importo di euro 44.144,89.
Inoltre, a superamento di quanto stabilito dall’art 12 comma 1 del bando approvato con DGR n. 1568/2023, si propone che l’Organismo Intermedio Avepa proceda all’istruttoria di tutte le 85 domande presenti nell’allegato C “elenco domande non istruite” del Decreto del Dirigente di Avepa n. 285 del 27 giugno 2024 e conseguentemente adotti il provvedimento di concessione che approva l’elenco delle domande ritenute ammissibili al sostegno e l’elenco delle domande non ammissibili, entro 120 giorni dalla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale delle Regione della presente Deliberazione della Giunta regionale;
La spesa derivante dal presente provvedimento trova copertura a valere sulle risorse del PR FESR 2021-2027 – Azione 2.2.1, che presenta adeguata disponibilità sul bilancio di previsione 2024-2026 nei capitoli di spesa di seguito elencati:
Tale spesa verrà impegnata ed erogata con successivi provvedimenti dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari.
La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1058; VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1060;
VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 modificata con Decisione C(2024) 4983 final del 10/07/2024;
VISTO il D.Lgs. n. 199/2021;
VISTA L.R. n. 31/2001 e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. n. 26/2011;
VISTA la DGR/CR n. 134/2021, approvata con Deliberazione del Consiglio regionale del 15 febbraio 2022, n. 16;
VISTA la DGR n. 474/2022;
VISTA la DGR n. 637/2022;
VISTA la DGR n. 1573/2022;
VISTA la DGR n. 1684/2022;
VISTA la DGR n. 299/2023 con cui si approva lo schema di Accordo Regione del Veneto - AVEPA sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28/03/2023 e 04/04/2023;
VISTE le DGR n. 740/2023 e DGR n. 843/2024 di modifica dell’Allegato A1 dello schema di Accordo Regione del Veneto - AVEPA;
VISTA la L.R. n. 32/2023 con cui è stato approvato il "Bilancio di previsione 2024-2026";
VISTA la DGR n. 1568/2023;
VISTA la DGR n. 566/2024;
VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. n. 54/2012.
delibera
AVEPA a sua volta provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari;
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